Guvernul Federației Ruse a fost de acord în principiu cu ideea de a echipa toate mașinile cu „cutii negre” - dispozitive speciale care înregistrează și transmit date despre mișcarea și starea vehiculului. Pe 28 octombrie, viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich a dispus crearea unui grup de lucru interdepartamental care va pregăti un scenariu pentru modificările reglementărilor legale care să permită introducerea sistemelor telematice inteligente (ITS). În cadrul organizării ITS, se discută dotarea tuturor vehiculelor operate în Federația Rusă cu dispozitive de bord care controlează starea tuturor sistemelor vehiculelor.
Viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich, care supraveghează complexul de transport, a instruit ministerele (Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Transporturilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Finanțelor, Ministerul Situațiilor de Urgență), Banca Rusiei, parteneriatul non-profit GLONASS și grupul AutoNet al Inițiativei Naționale Tehnologice pentru a crea un grup de lucru interdepartamental. Vorbim despre formarea unui singur mediu pentru colectarea, prelucrarea și transmiterea aproape a oricărei informații despre locația și starea mașinii. Pachetele specifice de informații vor fi determinate de nevoi: este posibil să se transfere date privind încărcătura pe axa unui camion (acest lucru rezolvă problema cântăririi mărfurilor transportate), stilul de conducere al unui anumit șofer (pentru întocmirea unei asigurări). contract), necesitatea de a repara sau înlocui anumite componente (pentru un service auto).
Noua infrastructură ITS va face posibilă, de asemenea, desfășurarea tuturor proceselor de management al traficului prevăzute de capacitățile Sistemelor Intelligente de Transport, care se construiesc în prezent la Moscova, Sankt Petersburg și Kazan. Vorbim despre sisteme de supraveghere „inteligente” care recunosc vehiculele, sistemul „Smart Public Transport” care vă permite să optimizați traseele și intervalele, sistemul „Smart Parking” etc.
Nu se vorbește încă despre bugetul proiectului - se discută doar ideea și se elaborează procedura de implementare a acestuia. După cum se poate observa din scrisoarea șefului adjunct al Ministerului Transporturilor Alexei Tsydenov, actualele programe de stat (de exemplu, „Dezvoltarea sistemului de transport” pentru perioada până în 2020) nu prevăd investiții în ITS, iar subiecţii le creează pe cheltuiala lor şi pe baza propriilor nevoi.
Andrey Nedosekov, șeful JSC GLONASS, a propus să testeze soluția tehnică propusă și, pe baza rezultatelor, să determine fezabilitatea implementării sistemului și a echipamentelor de producție în Federația Rusă.
Alexander Gurko, președintele Parteneriatului Non-Comercial GLONASS, a declarat pentru Izvestia că, pentru a implementa planurile, este necesar să se formeze un consorțiu de proiecte de întreprinderi și organizații rusești.
Considerăm oportună elaborarea a două „făi de parcurs”: una pentru îmbunătățirea reglementării legale și de reglementare și reglementare tehnică și a doua - pentru integrarea sistemului în curs de elaborare cu alte sisteme informatice și informaționale și de navigație ale statului.
Echiparea mașinilor cu „cutii negre” a devenit recent un subiect dezbătut frecvent. Pentru că multe mașini, cum ar fi camioanele și autobuzele de pasageri, sunt deja prescrise să fie echipate cu tahografe și terminale Glonass. Camioanele grele sunt, de asemenea, echipate cu „Platons” - dispozitive pentru colectarea taxelor pentru utilizarea drumurilor federale. Din 2020, terminalul ERA-GLONASS (acesta este un sistem de asistență în caz de accidente de circulație, ceea ce reiese clar din denumire - ERA înseamnă „răspuns de urgență în caz de accidente”) va deveni și un atribut obligatoriu pentru toate mașinile fabricate. pe teritoriul Uniunii Vamale. Cu alte cuvinte, ideea unei „cutii negre” pentru o mașină este deja implementată într-un fel sau altul. Dar acest lucru se întâmplă într-un mod destul de fragmentat și uneori inconsecvent - drept urmare, proprietarul unui camion greu, de exemplu, trebuie să instaleze trei dispozitive diferite. Prin urmare, acum discuțiile despre viitorul apropiat al telematicii transporturilor s-au redus în principal la modul cel mai bun de a colecta și stoca întreaga cantitate de informații primite de la mașini și la modul de utilizare a acesteia în viitor. Ideile sunt exprimate foarte diferit: de la monitorizarea de la distanță a respectării regulilor de circulație până la oferirea capacității de a opri de la distanță motorul unei mașini furate.
