În legislația funciară se precizează destul de clar în ce scopuri și cum anume trebuie utilizate anumite terenuri, inclusiv terenurile alocate transportului.
Conceptul de teren de transport
Terenurile de transport, conform articolului 87 din Codul funciar al Federației Ruse, reprezintă o categorie separată de terenuri, a cărei utilizare este controlată de stat. O definiție mai detaliată și un regim juridic al transportului sunt descrise în articolul 90 din Codul funciar al Rusiei.
Terenurile de transport sunt terenuri, al căror scop principal este organizarea, utilizarea și exploatarea pentru furnizarea de obiecte de diferite tipuri de transport, precum și relațiile funciare care decurg în legătură cu utilizarea acestora.
Problemele sunt reglementate nu numai de Codul funciar al Rusiei, ci și de diversele legi federale subiect, precum și de legile corespunzătoare ale entităților constitutive ale Federației, care sunt legate de problemele de utilizare a terenurilor.
Tipuri de transport, caracteristicile lor
Conceptul de transport terestru înseamnă utilizarea terenului pentru următoarele tipuri de transport:
- pentru comunicații feroviare;
- rute maritime și spații maritime adiacente statului;
- pentru căile navigabile interioare;
- pentru traficul rutier;
- transport aerian;
- alte tipuri de transport.
Regimul juridic al terenurilor de transport presupune folosirea terenurilor aflate în afara așezărilor, dar care sunt sau pot fi cuprinse în teritoriile pe care le deservesc. Potrivit legislației în vigoare, terenurile, dacă acest lucru nu împiedică folosirea lor în scopul propus, pot fi arendate pentru nevoi agricole sau de altă natură.
Terenurile de transport feroviar sunt destinate a fi utilizate în următoarele scopuri:
- pentru amplasarea și așezarea căilor ferate;
- în vederea stabilirii repartizării terenurilor, precum și a tronsoanelor de protecție a căii ferate;
- pentru amplasarea tuturor clădirilor și obiectelor legate de comunicația feroviară. Acestea sunt gări, gări, puncte de trecere (la sol și deasupra capului) și alte obiecte.
Terenurile de transport feroviar, în conformitate cu legislația în vigoare, trebuie utilizate ținând cont de următoarele acte normative:
- scopuri de urbanism;
- norme funciare;
- sanitar;
- stingere a incendiilor;
- ecologic;
- alte acte care prevăd exploatarea terenurilor de transport.
Regimul juridic al terenurilor destinate transportului feroviar presupune folosirea terenurilor din apropierea liniilor asfaltate si a instalatiilor feroviare spre inchiriere persoanelor fizice sau juridice. La latitudinea municipiului căreia îi aparțin terenurile de transport, terenul din apropierea acestora poate fi închiriat pentru construirea unei zone rezidențiale sau pentru orice alte nevoi.
În același timp, utilizarea terenurilor închiriate nu ar trebui să interfereze cu funcționarea normală a terenurilor de transport și a tot ceea ce se află pe acestea.
Terenurile de transport rutier pot fi utilizate în următoarele scopuri:
- pentru construcția și exploatarea drumurilor;
- pentru amplasarea și folosirea instalațiilor auto și de servicii rutiere, precum și pentru amplasarea posturilor rutiere situate în compartimentul Oficiului Ministerului Afacerilor Interne;
- pentru înființarea și folosirea terenului pentru automobile. Acesta din urmă poate fi închiriat pentru nevoi agricole.
Transportul pe uscat pe mare, precum și transportul pe apă interioară pot fi utilizate în următoarele scopuri:
- să evidențieze fâșia de coastă, precum și exploatarea acesteia;
- pentru amplasarea instalatiilor necesare intretinerii si utilizarii transportului maritim. Astfel de facilități includ porturi maritime, cheiuri, cheiuri, structuri și clădiri tehnice, precum și alte facilități;
- pentru a găzdui căile navigabile create artificial.
Fâșia de coastă, conform legislației în vigoare, este utilizată pentru deservirea transportului maritim, dar acest lucru nu exclude faptul de a închiria unele dintre tronsoanele sale către persoane fizice sau juridice pentru a-și desfășura activitățile.
Regimul juridic al terenurilor pentru transportul aerian presupune alocarea de terenuri pentru funcționarea normală a transportului aerian, întreținerea acestuia, amplasarea obiectelor și structurilor necesare în acest sens.
De exemplu, pentru construcția de terminale aeriene, aeroporturi, linii de aterizare și decolare pentru avioane, elicoptere și alte vehicule care se încadrează în categoria aerului.
Regimul juridic al terenurilor de transport prin conducte
Terenurile alocate pentru alimentarea cu gaze se află sub protecția specială a statului. Prin urmare, amplasarea, construirea și reconstrucția neprogramată a oricăror obiecte care nu sunt prevăzute de normele legislației în vigoare sunt strict interzise.
Terenurile de transport prin conducte pot fi utilizate, în conformitate cu articolul 90 din Codul funciar al Rusiei, exclusiv în următoarele scopuri:
- Pentru ca acestea să poată fi amplasate (adică construcție de teren) structuri sau clădiri, precum și orice alte obiecte necesare pentru utilizarea sau așezarea unei conducte de petrol, gazoduct, precum și a altor tipuri de instalații de conducte;
- Pentru ca acestea să fie amplasate (adică exclusiv construcție și exploatare la sol) structuri și clădiri care sunt necesare pentru funcționarea corectă a oricărui tip de conductă.
Terenurile care sunt destinate acestui tip de transport nu pot fi închiriate sau utilizate pe perioadă nedeterminată nimănui (atât persoane fizice, cât și juridice), precum și nevoilor statului sau ale municipiului, care nu presupun folosirea transportului prin conducte.
Procedura care reglementează rezervarea terenului pentru construirea și reconstrucția mijloacelor de transport
Potrivit articolului 70.1 din Codul funciar al Federației Ruse, terenurile în folosința persoanelor fizice, juridice, a municipalității și a statului pot fi rezervate pentru construcția sau reconstrucția instalațiilor de transport pe motivele menționate la articolul 49 din Codul funciar al Rusiei. Terenurile pot fi retrase de la proprietari pentru utilizare temporară cu compensare sau înlocuire corespunzătoare în natură (în loc de un singur amplasament, care este supus rezervării, oferă unul echivalent pentru utilizare temporară).
Rezervarea are propria „data de expirare”. Legislația prevede că terenurile pot fi folosite temporar pentru construcție sau reconstrucție timp de cel mult trei ani, iar dacă aceste terenuri au fost anterior deținute de stat, dar au fost folosite în alte scopuri, atunci pentru o perioadă de cel mult doi ani.
În plus, terenurile care aparțin statului, dar care nu au fost folosite în niciun scop, nu au fost concesionate sau folosite pe termen nelimitat persoanelor fizice și juridice în vederea exploatării, pot fi rezervate pentru reconstrucția sau construirea de mijloace de transport pe o perioadă de până la 20 de ani.
Totodată, nu este prevăzută modificarea statutului juridic al terenului la momentul rezervării. Procedura de rezervare este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Interzicerea schimbării categoriei de teren prevăzut pentru construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de transport prin conducte
Potrivit paragrafului 8 al articolului 90 din Codul funciar al Federației Ruse, este interzisă transferarea terenurilor într-o altă categorie dacă acestea au fost prevăzute pentru construcția/reconstrucția sau revizia acelor instalații care sunt destinate transportului prin conducte.
Dacă toate celelalte terenuri de transport pot dobândi un statut diferit în timp (de exemplu, să fie transferate de la terenuri de transport pe terenuri agricole), atunci terenurile pentru conducte sunt lipsite de această oportunitate.
Acest lucru se datorează exploatării dificile din punct de vedere tehnic și practic periculoase a acestui tip de teren. Terenurile aflate în proprietate privată de persoane fizice sau juridice pot fi sechestrate în mod obligatoriu dacă sunt necesare pentru exploatarea transportului prin conducte (de exemplu, realizarea unor astfel de rețele).
Acele terenuri pe care sunt amplasate conducte în subteran nu necesită înregistrarea dreptului de proprietate de către companiile care le întrețin și le utilizează. Cu toate acestea, dreptul de folosință a terenului devine limitat: terenul nu poate fi vândut, închiriat sau utilizat fără permisiunea corespunzătoare a autorităților executive, autorităților de stat sau autorităților municipale.
Determinarea transportului terestru este cuprinsă în articolul 2 din Regulamentul Terenurilor de Transport din 1981. Acestea includ parcelele puse la dispoziție întreprinderilor și organizațiilor de transport pentru îndeplinirea sarcinilor care le sunt încredințate pentru exploatarea, întreținerea, construcția, reconstrucția, reparația, îmbunătățirea și dezvoltarea. de structuri, dispozitive și alte mijloace de transport.
Aceste terenuri sunt administrate de ministerele și departamentele de transport competente.
Terenurile de transport sunt diverse ca compoziție.
Terenurile se disting prin tipuri de transport:
Calea ferata;
Automobile;
Conducte principale;
Aer;
Căi navigabile interioare.
