Nu toți șoferii au auzit despre departamentul de control al poliției rutiere și profilactic (KPO). Între timp, există structuri similare în aproape toate birourile regionale. Poliția este reticentă în a împărtăși informații despre aceste departamente, ceea ce este de înțeles: sarcina lor principală este să excludă mita în rândul inspectorilor. Recent, prin decizia Ministerului Afacerilor Interne a fost chiar consolidată activitatea direcțiilor „anticorupție”. Despre cum au fost create KPO-urile și cum funcționează astăzi - în proiectul special „Kommersant”.
Subiectul corupției în Inspectoratul de Stat de Rutieră nu a mai apărut în ultima perioadă: o anumită influență poate să fi avut o reducere a personalului departamentului și o creștere a numărului de camere de pe drumuri. Cea mai mare parte a poveștilor despre polițiștii rutieri-lucatori de mită se acumulează pe site-ul Procuraturii Generale. De exemplu, iată știrile din ultimele luni:
- În regiunea Amur, un inspector este judecat pentru mită de 48 de mii de ruble. a închis ochii la încălcări în transportul mărfurilor periculoase;
- La Moscova, doi inspectori au fost prinși folosind un fals tester pentru beți pentru a pedepsi șoferii nevinovați;
- În Sankt Petersburg, inspectorii pentru 455 de mii de ruble. a asigurat trecerea macaralelor grele prin oraș.
Parchetul General nu a oferit informații despre toți polițiștii rutieri aduși în justiție în ultimii ani. Șeful Inspectoratului de Stat în Trafic, Mihail Cernikov, după ce a fost numit în 2017 să elaboreze un „plan anticorupție”. În 2018, într-un interviu cu Kommersant, a dat detalii despre aceasta, de exemplu, planuri pentru înregistrarea video totală a activității inspectorilor.
Între timp, în subordinea UGIBDD regională funcționează de mulți ani direcțiile de control și prevenire (KPO), al căror scop este tocmai excluderea notoriei „componente de corupție”.
Vladimir Fedorov, fost șef al poliției rutiere ruse în perioada 1992-2002:
În poliția rutieră a URSS nu existau astfel de departamente; problemele de corupție erau supravegheate de departamentele de personal ale Ministerului Afacerilor Interne și KGB. În structura poliției rutiere ruse au fost create departamente de control și profilactic în 1993-1994. Scopul este de a identifica angajații necinstiți. De la bun început, astfel de departamente, au lucrat nu numai cu inspectorii de poliție rutieră, ci și la examene și înregistrare.
Petr Reshetnyuk, veteran al poliției rutiere, șef adjunct al departamentului poliției rutiere din regiunea Sverdlovsk în anii 1990:
Problemele cu mita au început la sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990 pe fondul sărăciei și al salariilor mici. Nu existau astfel de probleme în Urali, dar la un moment dat, în 1993-1994, am început să înregistrăm astfel de cazuri. Pe atunci știam deja că poliția avea servicii de securitate în străinătate. Am decis să creăm un grup special de angajați, le-am dat echipamente audio-video pentru ascultare și i-am lăsat pe băieți să intre în luptă pentru a observa inspectorii. În urma rezultatelor de nouă luni, a fost dezvăluit un număr imens de cazuri de luare de mită, nu numai în rândul inspectorilor de poliție rutieră, ci și în rândul ofițerilor de poliție, ofițerilor de poliție din district etc. În total, au fost deschise 21 de dosare penale.
Chiar la mijlocul anilor 1990, generalul Anatoly Kulikov a început să conducă Ministerul Afacerilor Interne. Există un caz cunoscut despre cum a călărit pe străzile Moscovei în Moskvich-ul său, s-a îmbrăcat în civil și a dat peste mai mulți inspectori necinstiți. După aceea, Kulikov a fost teribil de indignat, a vrut să disperseze întreaga administrație centrală în general, a chemat șeful poliției rutiere Vladimir Fedorov. Apoi a sugerat crearea de departamente de control și prevenire, a căror experiență de lucru era deja în regiunea Sverdlovsk. Tocmai aveam deja un certificat pregătit în acest sens. Kulikov a fost imediat de acord, practica creării KPO a fost adoptată rapid. Ministerul Afacerilor Interne a dispus apoi crearea unor astfel de unități în toate organele de poliție: așa au apărut departamentele propriei securități.