Igor Kheresh, director de dezvoltare a afacerilor JSC T-1 Group, a remarcat că crearea unui mediu pentru dezvoltarea ITS de către stat poate oferi companiilor ruse un avantaj temporar semnificativ, datorită căruia vor putea să-și creeze și să-și aducă produse la nivelul cerut mai devreme decât concurenții lor străini.
Măsurile guvernamentale anterioare de reglementare a pieței serviciilor telematice au fost oportune și de succes, așa că avem o piață de telematică auto dezvoltată, deși în urmă cu 7–8 ani eram cu mult în urmă altor țări, - spune Igor Kheresh. - Același ERA-GLONASS funcționează deja pentru noi, dar analogul său european - eCall - nu este încă disponibil, deși proiectul eCall a început mai devreme. De aceea, consider că statul trebuie să creeze în continuare un mediu pentru apariția unor servicii telematice noi, din ce în ce mai complexe și specializate. Piața așteaptă acești pași din partea autorităților de reglementare.
Începând cu anul 2017, dotarea obligatorie a vehiculelor cu dispozitive de detectare a accidentelor, care, de fapt, sunt analogi ai „cutiilor negre” instalate în aeronave.
Acestea sunt concepute pentru a citi și stoca diverși parametri ai vehiculului, care, în caz de accident, vor face posibilă determinarea cu mare precizie a cauzei accidentului. Potrivit oficialilor, utilizarea unor astfel de echipamente va reduce semnificativ numărul de accidente pe drumurile rusești și va crește nivelul de disciplină al șoferilor.
Cutie lunga pentru "cutii negre"
Pentru prima dată, ideea introducerii obligatorii a „cutiilor negre” în setul complet al unei mașini a apărut în 2012. Apoi, Ministerul Transporturilor s-a adresat guvernului cu o cerere de a elabora posibilitatea integrării „cutiilor negre” în sistemul de bord al vehiculelor.
Era planificat ca deja din 2015-2016, toate mașinile să fie echipate cu aceste dispozitive. Cu toate acestea, realitățile economice actuale au forțat autoritățile să amâne implementarea acestei inițiative până în 2017. Mai mult, unii oficiali nu exclud ca in cazul in care situatia din economie nu se va schimba, problema „cutiilor negre” sa fie din nou amanata.
În același timp, acest proiect nu poate fi numit complet „înghețat” – astăzi se lucrează activ pentru introducerea sistemului și a echipamentelor „cutie neagră”.
Totodată, reprezentanții Ministerului Transporturilor recunosc că implementarea inițiativei este „îngreunată” de factori economici, precum și de lipsa standardelor de stat care să reglementeze utilizarea „cutiilor negre” și a dreptului de acces la informațiile înregistrate. de ei.
Astfel, experții subliniază că înainte de a-i obliga pe șoferi să instaleze recordere portabile pe mașinile lor, este necesar să se elaboreze un cadru de reglementare adecvat. La nivel legislativ, ar trebui să se precizeze clar ce parametri poate fixa „cutia neagră”, în ce cazuri pot fi utilizate informațiile și cine poate avea acces la ea.
Ce este în cutia neagră
Probabil că pe toate mașinile noi vor fi instalate înregistratoare portabile, iar proprietarii de mașini deja produse își vor putea reechipa mașinile în mod voluntar. „Cutia Neagră” este concepută pentru a fixa o anumită listă de parametri, inclusiv: viteza, performanța motorului și a cutiei de viteze, traseul mașinii, accelerația de-a lungul a 3 axe de coordonate, unghiurile de virare etc.
Reportofonul va putea primi toate informațiile de bază nu numai de la computerul de bord, ci și de la toți ceilalți senzori auto. „Cutia Neagră” va fi alimentată de la rețeaua mașinii, plus va avea propria sursă de alimentare de rezervă.
Software-ul dispozitivului va fi criptat pentru a preveni piratarea. Ofițerii de drept special instruiți vor avea dreptul să preia citiri din reportofon.
Unii oficiali oferă o altă versiune a utilizării acestor dispozitive. Conform inițiativei lor, companiilor de asigurări li se va oferi posibilitatea de a alege în mod independent un furnizor de recordere portabile și de a dezvolta un sistem de reduceri pentru șoferii care sunt de acord să instaleze o „cutie neagră”.