LA teren de transport feroviar cuprind terenuri puse la dispoziție în folosință permanentă de către întreprinderile și organizațiile sale pentru realizarea sarcinilor care le sunt atribuite.
Pentru a asigura funcționarea în siguranță a obiectelor de activitate de transport, Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus stabilește interdicții (restricții) privind implementarea activităților pe terenurile de transport feroviar care contravin scopului prevăzut, precum și alte interdicții (restricții) asociate cu un regim special pentru folosirea acestor terenuri (articolul 6 din Legea „Cu privire la transportul feroviar”).
Terenul transportului feroviar public cuprinde terenuri alocate pentru liniile de cale ferată, precum și pentru alte structuri necesare pentru asigurarea funcționării și reconstrucției comunicațiilor de transport feroviar, ținând cont de perspectivele de dezvoltare a acestora.
Întreprinderile și organizațiile de transport feroviar public sunt obligate să utilizeze terenurile care le sunt puse la dispoziție în conformitate cu scopul propus și cu condițiile furnizării lor, pentru a respecta cerințele legislației de mediu a Republicii Belarus pe aceste terenuri.
Procedura de utilizare a terenurilor pentru transportul feroviar public este determinată de Căile Ferate Belaruse, ținând cont de cerințele legislației funciare a Republicii Belarus.
Principala întreprindere a transportului feroviar este calea ferată, care răspunde nevoilor economiei și ale populației în transporturi. Compoziția transportului feroviar include un complex complex de producție și tehnologia: o rețea de căi ferate, întreprinderi care repara și modernizează materialul rulant, containere care asigură comunicarea, colectarea și prelucrarea informațiilor tehnologice și o serie de altele.
Terenurile de transport feroviar sunt reprezentate de terenuri ocupate de căi ferate, gări, instalații energetice, locomotive, transport, cale și marfă, plantații de protecție și consolidare, structuri de birouri, rezidențiale și alte structuri care servesc nevoilor transportului feroviar.
Dreptul de trecere pentru căile ferate include terenuri ocupate de subnivel, structuri artificiale, clădiri de căi liniare, dispozitive de comunicație, stații (cu toate structurile), plantații forestiere de protecție și alte structuri și dispozitive de cale ferată. Procedura de utilizare a terenului pentru transportul feroviar în cadrul dreptului de trecere este stabilită de autoritățile de transport, ținând cont de cerințele legislației funciare. Lățimea dreptului de trecere este stabilită în funcție de categoria de căi ferate în dimensiunea de la 2 la 28 m. Calea în sine poate fi de 1524 sau 750 mm (cale ferată cu ecartament îngust).
Pe lângă dreptul de trecere, transportul feroviar este prevăzut cu terenuri care nu sunt direct adiacente șinei, dar sunt necesare exploatării căilor ferate, pentru cariere, instalații de captare a apei, pepiniere, stații de pompare, alte structuri și dispozitive. determinate de proiectele relevante.
Pentru a asigura siguranța populației și funcționarea în siguranță a liniilor de cale ferată, gărilor, căilor de acces și a altor structuri de transport feroviar situate pe terenuri predispuse la alunecări de teren, prăbușiri, eroziune și alte efecte periculoase de natură naturală, zonele de protecție sunt stabilit (art. 8 din Legea transporturilor).
Aceste zone includ:
a) parcele de teren necesare pentru asigurarea siguranței, stabilității și rezistenței structurilor feroviare;
b) fâșii forestiere adiacente căilor ferate, cu lățime de 500 m pe sens, în interiorul cărora nu este permisă tăierea, cu excepția răririi și sanitare;
c) zona pădurii, unde tăierea acesteia poate afecta stabilitatea versanților și poate duce la formarea alunecărilor de teren;
d) parcele de teren necesare amenajării căii ferate și altele.
În zona cu condiții speciale de utilizare a terenului, construirea de clădiri și structuri capitale, precum și cultivarea culturilor perene, dezvoltarea carierelor, construcția de linii de comunicații, rețele electrice de aer și cablu, precum și finalizarea drumurilor. direct sub fire și mai aproape de 3 m de firul extrem pentru trecerea mașinilor (macarale, excavatoare etc.) cu o înălțime mai mare de 3 m. și durata condițiilor speciale de utilizare a terenului în aceste zone .
Întreprinderile de transport trebuie să asigure funcționarea neîntreruptă a căilor ferate și să prevină situațiile de urgență. Sunt impuse cerințe speciale cu privire la utilizarea terenurilor de transport pentru transportul mărfurilor periculoase, care pot provoca o explozie, incendiu, deteriorarea instalațiilor feroviare, precum și moartea, rănirea, îmbolnăvirea oamenilor și deteriorarea mediului în timpul transportului, în timpul încărcării. si descarcare si alte lucrari.
Utilizarea terenului pentru transportul feroviar trebuie să respecte cerințele de construcție și de mediu, standardele sanitare și de altă natură. În scopuri cu caracter temporar, întreprinderilor și instituțiilor de transport feroviar li se pot pune la dispoziție terenuri pe bază de arendă.
Terenuri de transport rutier Sunt recunoscute terenurile ocupate de autostrăzi, clădiri și structuri adiacente direct acestora, structuri de drenaj, de protecție și alte structuri artificiale, zone de parcare și spălare pentru material rulant, împăduriri de protecție, clădiri și structuri industriale, fabrici și alte dotări de întreținere a drumurilor. Acestea includ zonele ocupate de structuri și dispozitive pentru energie, garaj, instalații de distribuție a benzinei, stații și stații de autobuz, unități de producție liniare și alte facilități pentru deservirea transportului rutier.
Autostrăzile sunt împărțite în:
- autostrăzi de destinație generală;
- autostrăzi departamentale.
Drum de automobile - un complex de structuri inginerești (plata drumului, îmbrăcăminte rutieră, poduri, pasageri, conducte, sistem de drenaj, indicatoare rutiere, dispozitive de protecție, zone de recreere, facilități de comunicații, alte elemente de îmbunătățire, clădiri și structuri ale serviciului rutier), concepute pentru a asigura circulatia sigura si comoda a vehiculelor cu viteze stabilite, sarcini standard si dimensiuni determinate de regulile de circulatie in vigoare, standardele de stat si alte reglementari.
Dreptul de trecere a drumurilor publice, în care sunt amplasate structuri rutiere (retenție de zăpadă, drenaj etc.), se determină în funcție de categoria drumului în următoarele dimensiuni:
Zona controlată a drumurilor publice cuprinde un spațiu de 200 m pe fiecare sens de la axa drumului și este determinată pentru dezvoltarea viitoare a structurilor rutiere și rutiere existente (articolul 3 din Legea „Cu privire la autostrăzi”).
Întreprinderile și organizațiile de transport cu motor au dreptul de a folosi terenuri adiacente dreptului de trecere, de a tăia copaci și arbuști pentru a îmbunătăți vizibilitatea drumului.
Autoritățile rutiere sunt obligate să notifice în scris acele entități pe ale căror terenuri sunt stabilite zone speciale despre natura și durata condițiilor speciale de utilizare a terenurilor din aceste zone.
Utilizatorii terenurilor situate în zona controlată a drumurilor auto sunt obligați să:
Menține în permanență teritoriul terenurilor în stare corespunzătoare, precum și clădirile, structurile, comunicațiile, plantațiile forestiere situate pe acesta;
Permite instalarea de dispozitive temporare pentru a proteja drumurile de zăpadă.
Controlul asupra îndeplinirii obligațiilor de către utilizatorii terenurilor situate în zona controlată a autostrăzilor este încredințat unui organism special autorizat de conducere de stat a instalațiilor rutiere și organelor executive și administrative (articolul 12 din Legea Republicii Belarus " Pe autostrăzi” din 5 ianuarie 1995).
Spre tărâmurile transportului aerian cuprinde zonele ocupate de aeroporturi si aerodromuri ca obiecte principale ale transportului aerian. Terenurile destinate transportului aerian sunt, de asemenea, teritoriile fabricilor de construcții și reparații de aeronave, terenuri care deservesc ateliere, clădiri de servicii, rezidențiale, culturale și de agrement ale transportului aerian și altele.
În conformitate cu art. 47 din Codul aerian al Republicii Belarus, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1999, un aerodrom este o zonă de uscat sau de apă special pregătită și echipată pentru a asigura decolarea, aterizarea, rularea, parcarea și întreținerea aeronavelor. Pentru a asigura decolarea și aterizarea aeronavei, este alocat un loc de aterizare. Acesta este un loc de ciment sau un loc artificial special pregătit.
Aeroportul cuprinde un complex de structuri destinate primirii și expedierii aeronavelor și deservirii traficului aerian, care dispune de un aerodrom, un terminal aerian, alte structuri terestre și echipamentele necesare în aceste scopuri.
În funcție de scopul lor, aeroporturile sunt împărțite în interne și internaționale.