Există puține informații oficiale despre KPO-urile operaționale. În știri, trimiterile la departamente se strecoară uneori. De exemplu, în mai 2018 ai regiunii Belgorod, angajații KPO, împreună cu voluntari, au desfășurat o acțiune de combatere a corupției în rândurile poliției rutiere. În aprilie, angajații KPO UGIBDD și propria lor securitate a Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne din regiunea Ulyanovsk au prins un polițist rutier, care pentru 170 de mii de ruble. a convenit să asigure trecerea petrolierelor în jurul orașului.
Recent, după cum a aflat Kommersant, KPO au fost împărțite în structuri independente în cadrul compartimentelor de poliție rutieră: Ministerul Afacerilor Interne a emis ordinul nr. organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel regional”.
Textul documentului nu a fost publicat nicăieri, dar ordinul este menționat în mesajul Direcției Principale a Ministerului Afacerilor Interne pentru regiunea Kirov. Prin ordin s-a aprobat un regulament tip privind compartimentul de control și profilactic (departament, grup), s-a dispus aducerea tabelelor de personal în conformitate cu cerințele documentului până la 1 august 2018. Prezența unui astfel de ordin a fost confirmată și de UGIBDD în regiunea Rostov, unde Kommersant a trimis o cerere oficială.
O sursă Kommersant explică: înainte, KPO a fost angajat în mai multe verificări oficiale și în muncă operațională, acum sarcina este de a crea condiții pentru ca inspectorii să nu dorească deloc să ia mită.
În plus, de acum înainte, departamentele sunt direct subordonate șefilor de departamente. Ministerul Afacerilor Interne din Udmurtia a confirmat lui Kommersant că mai devreme KPO făcea parte din primul departament, iar acum a fost retras într-un grup independent. „Unitatea a devenit independentă”, a spus poliția regională.
Kommersant a solicitat informații oficiale despre KPO de la Ministerul Afacerilor Interne din Rusia, dar ei au răspuns că aceste informații sunt de „natură oficială”. Kommersant a primit răspunsuri similare de la UGIBDD din Moscova, UGIBDD din regiunea Novosibirsk. Cu toate acestea, în unele departamente ale Inspectoratului de Stat de Rutier, lui Kommersant i sa spus cum funcționează departamentele „anticorupție”.
În regiunea Nijni Novgorod KPO a fost înființată în 1996: funcția sa principală este „prevenirea, detectarea și suprimarea încălcărilor de disciplină și legalitate în rândul angajaților organelor de afaceri interne în domeniul traficului rutier”. Angajații monitorizează și analizează plângerile cetățenilor cu privire la cazurile de corupție ale polițiștilor rutieri. Se aplică răspunderea disciplinară, până la eliberarea din organele de afaceri interne inclusiv. „În cazurile în care acțiunile angajaților Inspectoratului Rutier de Stat prezintă semne de infracțiune, materialele colectate de KPO sunt transferate organelor de anchetă ale Direcției de Investigații a Comitetului de Investigații al Federației Ruse”, a declarat UGIBDD regional pentru Kommersant. Serviciul de presă al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia pentru regiunea Nijni Novgorod a declarat că, în urma inspecțiilor efectuate de angajații KPO în 2018, 37 de angajați au fost aduși la răspundere disciplinară în regiune în șase luni, iar trei angajați au fost concediați din departamentul de politie.
În regiunea Chelyabinsk KPO funcționează din decembrie 1995. Sarcinile principale sunt de a suprima încălcările legii și de a întări disciplina de serviciu a personalului, de a identifica angajații care s-au compromis. Scopul activității este de a preveni tot felul de situații de urgență asociate cu încălcarea drepturilor și intereselor cetățenilor și care provoacă proteste publice. În urma primirii de informații negative prin intermediul liniei de asistență de la o persoană fizică sau juridică, pot fi organizate controale sub acoperire ale prestării serviciului de către inspectorii poliției rutiere.