În acest fel, companiile de asigurări își vor putea crește baza de clienți, plus încrederea în recordere portabile în rândul populației va crește, ceea ce va ajuta la accelerarea introducerii acestor dispozitive.
Opinia expertului
Mulți experți sunt de acord că transferul amenajării obligatorii a mașinilor cu „cutii negre” este destul de firesc. Așadar, în condițiile de astăzi, inovațiile la scară largă sunt cu greu posibile și toate sunt depanate până la vremuri mai bune. În plus, autoritățile trebuie să lucreze la cadrul legislativ și să analizeze cu atenție toate detaliile acestuia.
Experții au cele mai mari îndoieli cu privire la posibilitatea introducerii rapide a „cutiilor negre” din cauza costului ridicat al acestor dispozitive. Adăugarea unui recorder portabil la pachetul unei mașini din industria auto autohtonă va crește prețul mașinii aproape la nivelul mașinilor străine. Acest lucru poate duce la o „scădere” notabilă a cererii de mașini rusești în rândul populației.
Și având în vedere că deja astăzi pe piața auto se constată o scădere vizibilă a vânzărilor din cauza crizei economice, creșterea prețurilor auto poate deveni o „lovitură” puternică pentru industria auto autohtonă.
În ceea ce privește șoferii, părerile lor despre inițiativa Ministerului Transporturilor diferă oarecum. Pe de o parte, proprietarii de mașini consideră că este o oportunitate pozitivă de a înregistra performanța mașinii, ceea ce, în cazul unui accident, va ajuta la identificarea vinovatului accidentului și va primi plăți de asigurare.
Pe de altă parte, șoferii sunt oarecum îngrijorați că dispozitivul va putea înregistra conversațiile în mașină. Ei bine, principalul dezavantaj al „cutiilor negre” a fost unanim recunoscut drept prețul acestora.
Pentru urmărirea mașinilor, se propune utilizarea sistemului de navigație ERA-GLONASS, care a fost dezvoltat inițial pentru a ajuta persoanele care au suferit un accident.
Ideea unei soluții radicale la problema încălcărilor regulilor de circulație de către șoferii ruși a luat naștere în guvernul Federației Ruse. Miniștrii consideră că, începând din 2020, toate mașinile noi ar trebui să fie echipate cu „cutii negre” – dispozitive care, pe baza semnalului sistemului GLONASS, vor monitoriza mișcarea mașinii și vor transmite toate informațiile către Ministerul Afacerilor Interne.
Potrivit lui Izvestia, inițiativa a fost anunțată de ministrul adjunct al Transporturilor al Federației Ruse Alexei Tsydenov, în cadrul unei întâlniri cu viceprim-ministrul Dmitri Rogozin. Se știe că planul a primit sprijin, iar drept urmare, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Comunicațiilor, Ministerul Economiei, Ministerul Transporturilor și compania de stat GLONASS SA au fost însărcinate să studieze proiectul și să elaboreze propuneri. pentru implementarea acestuia.
Subtilități tehnice: de la salvatori la controlori
Pregătirea supravegherii totale a tuturor vehiculelor rusești a fost încadrată de guvern ca formarea „Mediului de stat unificat pentru transmiterea informațiilor de navigație primite de la tahografe și alte dispozitive tehnice cu funcții de măsurare” (EGSNI). Conceptul ar trebui să fie implementat pe o bază creată inițial pentru a ajuta oamenii care au suferit un accident: abrevierea „ERA” înseamnă „răspuns de urgență în caz de accidente”.
La crearea sistemului, s-a propus ca senzorul GLONASS să transmită salvatorilor și medicilor coordonatele exacte ale mașinii care a avut un accident. Cu toate acestea, acum autoritățile vor să folosească capacitatea de a determina cu exactitate fiecare mașină pentru a urmări transportul în ansamblu.
Recenziatorii au remarcat că este vorba despre extinderea funcțiilor și nu despre crearea unui nou sistem. Cert este că instalarea obligatorie a unităților de urmărire ale sistemului ERA-GLONASS din 2020 este precizată în reglementările tehnice privind siguranța vehiculelor cu roți ale Uniunii Vamale. În modul normal, ERA-GLONASS a început să lucreze la 1 ianuarie a acestui an. Adevărat, până acum doar mașini individuale sunt echipate cu el: Lada, Mercedes, Bentley și alte câteva mărci.