În plus, obiectele unui sistem unificat de management al traficului aerian sunt situate pe terenurile transportului aerian. Acestea includ complexe de clădiri, structuri, comunicații, precum și instalații terestre ale instalațiilor și sistemelor pentru serviciile de trafic aerian, navigație, aterizare și comunicații, destinate managementului traficului aerian. Lista acestor obiecte este stabilită prin reglementările aviatice.
Terenul din jurul aerodromului, de dimensiuni limitate, peste care sunt manevrate aeronavele (în apropierea zonei aerodromului), are un regim special. Include zona de control și contabilizare a obiectelor și obstacolelor adiacente aerodromului, precum și o zonă de siguranță a mediului. Mărimea sa este stabilită de reglementările aviatice.
Zonele protejate sunt create în jurul aerodromurilor și altor facilități de transport, unde drepturile proprietarilor, proprietarilor și utilizatorilor adiacente pot fi limitate.
Terenuri de transport prin conducte sunt terenuri ocupate de conducte trunchi supraterane și supraterane și structurile acestora, precum și structuri de sol ale conductelor trunchi subterane.
Terenurile de transport prin conducte constau din dreptul de trecere și terenurile imediat adiacente acestora care deservesc transportul prin conducte.
Prin Rezoluția Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 11 aprilie 1998 nr. 984 au fost aprobate Regulile pentru protecția conductelor trunchi. Traseele conductelor trebuie să fie echipate, marcate cu indicatoare de informare și de identificare. Pentru a asigura condiții normale de funcționare a conductelor trunchi care transportă petrol, gaze naturale, produse petroliere și alte produse, se stabilesc zone de protecție:
De-a lungul traseului conductei - sub forma unui teren delimitat de linii convenționale care se întind la 50–100 m de axa conductei pe fiecare parte (în funcție de produsele transportate);
De-a lungul traversărilor subacvatice - sub forma unei secțiuni de spațiu de apă de la suprafața apei până la fund, închisă între planuri paralele rămase în spatele axelor conductelor extreme cu 100 m pe fiecare parte.
De asemenea, se stabilesc zone de protecție în jurul rezervoarelor pentru depozitarea și degazarea condensului, în jurul unităților tehnologice de preparare a produselor și a altor instalații.
Orice lucrări și acțiuni desfășurate în zonele protejate ale conductelor se desfășoară în conformitate cu Instrucțiunea de executare a lucrărilor în zonele protejate ale conductelor principale, aprobată prin Hotărârea Promatomnadzor din 29 mai 1998 nr. 6.
Locurile de teren incluse în zonele protejate ale conductelor nu sunt retrase de la proprietarii de terenuri și utilizatorii terenului și sunt utilizate pentru lucrări agricole, sub rezerva respectării obligatorii a legii.
Lucrările agricole de câmp în zonele de protecție ale conductelor sunt efectuate de proprietarii de terenuri și utilizatorii de terenuri cu notificarea prealabilă a întreprinderilor de transport prin conducte.
Conductele sunt clasificate ca industrii cu risc ridicat și, prin urmare, regulile de protecție a conductelor principale (clauzele 16, 17) prevăd interdicții și restricții asociate cu funcționarea acestora.
Terenuri de transport pe căi navigabile interioare Sunt recunoscute zonele ocupate de porturi fluviale, cheiuri, spații și structuri de servicii, rezidențiale, culturale și de bunăstare, precum și alte facilități care deservesc acest transport.
Organismele de transport fluvial, pe lângă dreptul de folosință a terenurilor ocupate atribuite, au drepturi speciale în raport cu fâșia de coastă a râurilor, canalelor, lacurilor navigabile. Aceste terenuri nu sunt transferate autorităților de transport în folosință, dar rămân în posesia sau folosința lor anterioară. Autorităţilor de transport fluvial li s-a acordat dreptul de a folosi aceste zone pentru tracţiunea navelor şi plutelor, acostarea şi repararea navelor, depozitarea temporară a mărfurilor, ridicarea structurilor de securitate, întreţinerea navigaţiei, în alte scopuri legate de îmbunătăţirea navigaţiei.
Utilizarea fâșiei de coastă pentru nevoile de pescuit în acele locuri în care este utilizată pentru nevoile de navigație este permisă prin acord cu autoritățile responsabile cu transportul pe apă interioară.
1. Terenurile de transport sunt terenuri care sunt folosite sau destinate asigurării activităților organizațiilor și (sau) exploatării obiectelor de transport rutier, maritim, pe apă interioară, feroviară, aerian, prin conducte și alte tipuri de transport și drepturile la care au apărut; de la participanții la relațiile funciare pe motivele prevăzute de prezentul cod, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
(2) În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării mijloacelor de transport feroviar, pot fi prevăzute terenuri pentru:
1) amplasarea căilor ferate;
2) amplasarea, exploatarea și reconstrucția clădirilor, structurilor, inclusiv a gărilor, gărilor de cale ferată, precum și a dispozitivelor și a altor obiecte necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, reparației clădirilor, structurilor, dispozitivelor și altor obiecte la sol și subterane. a transportului feroviar;
3) stabilirea dreptului de trecere.
Locurile de teren libere de pe dreptul de trecere a căilor ferate din cadrul terenului de transport feroviar pot fi închiriate cetățenilor și persoanelor juridice pentru uz agricol, prestarea de servicii călătorilor, depozitarea mărfurilor, amenajarea zonelor de încărcare și descărcare, construcția de cale ferată. depozite (cu excepția depozitelor de combustibil și lubrifianți și a stațiilor de alimentare de toate tipurile, precum și a depozitelor destinate depozitării de substanțe și materiale periculoase) și alte scopuri, sub rezerva respectării cerințelor de siguranță a traficului stabilite de legile federale.
Procedura de stabilire și utilizare a dreptului de trecere feroviar este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
3. În vederea asigurării activităților rutiere, se pot prevedea terenuri pentru:
1) amplasarea autostrăzilor;
2) amplasarea obiectelor de serviciu rutier, obiectelor destinate realizării activităților rutiere, posturilor staționare ale organelor de afaceri interne;
3.1. Loturile de teren aflate în limitele dreptului de trecere a drumurilor auto pot fi puse la dispoziție în conformitate cu procedura stabilită prin prezentul cod cetățenilor și persoanelor juridice pentru amplasarea de amenajări de servicii rutiere. Pentru a crea condițiile necesare pentru utilizarea autostrăzilor și siguranța acestora, pentru a asigura respectarea cerințelor de siguranță rutieră și a asigura siguranța cetățenilor, se creează fâșii de autostrăzi pe marginea drumului. Stabilirea limitelor dreptului de trecere pentru drumurile auto și a limitelor fâșiilor de pe marginea drumurilor auto, utilizarea acestor drepturi de trecere și a benzilor de pe marginea drumului se va face în conformitate cu prezentul cod, legislația rusă. Federația pe drumuri și activități rutiere.
(4) În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării obiectelor de transport maritim, pe apă interioară, se pot prevedea terenuri pentru:
1) amplasarea căilor navigabile interioare create artificial;
2) amplasarea infrastructurii de porturi maritime, porturi fluviale, dane, cheiuri, structuri hidraulice și alte instalații necesare pentru exploatarea, întreținerea, construcția, reconstrucția, repararea clădirilor subterane și subterane, structuri, dispozitive și alte obiecte de mare, ape interioare transport;
3) repartizarea fâșiei de coastă.
Fâșia de coastă a căilor navigabile interioare este alocată pentru lucrări legate de navigație și rafting pe căi navigabile interioare, în afara teritoriilor așezărilor. Procedura de alocare a unei fâșii de coastă și utilizarea acesteia este determinată de Codul de transport pe apă interioară al Federației Ruse.
5. În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării instalațiilor de transport aerian, pot fi prevăzute terenuri pentru amplasarea aeroporturilor, aerodromurilor, terminalelor aeriene, pistelor, altor dotări terestre necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, repararea clădirilor terestre și subterane, structurilor, dispozitivelor și altor obiecte de transport aerian.
6. Pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea instalațiilor de transport prin conducte, pot fi prevăzute terenuri pentru:
1) amplasarea obiectelor de pământ ale sistemului de conducte de petrol, conducte de gaz și alte conducte;
2) amplasarea instalațiilor terestre necesare pentru exploatarea, întreținerea, construcția, reconstrucția, repararea clădirilor, structurilor, dispozitivelor și altor instalații de transport prin conducte la sol și subterane;
3) a devenit invalid.
7. În vederea creării condițiilor de construcție și reconstrucție a transporturilor rutiere, pe apă, feroviare, aeriene și alte tipuri de transport se rezervă teren. Procedura de rezervare a terenurilor în aceste scopuri este stabilită de legile federale.
8. Loturile de teren prevăzute pentru construirea, reconstrucția, revizia instalațiilor de transport prin conducte de pe alte categorii de teren nu sunt supuse trecerii în categoria terenului de transport și sunt prevăzute pentru perioada construcției, reconstrucției, reviziei unor astfel de instalații. Pe terenurile unde sunt amplasate instalații de transport prin conducte subterane, aferente instalațiilor liniare, nu este necesară înregistrarea drepturilor proprietarilor instalațiilor de transport prin conducte în modul prevăzut de prezentul Cod. Proprietarii de terenuri au restricții asupra drepturilor lor în legătură cu stabilirea de zone de securitate pentru astfel de obiecte.