În Sankt Petersburg KPO în cadrul UGIBDD a fost înființat în 2012. Printre sarcinile departamentului se numără întărirea disciplinei și legalității angajaților Inspectoratului de Stat în trafic, identificarea și suprimarea încălcărilor disciplinei și legalității, exercitarea controlului asupra prestării serviciului, inclusiv sub formă de controale publice și secrete; desfășurarea activităților anticorupție.
În structura de personal a UGIBDD există un departament de control și profilactic în regiunea Perm. Sarcinile sale includ suprimarea și prevenirea încălcărilor de corupție de către personal. Departamentul verifică, de asemenea, acțiunile ofițerilor de poliție rutieră, de exemplu, în cazul utilizării armelor de către aceștia, precum și asupra altor aspecte legate de îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale.
În regiunea Ulyanovsk KPO funcționează din 1999 și are cinci angajați. Principalele sarcini ale departamentului sunt de a proteja interesele polițiștilor rutieri și ale altor utilizatori ai drumului. Compartimentul realizează măsuri preventive pentru întărirea disciplinei de serviciu și a legalității în activitățile polițiștilor rutieri, precum și ale angajaților altor secții de poliție implicate în asigurarea siguranței circulației.
Viktor Travin, președintele Colegiului de protecție juridică a proprietarilor de mașini din Moscova:
Foto: Vasily Shaposhnikov, Kommersant
Compartimentele de control și prevenire mi s-au părut întotdeauna structuri destul de ciudate. În primul rând, rareori vizează un coleg mai în vârstă decât un maior: „victimele” lor sunt sergenți, locotenenți, ofițeri de subordine. Toți cei mai înalți în grad sunt deja angajați în Serviciul de Securitate Internă al Ministerului Afacerilor Interne, parchet, FSB și alte servicii de securitate. În al doilea rând, KPO nu a avut niciodată puteri serioase și sprijin financiar, în special pentru achiziționarea de echipamente speciale. Nu-mi amintesc niciun caz de corupție foarte tare investigat cu ajutorul KPO.
Poliția ar trebui să aibă un fel de structură interdepartamentală, care să includă angajați ai Ministerului Afacerilor Interne, FSB și alte servicii. Principalul lucru este că trebuie să fie independent de poliția rutieră.
Problema cu KPO-urile existente este că aceștia sunt deserviți de aceiași foști inspectori care nu vor investiga niciodată comportamentul necorespunzător al vechilor lor colegi și prieteni. Nu ar trebui să existe conexiuni personale, doar atunci va funcționa.
Este imposibil să eradicați complet corupția fără modificarea legislației. În timp ce în țara noastră, de exemplu, din anumite motive este prescrisă o arestare administrativă pentru părăsirea locului unui accident, iar pentru conducerea în stare de ebrietate repetată poți merge la închisoare (există și alte exemple de pedepse nerezonabil de aspre), întotdeauna vor exista acelea. care doresc să încaseze din ea.
Ivan Buranov; Serghei Titov, Ulianovsk; Ekaterina Tarasova, Nijni Novgorod; Karina Kalyarova, Chelyabinsk; Evgheni Zainullin, Izhevsk; Yana Voitsekhovskaya, Sankt Petersburg; Dmitry Astakhov, Perm; Christina Fedichkina, Rostov-pe-Don; Serghei Petunin, Saratov
Din cartea Lucrări pe lemn și sticlă autorul
Instrumente de control, măsurare și marcare Este imposibil să ne imaginăm performanța chiar și a celei mai simple operații fără ele. Înainte de a continua cu prelucrarea efectivă a lemnului, este necesar să alegeți blocul potrivit și să marcați poziția piesei viitoare
Din cartea Lucrări de tâmplărie și dulgherie autorul Korshever Natalia GavrilovnaInstrumente de control, măsurare și marcare Este imposibil să ne imaginăm performanța chiar și a celei mai simple operații fără ele. Înainte de a continua cu prelucrarea efectivă a lemnului, este necesar să alegeți blocul potrivit și să marcați poziția viitorului
Din cartea Determinarea și eliminarea defecțiunilor pe cont propriu într-o mașină autorul Zolotnitsky VladimirDefecțiuni ale sistemului de iluminat, semnalizare luminoasă și instrumentare Iluminare slabă a drumului sau absența completă a acestuia. Încălcarea reglajului farurilor. Circuit deschis sau scurtcircuit în fire. Lipsa contactului dintre lampă și priză.