Între timp, spionarea mișcării vehiculelor și trimiterea de rapoarte către poliția rutieră sunt departe de toate opțiunile pe care le poate folosi un sistem de salvare. astfel încât să poată fi folosit pentru a opri motorul de la distanță. Susținătorii ideii au susținut că inovația ar putea ajuta la capturarea hoților de mașini și a altor infractori.
Anumită Incertitudine
Ca sistem de salvare, perspectivele ERA-GLONASS nu ridică semne de întrebare. Cu toate acestea, o încercare de a adăuga funcționalități suplimentare la acesta dă naștere la probleme foarte complexe, atât tehnice, cât și financiare, spun observatorii. În primul rând, se referă la informațiile cu care aveți de-a face. Există 42 de milioane de vehicule în Rusia; transferul de date doar despre mașinile prăbușite este un nivel de complexitate, în timp ce urmărirea și analizarea comportamentului tuturor mașinilor este una complet diferită, subliniază experții.
De asemenea, pe coridoarele puterii, încă nu există o idee unică despre motivul pentru care, de fapt, este necesar să monitorizați șoferii. „Reprezentanții Ministerului Transporturilor asupra stilului de condus, dar, totuși, acesta ne-a fost prezentat ca un instrument de asigurare: astfel încât asigurătorii să poată evalua modul în care conducă un șofer și să aplice coeficienți în scădere sau în creștere”, Yuri Sveshnikov, președinte al Ministerului Transporturilor. Uniunea Transporturilor din Moscova, a declarat reporterilor.
De asemenea, chestiunea finanțării proiectului rămâne deschisă: statul a investit deja peste 3,9 miliarde de ruble în crearea sistemului și se pare că nu intenționează să cheltuiască mai mulți bani. Cel puțin, proiectul ar trebui să primească finanțare de la stat doar în primii trei ani de funcționare, după care va trebui să ajungă la autosuficiență.
Guvernul Federației Ruse a decis să adopte o abordare radicală pentru rezolvarea problemei nerespectării regulilor de circulație de către șoferi: prin stabilirea „supravegherii” tuturor șoferilor.
În cadrul unei întâlniri cu viceprim-ministrul Dmitri Rogozin, ministrul adjunct al transporturilor al Federației Ruse Alexei Tsydenov a propus formarea unui „Mediu de stat unificat pentru transmiterea informațiilor de navigație primite de la tahografe și alte dispozitive tehnice cu funcții de măsurare” (EGSNI). Potrivit Izvestia, metodele cardinale ar putea fi introduse în 2020.
„EGSNI poate fi folosit, printre altele, pentru a înregistra încălcările regulilor de circulație și pentru a aduce la răspundere administrativă contravenitorii”, se arată în textul protocolului format în urma întâlnirii cu viceprim-ministrul Federației Ruse. Propunerea a fost aprobată, drept urmare, Ministerul Industriei și Comerțului, Ministerul Transporturilor, Ministerul Economiei, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă și SA GLONASS au fost însărcinați să întocmească și să depună un plan pentru formarea unui „ mediu unic” cât mai curând posibil.
UGSNI se va baza pe sistemul ERA-GLONASS, a cărui instalare de dispozitive este obligatorie pentru toate mașinile noi care vor fi produse și oferite pe piața rusă de la începutul anului 2020. Ca o reamintire, ERA și-a început activitatea obișnuită la 1 ianuarie 2016. Un număr de producători auto începuseră deja să producă modele cu terminale încorporate la bord, inclusiv mașini ale mărcilor Lada, Mercedes-Benz, Ford, Bentley și nu numai.
Sindicatul Transporturilor din Moscova a spus că Ministerul Transporturilor s-a oferit să monitorizeze stilul de conducere al șoferilor prin ERA-GLONASS, dar s-a presupus că acesta va deveni un instrument pentru asigurarea auto. „Experții din industrie s-au opus ferm unei astfel de inovații”, spune președintele organizației, Yuri Sveshnikov. — Nu este clar cine va plăti pentru transmiterea datelor. De asemenea, nu este clar cum vor fi înregistrate încălcări, cum ar fi aprinderea unui semafor roșu, întoarcerea într-un loc neautorizat. Conform datelor GLONASS, se va putea determina doar depășirea limitei de viteză.
„Există 42 de milioane de vehicule în Rusia și nu va fi atât de ușor să analizăm informații despre fiecare caz de viteză – va fi nevoie de o resursă impresionantă, pentru că nu avem aceleași restricții peste tot, undeva se schimbă în funcție de un număr de factori: vizibilitate, starea drumului etc. Fiecare caz va trebui reconstruit separat și o decizie luată”, a explicat șeful Uniunii Transporturilor din Moscova.