Comentariu la art. 90 din Codul Muncii RF
1. Reglementări legislative mult mai detaliate sunt dedicate terenului transporturilor decât terenului industriei sau energiei. Acest lucru se datorează, evident, faptului că un tip de transport diferă de altul în multe privințe. Aceasta are în vedere și art. 90 din Codul funciar, care recunoaște terenurile destinate transportului drept terenuri utilizate sau destinate sprijinirii activităților organizațiilor și (sau) exploatării obiectelor rutiere, maritime, navigabile interioare, feroviare, aeriene și alte tipuri de transport, și cuprinzând prevederi privind fiecare tip de transport într-un paragraf separat. „Alte” tipuri de transport sunt rezumate în clauza 6 a art. 90 ZK pentru transport prin conducte.
În conformitate cu proprietatea de stat sau municipală a terenurilor prevăzute pentru nevoile organizațiilor de transport sunt limitate în circulație.
2. În conformitate cu paragraful 2 al art. 90 ZK pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea instalațiilor de transport feroviar, pot fi furnizate terenuri:
1) pentru amplasarea șinelor de cale ferată;
2) pentru amplasarea, exploatarea, extinderea și reconstrucția gărilor, gărilor, dispozitivelor și a altor obiecte de transport feroviar;
3) pentru stabilirea dreptului de trecere și a zonelor de securitate ale căilor ferate.
În mod similar, compoziția terenului destinat transportului feroviar este determinată de art. 2 din Legea federală din 10 ianuarie 2003 N 17-FZ „Cu privire la transportul feroviar în Federația Rusă” (modificată la 8 noiembrie 2007).
———————————
SZ RF. 2003. N 2. Art. 169; N 28. Art. 2884.
Locurile de teren libere de pe dreptul de trecere a căilor ferate din teritoriul de transport feroviar pot fi închiriate cetățenilor și organizațiilor pentru uz agricol, prestarea de servicii călătorilor, depozitarea mărfurilor, amenajarea zonelor de încărcare și descărcare, construcția de depozite feroviare. (cu excepția depozitelor de combustibil și lubrifianți și benzinării).stații de orice tip, precum și depozite destinate depozitării de substanțe și materiale periculoase) și alte scopuri, sub rezerva respectării cerințelor de siguranță a traficului stabilite de legile federale. . Aceste prevederi exprimă cifra de afaceri limitată a terenurilor feroviare: ele pot fi închiriate numai persoanelor fizice și doar supuse cerințelor de siguranță a circulației.
În conformitate cu Legea federală „Cu privire la transportul feroviar în Federația Rusă”, dimensiunea terenurilor pentru transportul feroviar este determinată de estimări de proiectare, convenite în modul prevăzut de legislația funciară. Dreptul de trecere a căilor ferate este terenuri adiacente șinelor de cale ferată, destinate amplasării de gări, dispozitive de drenaj și armare, centuri forestiere de protecție de-a lungul căilor ferate, linii de comunicații, dispozitive de alimentare cu energie, clădiri industriale și de altă natură, structuri, structuri, dispozitive și altele.facilități de transport feroviar. Zonele protejate sunt terenuri necesare pentru asigurarea siguranței, rezistenței și stabilității mijloacelor de transport feroviar, terenurilor cu sol mobil adiacente terenurilor destinate amplasării mijloacelor de transport feroviar și asigurării protecției căii ferate de zăpadă și nisip și alte efecte negative. impacte... Zonele protejate sunt stabilite pentru a asigura funcționarea în siguranță a căilor ferate și a altor mijloace de transport feroviar, precum și siguranța populației, a lucrătorilor feroviari și a călătorilor în locuri predispuse la alunecări de teren, prăbușiri, eroziune, curgeri de noroi și alte influențe negative, în locuri în care se deplasează trenurile de mare viteză.
În conformitate cu Regulile pentru stabilirea și utilizarea zonelor de drept de trecere și de securitate ale căilor ferate, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2006 N 611, pentru a crea terenuri în limitele dreptul de trecere a căilor ferate și eficientizarea limitelor terenurilor situate în limitele dreptului de trecere, proprietarul infrastructurii publice de transport feroviar sau proprietarul unei căi ferate nepublice sau al unei organizații care desfășoară construirea infrastructurii feroviare publice și (sau) a unei linii de cale ferată nepublică (organizație interesată), prevăd pregătirea unui proiect adecvat de gestionare a terenului teritorial (un proiect al limitelor terenurilor situate în limitele dreptului de cale). Limitele dreptului de trecere sunt stabilite ținând cont de normele de repartizare a terenurilor necesare formării dreptului de trecere, aprobate de Ministerul Transporturilor al Rusiei.
———————————
SZ RF. 2006. N 42. Art. 4385.
Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor nou formate în limitele dreptului de trecere se efectuează la solicitarea organizației interesate sau a unei persoane autorizate de aceasta în conformitate cu legislația Federației Ruse. În limitele dreptului de trecere, în vederea asigurării siguranței circulației și exploatării transportului feroviar, organizația interesată este obligată să asigure următorul regim de folosință a terenurilor:
a) împiedică amplasarea clădirilor și structurilor capitale, a plantațiilor perene și a altor obiecte care înrăutățesc vizibilitatea căii ferate și reprezintă o amenințare pentru siguranța circulației și funcționarea transportului feroviar;
b) împiedică construirea și amplasarea oricăror clădiri și structuri, lucrări agricole în locațiile rețelelor de alimentare cu apă și canalizare, instalații de captare a apei și alte comunicații inginerești;
c) împiedică creșterea vegetației erbacee cu buruieni și arbuști arbori în locuri adiacente terenurilor agricole;
d) previne acumularea lemnului mort, a copacilor căzuți, a reziduurilor de doborâre și a altor materiale combustibile în locurile adiacente zonelor forestiere;
e) să despartă hotarul dreptului de trecere de liziera pădurii naturale cu un foc de arătură de 3 până la 5 m lățime sau cu fâșie mineralizată de cel puțin 3 m lățime.
Amplasarea utilităților, liniilor de transport electric, comunicațiilor, conductelor principale de gaz și petrol și a altor structuri liniare în limitele dreptului de trecere este permisă numai prin acord cu organizația în cauză.
În limitele dreptului de trecere, este permisă, în condițiile contractului, plasarea de reclame exterioare pe versanții săpăturilor, gardurilor permanente, clădirilor, dispozitivelor și altor obiecte de transport feroviar. O astfel de publicitate trebuie să respecte cerințele stabilite de legislația Federației Ruse și să nu amenințe siguranța traficului și operarea transportului feroviar.
Locurile de teren (părțile acestora) situate de-a lungul dreptului de trecere pot fi incluse în limitele zonei de securitate a căilor ferate în cazul trecerii căilor ferate:
a) în locuri predispuse la căderi de zăpadă (avalanșe), alunecări de teren, eroziune, curgeri de noroi, râpe, formare carstică și alte influențe geologice periculoase;
b) în zonele de nisip în mișcare;
c) pentru pădurile care îndeplinesc funcții de împădurire de protecție, inclusiv pădurile din luncile inundabile ale râurilor și de-a lungul corpurilor de apă de suprafață;
d) în păduri, în care tăierea netă a arboretului poate afecta stabilitatea versanților munților și dealurilor și poate duce la formarea de alunecări de teren, talus, râpe sau poate provoca apariția de noroi și căderi de zăpadă (avalanșe), afecta siguranța, stabilitatea și rezistența căilor ferate.
Agenția Federală pentru Transport Feroviar (denumită în continuare - Roszheldor) (organul său teritorial), de comun acord cu Agenția Federală de Administrare a Proprietății (organul său teritorial), ia o decizie privind includerea terenurilor (părțile lor) în limitele securității. zonă în termen de două luni de la data depunerii de către organizația interesată:
a) declarații care descriu interdicțiile și restricțiile care se preconizează a fi instituite;
b) un proiect de amenajare teritorială a terenurilor, elaborat pe cheltuiala proprie și care conține o descriere a limitelor zonei de securitate, a limitelor terenurilor (părțile acestora) situate în limitele zonei de securitate, stabilite ținând cont de regulile; pentru calcularea zonelor de securitate aprobate de Ministerul Transporturilor al Federației Ruse.
Decizia Roszheldor (organul său teritorial) de a include terenuri (părțile acestora) în limitele zonei tampon trebuie să conțină interdicții și restricții stabilite în conformitate cu paragraful 10 din Regulile de mai sus. Decizia este însoțită de un proiect de management teritorial al terenurilor cu o descriere a limitelor zonei de securitate, a limitelor terenurilor (părțile acestora) situate în limitele zonei de securitate. Decizia specificată este transmisă organizației interesate în termen de o săptămână de la data adoptării acesteia.