Din cartea Ambuscade, rame și alte trucuri ale inspectorilor de poliție rutieră autorul Kuzmin SergeySecretele și metodele secrete de lucru ale polițiștilor rutieri. Nu l-am rupt, dar ar trebui să răspund. Așa că am ajuns la cel mai interesant lucru - în culisele muncii poliției rutiere. Orice profesie are propriile trucuri și trucuri secrete, iar gardienii legii și ordinii le au și ele. Se întâmplă ca lor
Din cartea Greșelile șoferilor începători. Sfaturi experimentate autorul Gromakovsky Alexey AlekseevichErori la comunicarea cu un inspector de poliție rutieră În teorie, corect ar fi dacă inspectorii de la poliție rutieră ar avea un semn „Alte pericole”, atunci noii veniți la volan ar ști cu ce au de-a face. Și astfel, un șofer proaspăt coapte se concentrează în principal pe glume despre
Din cartea Show / Observer MAKS 2011 autorul autor necunoscutCamcopter S-100 în Rusia Compania rusă „Gorizont” a început cooperarea cu compania austriacă Schiebel la proiectul UAV Camcopter S-100. Cooperarea a început la sfârșitul anului 2010, când a fost semnat un acord între cele două companii. Acesta prevede asamblarea complexelor în Rusia
Din cartea Battleship „Navarin” autorul Arbuzov Vladimir Vasilievici Din cartea World of Aviation 1993 04 autorul autor necunoscutFermierii din Rusia Viktor KULIKOV Moscova Pilot secund-locotenent Kovanko într-un avion Farman-IV la Școala de Aviație Gatchina, iarna 1913 Dimineața devreme a lunii septembrie în 1916, echipajul pilotului - subofițer junior Petrenko și observator - sublocotenentul Kuzmin din al doilea
Din cartea RISE 2011 06 autorul autor necunoscutHeliRussia - a patra oară în Rusia În perioada 19-21 mai, pe teritoriul Complexului Moscow Crocus Expo a avut loc a patra expoziție internațională a industriei de elicoptere HeliRussia 2011. Expoziția a fost organizată de Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse la iniţiativa lui
Din cartea Produse electronice de casă autorul Kashkarov A.P.ATR: nou „turbopropulsoare” pentru Rusia Compania franco-italiană ATR, care sărbătorește a 30-a aniversare în acest an, a încheiat anul 2010 cu 51 de aeronave noi livrate clienților, dintre care 48 erau ATR-72-500 de 68-74 de locuri și doar trei - pentru ATR-42-500 de 42-50 de locuri. În doar un sfert de secol
Din cartea Întreținem și reparăm Volga GAZ-3110 autorul Zolotnitsky Vladimir Alekseevici1.7. Încărcător pentru telefoane mobile cu indicație de stare și reglare automată a curentului de ieșire Telefoanele mobile sunt echipate cu încărcătoare proprii. Aceste încărcătoare nu sunt universale. Din moment ce soiurile
Din cartea Camioane. Iluminat, alarma, instrumentare autorul Melnikov IlyaInstrumentatie pe panoul de comanda Fig. 1.1 - indicator de tensiune (voltmetru); 2 - tahometru. Afișează viteza arborelui cotit. Asigurați-vă că săgeata dispozitivului nu trece la o viteză inacceptabilă a arborelui motorului; 3, 11, 16, 17 -
Din cartea Istoria ingineriei electrice autorul Echipa de autoriCamioane. Iluminare, alarme, instrumente Este dificil să găsești în prezent o persoană care să nu-și imagineze ce înseamnă cuvântul „mașină”. Cuvântul și conceptul au devenit atât de ferm stabilite în lexicul nostru, încât mulți nu se gândesc
Din cartea autoruluiIluminare, semnalizare, instrumentare Cea mai mare intensitate este utilizată de consumatorii de energie electrică din mașină, precum demarorul și dispozitivul de avertizare sonoră.