Anterior, portalul Kolesa.ru a raportat că datorită terminalelor ERA-GLONASS. Această metodă este propusă a fi utilizată pentru a combate deturnatorii și infractorii rutieri.
Potrivit ziarului Izvestia, Ministerul Transporturilor a amânat pe termen nelimitat introducerea obligatorie a „cutiilor negre” în mașini. Această publicație a fost informată de o sursă din departament. Se presupunea anterior că în perioada 2015-2016 toate mașinile noi vândute pe piața rusă vor fi echipate cu înregistratoare de zbor. Dar sunt necesare pentru mașini în Rusia? Za Rulem.RF i-a cerut analistului șef al Parteneriatului Necomercial GLONASS să răspundă la această întrebare Andrei Ionin.
- Subiectul utilizării „cutiilor negre” auto în Rusia (Event Data Recorder, EDR - dispozitive securizate pentru înregistrarea parametrilor tehnici ai funcționării componentelor și ansamblurilor), abordată doar în articolul Izvestia, are de fapt mai multe aspecte diferite de discutat .
Primul- posibilitatea tehnică de a crea astfel de dispozitive. Există într-adevăr o astfel de oportunitate și un număr de producători de automobile (de exemplu, GM), din proprie inițiativă și pentru propriile lor scopuri, au instalat „cutii negre” în mașinile lor din 1995, în primul rând vehicule premium și grele, deoarece dispozitivele sunt încă destul de scumpe - aproximativ 1000 de dolari. În același timp, lista parametrilor înregistrați și protocoalele de înregistrare sunt diferite pentru diferiți producători auto.
Al doilea- reglementarea statului în acest domeniu. Statele Unite au avansat cel mai departe aici, unde, după câțiva ani de discuții dificile, au fost stabilite standarde naționale (protocoale și un set de parametri înregistrați) pentru „cutiile negre”, care vor deveni obligatorii pentru mașinile noi de anul viitor, și procedura de accesare a acestor informații în caz de accident este prevăzută de lege.
În Rusia, problema stabilirii cerințelor naționale pentru „cutiile negre” și a condițiilor de dotare obligatorie cu acestea nu a depășit încă sfera ideii și chiar discuția preliminară. Și, desigur, nu a existat și nu există un cadru de reglementare la nivel național. Un alt lucru este, de asemenea, important: de la 1 ianuarie 2015, în Rusia funcționează sistemul de stat „ERA-GLONASS”, care rezolvă sarcina cheie pentru cei implicați într-un accident - transferul unui apel de urgență și coordonatele unui accident. la serviciile de răspuns. Dispozitivele ERA-GLONASS vor deveni obligatorii pentru mașinile noi începând cu 1 ianuarie 2017. Nu există un astfel de sistem în SUA. Prin urmare, pur și simplu transferul standardelor americane pe pământul rus este pur și simplu ineficient. Mai mult, în situația rusă, pentru a accelera implementarea oricăror soluții inovatoare în ceea ce privește securitatea transportului și pentru a minimiza costurile cetățenilor și bugetul în aceste scopuri, este rezonabil să se utilizeze capacitățile proiectului ERA-GLONASS. De exemplu, implementarea ideii de „cutie neagră” a automobilului în Rusia este posibilă prin extinderea funcționalității obligatorii a dispozitivului ERA-GLONASS, în primul rând, prin conectarea acestuia la computerul de bord pentru a lua parametrii tehnici (prezența memoriei interne este deja obligatorie pentru dispozitivele ERA-GLONASS) ). Cu toate acestea, o astfel de dezvoltare a proiectului ERA-GLONASS nu a fost discutată până acum.
Al treilea o întrebare separată este o listă de parametri tehnici pentru înregistrare. De exemplu, în SUA, printre astfel de parametri obligatorii pentru înregistrare: viteza vehiculului, controlul pedalei de accelerație, pornirea / oprirea frânei principale, utilizarea centurii de siguranță a șoferului, utilizarea airbag-ului și altele. Toate acestea, evident, au legătură directă cu analiza cauzelor și împrejurărilor producerii accidentului. Înregistrarea informațiilor vocale din habitaclu, care, desigur, este cea mai mare îngrijorare pentru cetățeni, nu este luată în considerare - aici nu funcționează analogia cu „cutiile negre” pentru aeronave.