În limitele zonelor de securitate, în vederea asigurării siguranței circulației și exploatării transportului feroviar, se pot institui interdicții sau restricții privind realizarea următoarelor activități:
a) construcția clădirilor și structurilor capitale, construcția de drumuri temporare, tăierea arborilor și arbuștilor, îndepărtarea stratului de gazon, efectuarea lucrărilor de terasament, cu excepția cazurilor în care realizarea acestor activități este necesară pentru a asigura funcționarea stabilă, neîntreruptă și în siguranță a căii ferate; transport, îmbunătățirea calității serviciilor de utilizare a serviciilor de transport feroviar, precum și în legătură cu instalarea, întreținerea și repararea structurilor liniare;
b) arătura pământului;
c) pasunea vitelor;
d) degajarea apelor de suprafata si menajere.
Stabilirea semnelor care denotă limitele zonelor de securitate se realizează de către organizația interesată. Înregistrarea cadastrală de stat a terenurilor situate în limitele zonelor protejate se efectuează la solicitarea unei organizații interesate sau a unei persoane autorizate de aceasta în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Dacă este necesară confiscarea unor terenuri pentru nevoile Federației Ruse pentru a forma un drept de cale ferată:
- Roszheldor, în acord cu Agenția Federală de Administrare a Proprietății, ia o decizie cu privire la confiscarea terenurilor pentru nevoile Federației Ruse în vederea dezvoltării rețelei feroviare în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
- Rosimushchestvo împreună cu Roszheldor întreprind acțiunile necesare legate de confiscarea acestor terenuri, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse.
Normele pentru alocarea terenurilor necesare formării dreptului de trecere pentru căile ferate, precum și normele pentru calcularea zonelor de securitate ale căilor ferate trebuie aprobate de Ministerul Transporturilor al Rusiei în 2007.
3. În conformitate cu paragraful 3 al art. 90 din Codul funciar în vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării mijloacelor de transport rutier și a dotărilor rutiere, se pot asigura terenuri:
1) pentru amplasarea autostrăzilor, a elementelor structurale ale acestora și a structurilor rutiere;
2) amplasarea stațiilor de autobuz și a stațiilor de autobuz, a altor obiecte de transport rutier și a dotărilor rutiere;
3) stabilirea dreptului de trecere a drumurilor auto.
Locurile de teren de pe dreptul de trecere a drumurilor auto din cadrul terenului de transport auto pot fi închiriate cetățenilor și organizațiilor pentru amplasarea de amenajări rutiere și publicitate exterioară. Pe dreptul de trecere a autostrăzilor, cu excepția cazurilor prevăzute de lege, sunt interzise:
a) constructii de cladiri rezidentiale si publice, depozite;
b) efectuarea de lucrări de construcții, explorari geologice, topografice, miniere și de prospectare, precum și construcția de structuri de teren;
c) arătura terenurilor, cosirea ierbii, tăierea și deteriorarea plantațiilor perene, îndepărtarea gazonului și dragarea;
Pentru a crea condiții normale de funcționare a autostrăzilor federale și a siguranței acestora, pentru a asigura cerințele de siguranță ale traficului rutier și ale populației, benzile de margine sunt create sub formă de terenuri adiacente dreptului de trecere a autostrăzilor federale pe ambele părți cu stabilirea unui regim special de utilizare a acestora. Deținătorii de drepturi ai terenurilor situate în astfel de fâșii de drum trebuie să fie notificați de către autoritățile executive relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la regimul special de utilizare a acestor terenuri. Procedura de stabilire și utilizare a benzilor de drum ale drumurilor publice federale este determinată de Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 decembrie 1998 N 1420 (modificat la 29 mai 2006). În funcție de drum, acestea stabilesc o lățime minimă pe marginea drumului de cel puțin 50 m pe fiecare parte. Desemnarea limitelor benzilor de pe marginea drumului este efectuată de autoritățile autostrăzilor federale.
———————————
SZ RF. 1998. N 49. Art. 6059; 2000. N 6. Art. 776; 2006. N 23. Art. 2526.
Construcția de structuri de capital (cu o durată de viață de 10 ani sau mai mult) este interzisă pe marginea drumului, cu excepția instalațiilor de servicii rutiere, a poliției rutiere (GAI) și a serviciului rutier. Această regulă nu se aplică instalațiilor aflate în funcțiune, precum și instalațiilor a căror construcție a început înainte de 1 iulie 1998 (și care este posibil să nu fie finalizate până în prezent).
Amplasarea pe marginea drumului a obiectelor este permisă în următoarele condiții:
a) obiectele nu trebuie să afecteze vizibilitatea pe drum, alte condiții de siguranță rutieră și funcționarea drumului și a structurilor amplasate pe acesta, precum și să reprezinte o amenințare la adresa siguranței populației;
b) alegerea amplasamentului obiectelor trebuie efectuată ținând cont de eventuala reconstrucție a drumului;
c) amplasarea, proiectarea și construcția instalațiilor trebuie efectuate ținând cont de cerințele standardelor și normelor tehnice de siguranță rutieră, siguranța mediului, construcția și exploatarea autostrăzilor.
Atunci când alegeți o locație pentru obiectele de serviciu rutier, trebuie să ne străduim să reduceți la minimum numărul de intersecții, abordări de drum și ieșiri din acesta, plasând aceste obiecte într-o manieră complexă în limitele terenului alocat în aceste scopuri. Instalațiile de deservire a drumurilor ar trebui să fie dotate cu zone de parcare și oprire pentru mașini, precum și cu intrări, ieșiri și intersecții care să asigure accesul la acestea dinspre drum. Atunci când sunt adiacente drumului, intrările și ieșirile trebuie să fie echipate cu benzi de tranziție pentru viteză și dispuse astfel încât să asigure siguranța rutieră.
Construcția și întreținerea instalațiilor de deservire a drumurilor se realizează pe cheltuiala proprietarilor acestora. Acordurile sau deciziile privind furnizarea de terenuri pentru amplasarea clădirilor și structurilor fără capital pe marginea drumului ar trebui să prevadă obligațiile proprietarilor acestor obiecte de a efectua demolarea sau relocarea acestora pe cheltuiala proprie, dacă aceste clădiri și structuri creează. obstacole în calea funcționării normale a drumului în timpul reconstrucției acestuia sau vor înrăutăți condițiile de conducere pe acesta. Clădirile și structurile ridicate cu încălcarea acestor Reguli în cadrul benzilor de pe marginea drumului sunt considerate clădiri neautorizate.
Deciziile privind furnizarea de terenuri în cadrul benzilor de drum sau a terenurilor în afara acestor benzi, dar care necesită acces special la acestea (intrări, ieșiri, culee etc.), precum și terenuri pentru locuri de parcare și oprire se iau de către organele competente. în acord cu autoritățile autostrăzilor federale și poliția rutieră (GAI), care au dreptul de a:
a) să exercite, în competența sa, controlul asupra folosirii terenurilor din cadrul benzilor de drum pentru prevenirea situațiilor de urgență sau lichidarea consecințelor acestora, să viziteze în acest scop terenurile situate în cadrul benzilor de marginea drumului;
b) coordonează construcția clădirilor și structurilor în cadrul benzilor de marginea drumului, participă la recepția în exploatare a acestor instalații;
c) să facă propuneri privind anularea hotărârilor privind repartizarea terenurilor în marginea drumului sau privind amplasarea de obiecte pe aceste amplasamente, adoptate cu încălcarea legislației și a standardelor de siguranță rutieră;
d) da instructiuni proprietarilor de terenuri situate in cadrul benzilor de marginea drumului pentru eliminarea, intr-un termen stabilit, a incalcarilor legate de folosirea acestor terenuri sau care reprezinta o amenintare la adresa sigurantei rutiere.
4. În conformitate cu paragraful 4 al art. 90 ZK pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea obiectelor de transport maritim, pe apă interioară, terenuri pot fi furnizate:
1) pentru amplasarea căilor navigabile interioare create artificial;
2) pentru amplasarea de porturi, dane, cheiuri, structuri hidraulice și alte dotări necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, reparației instalațiilor de transport pe apă;
3) pentru a evidenția fâșia de coastă.
Fâșia de coastă a căilor navigabile interioare este alocată lucrărilor legate de navigație și rafting pe căi navigabile interioare, în afara teritoriilor așezărilor. Lista cuprinzătoare a căilor navigabile interioare a fost aprobată prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 19 decembrie 2002 N 1800-r (modificat la 5 mai 2008).
———————————
SZ RF. 2002. N 51. Art. 5130; 2005. N 28. Art. 2890.