Din cartea autoruluiDispozitive de control și măsurare Conceput pentru a controla funcționarea sistemului de răcire, a sistemului de lubrifiere, a turației, a prezenței combustibilului în rezervor și a încărcării bateriei. Astfel de dispozitive includ manometre de temperatură a apei, manometre de presiune a uleiului,
Din cartea autorului8.3.5. INSTRUMENTE DE INSTRUMENTARE ȘI DE MĂSURARE Inițial, doar un ampermetru („Ford-AA”, GAZ-AA, ZIS-5) era folosit pe mașini. Apoi a apărut un contor de nivel de combustibil (GAZ-M-1, ZIS-101). Creșterea echipamentelor de măsurare a început să fie observată doar pe autovehiculele autohtone
În înțelegerea unui șofer obișnuit, orice angajat este, cel puțin, un mituitor. Dacă lucrurile stau într-adevăr atât de rău în rândurile Inspectoratului de Stat în Trafic, a aflat corespondentul nostru, după ce a vizitat o rață momeală la un eveniment special pentru a expune „vârcolacii în epoleți” ascunși sub pretextul polițiștilor rutieri din regiunea Moscovei.
Simpla expresie „compartiment de control și profilactic” îngrozește orice inspector de poliție rutieră. Kapeoshnikii sunt străini de simțul eticii corporative (acest lucru în ciuda faptului că fac parte din structura Inspectoratului de Stat al Traficului), iar „ofițerii de contrainformații” nu fac nicio concesiune pentru colegii lor care luă mită.
DPS este cea mai numeroasă unitate de poliție rutieră și, prin urmare, KPO intră în raiduri mai des decât altele. De exemplu, în primul trimestru al anului 2004, angajații KPO UGIBDD din Regiunea Moscova au efectuat peste 40 de controale prin intermediul poliției rutiere, în timpul cărora au dezvăluit 21 de cazuri de încălcare a disciplinei oficiale și 4 cazuri de încălcare a legii. Apropo, anul trecut 25 de persoane au fost concediate de la poliția rutieră a regiunii Moscova pentru diverse contravenții (în principal pentru luare de mită). Pentru primul trimestru al acestui an - deja patru. După toate aparențele, conducerea poliției rutiere din regiunea Moscovei își curăță rândurile de storsari în uniformă și, cel mai important, nu se tem să vorbească deschis despre asta. Angajații departamentului de control și prevenire sunt foarte diferiți de restul polițiștilor rutieri. În primul rând, aproape niciodată nu își îmbracă uniforma, cu atât mai puțin iau o baghetă în mâini. În al doilea rând, marea majoritate a inspectorilor au ocupația scrisă pe fețe, dar este dificil să se distingă o venă de poliție pe fețele kepeshnikilor. Una dintre opere arată ca un taximetrist înrăit, a doua arată ca un antreprenor din clasa de mijloc, a treia arată ca un frate criminal... În plus, KPO se angajează în raiduri angajaților independenți ale căror fețe nu au avut timp să devină familiare. colegii verificati.
Deci, vrei să vezi cum funcționăm? - Dmitri Stolyarov, șeful departamentului de control și profilactic al Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației din Regiunea Moscova, l-a întrebat pe corespondentul dvs. și a chemat doi dintre luptătorii săi la birou. După ce ne-am prezentat reciproc, Dmitri Nikolaevici a ordonat să verifice lucrarea
Batalionul 10 special, în special, un post de pichet staționar pe autostrada Mozhaisk. Înarmați cu dictafoane, plăcuțe de înmatriculare false și documente auto expirate, am mers la Mozhaika. S-a decis să provoace un motiv de oprire să fie banal - să treci de intersecția din fața punctului de control la un semafor roșu. După ce ne-am împrăștiat, am zburat pe lângă intersecție cu un fluier. Zero emoție din partea polițiștilor rutieri. Cinci minute mai târziu, chiar înainte de post, au făcut o întoarcere într-un loc interzis. Inspectorul de poliție rutieră a luat mitraliera la spate și le-a ordonat celor „nouă” noștri să oprească cu o tijă.