În conformitate cu art. 10 din Codul de transport pe apă interioară al Federației Ruse în limitele căilor navigabile interioare situate în afara teritoriilor așezărilor urbane, organizația de transport pe apă interioară are dreptul de a utiliza gratuit pentru lucrări legate de navigație, fâșia de coastă - o fâșie de teren de 20 m lățime de la marginea apei în coastă la nivelul mediu anual al apei pe râurile libere și nivelurile normale ale apei pe căile navigabile interioare create artificial. Pe o coastă cu o pantă de peste 45 de grade, fâșia de coastă este definită de la marginea coastei în interior. Condițiile speciale pentru utilizarea fâșiei de coastă sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Organizațiile de transport pe căi navigabile interioare sunt scutite de plata pentru terenurile pe care le ocupă, inclusiv pentru terenurile acoperite cu apă și pentru terenurile create artificial („zone de umplere”) în timpul construcției structurilor hidraulice și creării de zone de securitate pentru liniile de comunicație . Aceste organizații au dreptul de a:
a) să utilizeze fâșia de coastă pentru efectuarea lucrărilor de asigurare a navigației și construcția de clădiri, structuri și structuri în aceste scopuri;
b) instalarea ajutoarelor de navigație costieră pe fâșia de coastă;
c) să efectueze tăierea arborilor și arbuștilor care cresc pe fâșia de coastă pentru a asigura siguranța navigației, inclusiv vizibilitatea ajutoarelor costiere la echipamentele de navigație și justificarea geodezică la topografia unor tronsoane de canale ale râului;
d) să utilizeze gratuit pământul, piatra, pietrișul, vegetația arborilor și arbuștilor situate în cadrul fâșiei de coastă;
e) să permită construirea de structuri temporare pentru acostarea, acostarea și parcarea navelor și a altor obiecte plutitoare, încărcarea, descărcarea și depozitarea mărfurilor, îmbarcarea navelor și debarcarea pasagerilor de pe nave;
f) să permită construirea de structuri provizorii și alte lucrări necesare în cazuri de iernare neprevăzută a navelor sau accidente de transport cu nave.
Persoanele care folosesc fâșia de coastă pentru lucrări temporare, după finalizarea acestora, trebuie să degajeze fâșia de coastă și să o doteze.
Nu este permisă folosirea fâșiei de coastă pentru desfășurarea activităților dacă astfel de activități sunt incompatibile cu asigurarea siguranței navigației. Este interzisă instalarea pe banda de coastă a oricăror lumini permanente îndreptate către pasajele de navigație, cu excepția luminilor de navigație. Proprietarii de lumini temporare ar trebui să-și coordoneze instalarea cu autoritatea guvernamentală din bazin în transportul pe căile navigabile interioare și să se asigure că astfel de lumini sunt împrejmuite de pe marginea benzilor navei.
Dreptul de utilizare a fâșiei de coastă de către organizațiile de transport pe apă interioară nu se aplică: zonelor naturale special protejate; teritoriul structurilor hidraulice; terenuri unde sunt amplasate instalațiile de recuperare; drept de trecere pentru drumuri și căi ferate; terenuri fortificate cu structuri speciale, precum si pe alte terenuri prevazute de legislatia funciara.
Alocarea terenurilor situate în fâșia de coastă, construcția oricăror clădiri, structuri și structuri pe acestea se efectuează în modul prevăzut de lege, de comun acord cu organele guvernamentale de bazin în transportul pe apă interioară. Este interzisă lăsarea nesupravegheată a navelor și a structurilor pe litoral care au un impact negativ asupra stării litoralului și (sau) complică utilizarea acestuia.
În legătură cu intrarea în vigoare a noii VC de la 1 ianuarie 2007, este probabil litigii legate de stabilirea apartenenței terenurilor unor corpuri de apă la terenurile de transport pe apă sau fond de apă.
5. Potrivit paragrafului 5 al art. 90 ZK, pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea instalațiilor de transport aerian, pot fi prevăzute terenuri pentru amplasarea aeroporturilor, aerodromurilor, terminalelor aeriene, pistelor, altor instalații terestre necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, reparații, amenajări de clădiri terestre și subterane, clădiri, structuri, dispozitive și alte obiecte de transport aerian.
Codul aerian al Federației Ruse din 19 martie 1997 N 60-FZ practic nu adaugă nimic nou la prevederile Codului funciar privind transportul aerian.
6. În conformitate cu paragraful 6 al art. 90 ZK pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea instalațiilor de transport prin conducte, pot fi furnizate terenuri:
1) pentru amplasarea conductelor;
2) pentru amplasarea instalațiilor necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, reparației instalațiilor de transport prin conducte;
3) să stabilească zone de securitate cu condiții speciale de folosință a terenurilor.
Limitele zonelor de securitate pe care sunt amplasate obiectele sistemului de alimentare cu gaze sunt determinate pe baza codurilor și reglementărilor de construcție, a regulilor de protecție a conductelor principale și a altor documente de reglementare aprobate în modul prescris. Pe aceste terenuri, pe perioada folosirii lor economice, nu este permisă construirea oricăror clădiri, structuri, structuri în distanțele minime stabilite față de obiectele sistemului de alimentare cu gaz. Nu este permisă interferarea cu organizația - proprietarul sistemului de alimentare cu gaz sau organizația autorizată de acesta în efectuarea de întreținere și reparare a instalațiilor sistemului de alimentare cu gaz, eliminarea consecințelor accidentelor și dezastrelor care au apărut. Acolo.
În cazul unui accident sau catastrofe la instalația sistemului de alimentare cu gaz, organizația - proprietarul unui astfel de sistem sau organizația de exploatare autorizată de aceasta are dreptul la livrarea fără piedici a forțelor și mijloacelor necesare la locul unde se află. accident, catastrofă și sunt obligați să despăgubească integral prejudiciul cauzat de acestea proprietarului terenului pe teritoriul căruia s-a efectuat livrarea forțelor și mijloacelor necesare.
Regulile de protecție a rețelelor de distribuție a gazelor au fost aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 20 noiembrie 2000 N 878. În conformitate cu acestea, zona de securitate de-a lungul traseelor conductelor de gaz ar trebui să excludă posibilitatea deteriorării acestora și, în funcție de condițiile de trecere a conductei de gaz, este de cel puțin 2 m pe fiecare parte. Traseele conductelor subterane de gaze sunt marcate cu mărci de identificare care sunt instalate de organizațiile de construcții. Instalarea indicatoarelor se oficializează printr-un act comun cu titularii de drepturi ai terenurilor de-a lungul cărora trece traseul.
———————————
SZ RF. 2000. N 48. Art. 4694.
Pentru a preveni deteriorarea acestora sau încălcarea condițiilor de funcționare normală a acestora, se impun sarcini pe terenurile incluse în zonele de securitate ale rețelelor de distribuție a gazelor, care sunt interzise:
a) construiește locuințe și amenajări civile și industriale;
b) demolarea si reconstruirea podurilor, colectoarelor, drumurilor si cailor ferate cu retele de distributie gaze amplasate pe acestea fara scoaterea prealabila a acestor gazoducte de comun acord cu organizatiile care opereaza;
c) distruge structurile de protectie a malurilor, canalele, terasamentele si alte structuri care protejeaza de distrugere retelele de distributie a gazelor;
d) mutarea, deteriorarea, completarea și distrugerea mărcilor de identificare, punctelor de control și măsurare și a altor dispozitive ale rețelelor de distribuție a gazelor naturale;
e) amenajează gropi de gunoi și depozite, toarnă soluții de acizi, săruri, alcaline și alte substanțe chimic active;
f) împrejmuirea și blocarea zonelor de securitate, împiedicarea accesului personalului organizațiilor de exploatare la rețelele de distribuție a gazelor, efectuarea întreținerii și eliminarea deteriorării rețelelor de distribuție a gazelor;
g) aprinde focul și plasează surse de foc;
h) sapa beciuri, sapa si cultiva solul cu instrumente si mecanisme agricole si de reabilitare la o adancime mai mare de 0,3 m;
i) deschide porțile și ușile punctelor de control al gazelor, posturilor de protecție catodică și de drenaj, trapele puțurilor subterane, pornește sau întrerupe alimentarea cu energie a sistemelor de comunicații, iluminat și telemecanic;
j) arunca, ataseaza si lega de suporturi si gazoducte supraterane, garduri si cladiri ale retelelor de distributie gaze, obiecte straine, scari, urca pe acestea;
k) se conectează neautorizat la rețelele de distribuție a gazelor.
Aceste sarcini sunt supuse înregistrării de stat în Registrul Unificat de Stat al Drepturilor Imobiliare și Tranzacțiilor cu acesta.
Lucrările care nu intră sub incidența restricțiilor de mai sus se execută de către titularii de drepturi ai terenurilor din zona de securitate a rețelei de distribuție a gazelor naturale, cu o notificare prealabilă scrisă a organizației de exploatare cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de începerea lucrărilor. O astfel de muncă este efectuată pe baza unei autorizații scrise din partea organizației de exploatare a rețelelor de distribuție a gazelor.
Organismele de exploatare a rețelelor de distribuție a gazelor, sub rezerva unei notificări prealabile scrise către titularii de drepturi de teren situate în zonele de securitate, au dreptul de a efectua următoarele lucrări în zonele de securitate:
a) întreținerea, repararea și diagnosticarea rețelelor de distribuție a gazelor naturale;
b) dispozitiv pe cheltuiala organizațiilor - proprietarii de rețele de distribuție a gazelor de drumuri, intrări și alte structuri necesare exploatării rețelelor în condiții convenite cu proprietarii de terenuri;
c) terasamente efectuate pentru determinarea starii tehnice a retelelor de distributie a gazelor sau pentru repararea acestora;
d) curățarea traseelor (poenilor) de gazoducte de arbori și arbuști în prezența biletului de exploatare forestieră.
La trecerea prin zonele de securitate ale rețelelor de distribuție a gazelor prin păduri și arbori și arbuști, organizațiile de exploatare a rețelelor de distribuție a gazelor sunt obligate pe cheltuiala proprie:
b) să creeze fâșii mineralizate de-a lungul marginilor poienilor cu o lățime de cel puțin 1,4 m;
c) amenajează treceri pentru echipamente de stingere a incendiilor la fiecare 5 - 7 km.
Pentru a asigura accesul în zona de securitate a rețelei de distribuție a gazelor, organizația de exploatare, dacă este necesar, încheie acorduri de folosință temporară sau acorduri de stabilire a servituții cu titularii de drepturi ai terenurilor adiacente. Lucrările privind prevenirea accidentelor sau lichidarea consecințelor acestora asupra conductelor de gaze pot fi efectuate de către organizația de exploatare a rețelei de distribuție a gazelor în orice moment al anului fără acord cu proprietarii de terenuri, dar cu notificarea acestora despre lucrări. în curs de desfășurare.
Persoanele care desfășoară activități economice pe terenuri situate în zona de securitate a rețelei de distribuție a gazelor naturale sunt obligate să ia toate măsurile în controlul lor pentru a promova siguranța rețelei și să nu împiedice accesul personalului tehnic al organizației de exploatare la gaz. retea de distributie. În cazul în care rețeaua de distribuție a gazelor naturale trece prin teritoriul zonelor restricționate și al facilităților speciale, personalului organizației de exploatare li se eliberează permise (permise) de acces la rețea în orice moment al zilei fără a percepe taxă.
Înființarea de zone de securitate pentru rețelele de distribuție a gazelor naturale nu implică interzicerea tranzacțiilor cu terenuri situate în aceste zone de securitate. Documentele care atestă drepturile asupra terenurilor situate în zonele de securitate ale rețelelor de distribuție a gazelor naturale indică restricțiile (grevațiile) corespunzătoare.
Unele condiții de utilizare a terenurilor sunt cuprinse și în Regulile pentru protecția conductelor principale aprobate prin Rezoluția Gosgortekhnadzor al Rusiei din 22 aprilie 1992 N 9 și în Regulile pentru utilizarea pădurilor pentru construcția, reconstrucția, exploatarea liniilor de transport electric, linii de comunicații, drumuri, conducte și alte obiecte liniare, aprobat Ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 17 aprilie 2007 N 99.
———————————
BNA. 2007. N 22.
7. Procedura de rezervare a terenurilor pentru construirea și reconstrucția instalațiilor de transport (clauza 7 a articolului comentat) este stabilită de Legea federală privind rezervarea terenului.
1. Terenurile de transport sunt terenuri care sunt folosite sau destinate asigurării activităților organizațiilor și (sau) exploatării obiectelor de transport rutier, maritim, pe apă interioară, feroviară, aerian, prin conducte și alte tipuri de transport și drepturile la care au apărut; de la participanții la relațiile funciare pe motivele prevăzute de prezentul cod, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
(2) În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării mijloacelor de transport feroviar, pot fi prevăzute terenuri pentru:
1) amplasarea căilor ferate;
2) amplasarea, exploatarea și reconstrucția clădirilor, structurilor, inclusiv a gărilor, gărilor de cale ferată, precum și a dispozitivelor și a altor obiecte necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, reparației clădirilor, structurilor, dispozitivelor și altor obiecte la sol și subterane. a transportului feroviar;
(vezi textul din ediția anterioară)
3) stabilirea dreptului de trecere.
(modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
(vezi textul din ediția anterioară)
Locurile de teren libere de pe dreptul de trecere a căilor ferate din cadrul terenului de transport feroviar pot fi închiriate cetățenilor și persoanelor juridice pentru uz agricol, prestarea de servicii călătorilor, depozitarea mărfurilor, amenajarea zonelor de încărcare și descărcare, construcția de cale ferată. depozite (cu excepția depozitelor de combustibil și lubrifianți și a stațiilor de alimentare de toate tipurile, precum și a depozitelor destinate depozitării de substanțe și materiale periculoase) și alte scopuri, sub rezerva respectării cerințelor de siguranță a traficului stabilite de legile federale.
Procedura de stabilire și utilizare a dreptului de trecere feroviar este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
(modificată prin Legea federală din 03.08.2018 N 342-FZ)
(vezi textul din ediția anterioară)
1) amplasarea autostrăzilor;
2) amplasarea obiectelor de serviciu rutier, obiectelor destinate realizării activităților rutiere, posturilor staționare ale organelor de afaceri interne;
(vezi textul din ediția anterioară)
3.1. Loturile de teren aflate în limitele dreptului de trecere a drumurilor auto pot fi puse la dispoziție în conformitate cu procedura stabilită prin prezentul cod cetățenilor și persoanelor juridice pentru amplasarea de amenajări de servicii rutiere. Pentru a crea condițiile necesare pentru utilizarea autostrăzilor și siguranța acestora, pentru a asigura respectarea cerințelor de siguranță rutieră și a asigura siguranța cetățenilor, se creează fâșii de autostrăzi pe marginea drumului. Stabilirea limitelor dreptului de trecere pentru drumurile auto și a limitelor fâșiilor de pe marginea drumurilor auto, utilizarea acestor drepturi de trecere și a benzilor de pe marginea drumului se va face în conformitate cu prezentul cod, legislația rusă. Federația pe drumuri și activități rutiere.
(vezi textul din ediția anterioară)
(4) În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării obiectelor de transport maritim, pe apă interioară, se pot prevedea terenuri pentru:
1) amplasarea căilor navigabile interioare create artificial;
2) amplasarea infrastructurii de porturi maritime, porturi fluviale, dane, cheiuri, structuri hidraulice și alte instalații necesare pentru exploatarea, întreținerea, construcția, reconstrucția, repararea clădirilor subterane și subterane, structuri, dispozitive și alte obiecte de mare, ape interioare transport;
(vezi textul din ediția anterioară)
3) repartizarea fâșiei de coastă.
Fâșia de coastă a căilor navigabile interioare este alocată lucrărilor legate de navigație și rafting pe căi navigabile interioare, în afara teritoriilor așezărilor. Procedura de alocare a unei fâșii de coastă și utilizarea acesteia este determinată de Codul de transport pe apă interioară al Federației Ruse.
(vezi textul din ediția anterioară)
5. În vederea asigurării activităților organizațiilor și exploatării instalațiilor de transport aerian, pot fi prevăzute terenuri pentru amplasarea aeroporturilor, aerodromurilor, terminalelor aeriene, pistelor, altor dotări terestre necesare exploatării, întreținerii, construcției, reconstrucției, repararea clădirilor terestre și subterane, structurilor, dispozitivelor și altor obiecte de transport aerian.
(vezi textul din ediția anterioară)
6. Pentru a asigura activitățile organizațiilor și exploatarea instalațiilor de transport prin conducte, pot fi prevăzute terenuri pentru:
1) amplasarea obiectelor de pământ ale sistemului de conducte de petrol, conducte de gaz și alte conducte;
Acestea sunt terenuri (ZU), care sunt destinate organizării și exploatării obiectelor de teren și care pot fi utilizate pentru a forma comunicații de transport de următoarele tipuri:
Ele sunt clasificate ca atare dacă drepturile asupra lor au apărut de la participanții legali la relațiile funciare pe motivele prevăzute de Codul funciar, în special - articole și, legile și ordinele federale și municipale.
Concept și caracteristici generale
Terenurile de transport sunt o compoziție specială de terenuri care pot fi utilizate doar pentru dezvoltarea infrastructurii de transport de importanță municipală și federală. În această calitate, ele sunt incluse în Cadastrul Funciar de Stat (GKN), sub codul corespunzător. Acesta este un obiect de teren specific, pe baza destinației sale, iau naștere terenuri și relații civile ale persoanelor juridice.
Pe matricele de transport, numai rutele de transport pot fi așezate direct... Construirea de obiecte și structuri de capital este permisă numai în contextul acelor sarcini care corespund scopurilor utilizării lor.
Utilizarea acestor site-uri pentru nevoi care nu au legătură cu transportul este considerată o încălcare și atrage răspunderea administrativă.
Ce parcele se încadrează în această categorie?
Terenurile de transport sunt recunoscute ca teritorii alocate din componența categoriei, inclusiv:
- alte scopuri speciale.
Terenurile pot fi amplasate numai în afara masivelor de așezări și utilizate în conformitate cu scopul lor, pe baza normelor articolului 87 din Codul Muncii al Federației Ruse. În clasificatorul de tipuri de utilizare permisă, care a intrat în vigoare la 01.09.14 și aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice cu nr. 540, acestea sunt codificate la codul 7.1-7.5. Sunt un tip de scop special.