Dmitri (opera, care conducea), luând documentele „false”, a coborât din mașină și a mers la inspector. Un minut mai târziu au dispărut în cabină. În timp ce a doua opera Valera și cu mine ne întrebam dacă vom putea dezvălui ceva sau nu, Dima a revenit:
Alinierea este următoarea: inspectorul s-a prezentat, mi-a explicat motivul opririi și m-a dus la cabină. Acolo m-a întrebat dacă aș fi împotriva întocmirii protocolului. I-am răspuns - nu, am adăugat că mă grăbeam. Atunci inspectorul mi-a sugerat să semnez un protocol gol, după care a fost gata să-mi dea drumul. De fapt, tocmai asta am făcut. Acum să mergem și să ne prezentăm lui oficial...
Intrăm în cabină, unde inspectorul termina protocolul. Dima și Valera i-au prezentat militarului „ksiv-urile” lor și alte documente care le-au permis să efectueze o inspecție. Fața inspectorului s-a acru pe moment, în mâinile lui i-a apărut un tremur vizibil.
De ce nu ai verificat cu atenție actele mașinii când ne-ai oprit? - a început Dmitry. - Vă rugăm să rețineți că certificatul de înregistrare pe care vi l-am prezentat a expirat acum patru ani. În plus, culoarea mașinii conform documentelor este albastră, dar de fapt mașina este aurie. Mai departe: mașina este înmatriculată la companie și nu mi-ați cerut o scrisoare de cale, darămite asigurare și un cupon de inspecție tehnică.
Îmi pare rău - mormăi inspectorul supărat. - Nu îmi neg greșelile.
În plus, după ce ne-ai oprit la un post staționar, a trebuit să verifici șoferul și mașina lui la bazele de căutare. De asemenea, acest lucru nu a fost făcut. De ce?
Nu pot răspunde, - a spus militarul și s-a corectat imediat. - Ai spus că te grăbești și am decis să te întâlnesc la jumătatea drumului. Totuși, aceasta nu este o scuză.
În plus, - a intrat Valery în conversație, - ești de serviciu cu o armă, ceea ce înseamnă că nu ar trebui să oprești atât transportul, cât să-ți acoperi partenerul. Nu asta spun instrucțiunile și instrucțiunile?
Da domnule! Îmi pare rău. Eh, mâine este ziua mea... Mi-ai făcut un cadou bun. Și ce se va întâmpla în continuare? Pot începe să caut un nou loc de muncă?
Compartimentul de control și profilactic nu concediază pe nimeni, ci doar dezvăluie încălcări ale polițiștilor rutieri și întocmește un proces verbal despre asta. Soarta ulterioară va fi decisă de comandanții tăi imediati. Nu vă supărați - aceasta este treaba noastră.
EXPERȚII NOSTRIDmitri STOLYAROV, colonel de poliție, șeful departamentului de control și profilactic al Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației din cadrul Direcției Principale Afaceri Interne a Regiunii Moscova:
Aș dori să fac un apel către cetățenii cu care ofițerii Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației i-au tratat grosolan sau nedrept. Dacă au loc astfel de fapte - sunați-ne imediat la 593-0111. La apelul dumneavoastră, cu siguranță îi vom verifica și pedepsi pe cei responsabili. Vreau doar să-i avertizez pe acei cetățeni care doresc să rezolve conturile cu inspectorul în acest fel: efectuăm inspecții în mod cuprinzător și obiectiv și putem înțelege cu ușurință minciunile tale. Și atunci vei fi responsabil în fața legii.