Acestea includ următoarea compoziție a terenului:
- transport rutier;
- transport feroviar;
- transport pe apă;
- transport aerian;
- conducte.
Caracteristicile și tipurile de utilizare a acestora sunt următoarele:
Principalul specific al folosirii acestor terenuri este nu numai extragerea de beneficii, ci si respectarea sigurantei exploatarii acestora. Toate zonele desemnate sunt alocate conform anumitor standarde, care sunt prevăzute pentru funcționarea în siguranță a liniilor de transport. Acestea includ distanța de la granița apei, dimensiunile pistelor și pistelor.
Comunicarea feroviară prevede și prezența depozitelor destinate depozitării obiectelor de valoare sporită și a obiectelor cu statut special de reglementare legală.
Regimul juridic si pozitia
Regimul juridic al transportului terestru se bazează pe prevederile legislației... În conformitate cu articolul 25 din Legea federală din 8 noiembrie 2007 nr. 257-FZ, limitele repartizării benzii de autostradă sunt stabilite prin documentația de planificare a teritoriului - proiectul de planificare. Este întocmit ținând cont de stabilirea ratei stabilite pentru achiziția terenului. Normele de amenajare a amplasamentului drumurilor și a dotărilor de exploatare a acestora au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului RF din 2.09.09 cu Nr. 717.
În ceea ce privește șinele de cale ferată, dimensiunile matricei alocate includ dreptul de trecere, care este stabilit prin documentația de proiectare și deviz. Pentru siguranța șinelor și a altor obiecte și structuri, precum și pentru siguranța cetățenilor și a lucrătorilor feroviari, sunt stabilite zone de securitate. În special în caz de pericol:
- avalanșe, alunecări de teren și curgeri de noroi;
- alunecări de teren și eroziune în timpul inundațiilor;
- alte pericole naturale;
- circulația trenurilor de mare viteză.
Regimul juridic de exploatare a zonelor de drept de trecere și de securitate a fost aprobat prin Rezoluția RF din 12.10.06 sub Nr. 611. Regimul juridic al terenurilor pentru transportul pe apă este stabilit de Legea federală a Federației Ruse din 7 martie 2001 sub nr. 24-FZ, cunoscută sub numele de KVVT, precum și de Legea „Cu privire la porturile maritime ale Federației Ruse”. Ele indică limitele teritoriului de coastă, care pot fi utilizate pentru transportul subteran, precum și regulile de bază pentru funcționarea acestora.
Transportul aerian necesită alocarea de teritoriu numai pentru decolare și aterizare, precum și pentru clădiri și structuri operaționale. Dar din cauza responsabilității sporite pentru siguranța vieții, aici sunt aplicate numeroase acte legislative, standarde și SNIP. Principalele prevederi care reglementează regimul juridic sunt definite în următoarele acte:
- Codul aerian al Federației Ruse.
- Reguli de utilizare a spațiului aerian al Federației Ruse, aprobate prin Rezoluția RF nr. 138 din 11.03.10.
Pe baza acestora, este alocat un teritoriu de aerodrom pentru fiecare aerodrom. Dimensiunile sale sunt de 30 km pe o rază a punctului de control stabilit. De asemenea, prevede și alte prevederi ale regimului de securitate.
Cine este proprietarul?
Principalul proprietar al terenului de transport este statul., adică sunt considerate bunuri imobiliare federale. În conformitate cu standardele regionale de management, acestea sunt transferate Subiecților Federației, despre care informațiile relevante au fost introduse în banca de informații a Comitetului Proprietății de Stat. În ciuda transferului de teren în proprietatea responsabilă a municipalităților, acestea nu pot dispune de ele fără acordul organismelor de stat, adică toate ordinele trebuie aprobate la nivel federal.
O excepție este o anumită parte a terenului, care a fost obținută în proprietatea fondatorilor Căilor Ferate Ruse în procesul de privatizare sau prin răscumpărarea sa de la stat prin contribuția cu capitalul autorizat. Astfel de teritorii aparțin Căilor Ferate Ruse.
Utilizări permise și interzise
Tipul de teren desemnat poate fi utilizat numai în scopuri care servesc dezvoltării infrastructurii de transport. Obiectele permise pot include:
În plus, aici este permisă construcția de facilități pentru deservirea pasagerilor pe drum:
- cafenele de pe marginea drumului și din gară;
- hoteluri și minihoteluri;
- puncte de farmacie etc.
Pe aceste terenuri sunt interzise orice fel de lucrari care nu corespund scopului preconizat si nu au legatura cu tipul de transport pentru care a fost alocata parcela. De asemenea, aici este ilegal:
- tăiați plantațiile;
- blocați canalul unui rezervor artificial;
- efectuați lucrări în vecinătatea terasamentului căii ferate;
- pasc si alunga animalele;
- executa orice lucrare care poate deteriora calea ferata;
- efectuați orice lucrare la mai puțin de 30 km de aeroport.
Autostrăzile sunt o zonă cu pericol sporit, utilizarea lor necesită respectarea standardelor stabilite.
Management si monitorizare
Gestionarea proprietății terenurilor deținute de stat este o condiție prealabilă inclusă în programul de stat pentru utilizarea eficientă a resurselor funciare. Se realizează prin monitorizare și adoptare, pe baza datelor relevate, a deciziilor privind implementarea în continuare a politicii funciare existente.
Monitorizarea terenurilor face parte din programul de stat pentru determinarea impactului utilizării terenurilor pentru nevoile de transport asupra stării ecologice a mediului. Este realizat de Comitetul pentru proprietatea de stat în temeiul prevederilor articolului 67 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Sarcinile de monitorizare sunt după cum urmează:
- monitorizarea stării solurilor folosite;
- obținerea de informații fiabile despre starea lor;
- posibilitatea utilizării lor ulterioare pentru nevoile de transport;
- impactul calității terenurilor asupra mediului;
- gradul de eficacitate al utilizării prevăzute.
Toate informațiile primite sunt transferate comisiilor federale speciale, care iau o decizie responsabilă cu privire la utilizarea ulterioară a resursei sau la modificările utilizării acesteia. Deciziile federale sunt transferate regiunilor, iar organismele regionale de autoguvernare se familiarizează cu ele oficialilor autorizați responsabili de utilizarea acestor terenuri.
Astfel, sistemul de management al proprietății funciare a statului constituie o singură rețea, fiind inclus în utilizarea integrată pentru nevoile de comunicații de transport.
Rețelele aparținând Căilor Ferate Ruse sunt supuse regulilor generale de funcționare stipulate de programele federale.
Metode de evaluare cadastrală de stat
Toate activitățile de evaluare a terenurilor sunt efectuate de către Comitetul Proprietății de Stat printr-un audit... Revizuirea reevaluării în cartierele cadastrale individuale trebuie efectuată cel puțin după 5 ani, dar nu mai des de o dată la 3,5 ani. În urma auditului, valoarea cadastrală specifică a terenului din categoria corespunzătoare se poate modifica pe baza calculelor efectuate.
În baza metodelor utilizate anterior de evaluare cadastrală de stat au fost anulate. În prezent, procedura este reglementată de Regulile de Evaluare Cadastrală de Stat a Terenurilor, aprobate de Guvernul RF din 08.04.2000 sub Nr. 316 „Cu privire la aprobarea Regulilor de Evaluare Cadastrală de Stat a Terenurilor”.
Executorii responsabili sunt evaluatori independenți, care sunt chemați să efectueze lucrări la sol – din ordinul primăriilor. Aceștia pot utiliza metode de evaluare care respectă Legea privind evaluarea.
Pot să închiriez sau să transfer la proprietate?
Unele dispozitive de stocare legate de acest tip pot fi închiriate prin răscumpărarea drepturilor de închiriere de la municipalitate, în baza articolului 90 din Codul Muncii al Federației Ruse. Acestea sunt parcele în care se poate ridica o clădire capitală nerezidențială, corespunzătoare utilizării prevăzute - pentru serviciile furnizate călătorilor și centrelor de servicii.
Terenurile aflate sub autostrăzi, căi ferate, piste și porturi nu pot fi închiriate.
Înregistrarea acestor terenuri în proprietate este inacceptabilă în nicio circumstanță. Dacă pe ele se ridică clădiri care sunt utilizate pentru nevoile vizate de transport, este permis să fie împovărată cu servitute.
Același lucru este valabil și pentru conducte - este permisă închirierea sau eliberarea unei servituți pe durata depozitului. Răscumpărarea sau privatizarea acestor terenuri și alte forme de proprietate nu sunt permise.
Terenuri de transport - destinatia categoriei... Acestea pot fi utilizate numai în scopul pentru care sunt destinate, cu respectarea normelor și regulilor de funcționare stabilite. Aparține statului, poate fi transferat în conducerea municipalităților. În anumite cazuri, arenda sau grevarea cu servitute este permisă.
Dacă găsiți o eroare, vă rugăm să selectați o bucată de text și apăsați Ctrl + Enter.