Rząd Federacji Rosyjskiej w zasadzie zgodził się z ideą wyposażenia wszystkich samochodów w „czarne skrzynki” – specjalne urządzenia rejestrujące i przesyłające dane o ruchu i stanie pojazdu. 28 października wicepremier Arkady Dworkowicz zarządził utworzenie międzyresortowej grupy roboczej, która przygotuje scenariusz zmian regulacji prawnych zapewniających możliwość wprowadzenia inteligentnych systemów telematycznych (ITS). W ramach organizacji ITS dyskutowane jest wyposażenie wszystkich pojazdów eksploatowanych w Federacji Rosyjskiej w urządzenia pokładowe monitorujące stan wszystkich systemów pojazdu.
Wicepremier Arkady Dworkowicz, który nadzoruje kompleks transportowy, polecił utworzyć międzyresortową grupę roboczą przy ministerstwach (Ministerstwo Przemysłu i Handlu, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych), Bank Rosji, partnerstwo non-profit GLONASS oraz grupa AutoNet Narodowej Inicjatywy Technologicznej. Mówimy o stworzeniu zunifikowanego środowiska do gromadzenia, przetwarzania i przesyłania prawie wszystkich informacji o lokalizacji i stanie pojazdu. Konkretne pakiety informacyjne będą zdeterminowane potrzebami: możliwe jest przekazanie danych o nacisku osi ciężarówki (rozwiązuje to kwestię ważenia przewożonego towaru), stylu jazdy konkretnego kierowcy (do sporządzenia umowy ubezpieczenia), konieczność naprawy lub wymiany niektórych jednostek (w przypadku serwisu samochodowego).
Nowa infrastruktura ITS umożliwi także realizację wszystkich procesów zarządzania ruchem, jakie dają możliwości budowanych obecnie w Moskwie, Sankt Petersburgu i Kazaniu Inteligentnych Systemów Transportowych. Mowa o „inteligentnych” systemach nadzoru rozpoznających pojazdy, systemie „Inteligentny Transport Publiczny”, który pozwala na optymalizację tras i interwałów, systemie „Smart Parking” itp.
Budżet projektu nie jest jeszcze omawiany - omawiany jest tylko pomysł i wypracowywana jest procedura jego realizacji. Jak wynika z pisma zastępcy szefa Ministerstwa Transportu Aleksieja Cydenowa, obecne programy państwowe (np. „Rozwój systemu transportowego” na okres do 2020 r.) nie przewidują inwestycji w ITS, a podmioty tworzą je na własny koszt i w oparciu o własne potrzeby.
Szef JSC GLONASS Andrey Nedosekov zaproponował przeprowadzenie testów testowych proponowanego rozwiązania technicznego i na podstawie wyników określić celowość wdrożenia systemu i sprzętu produkcyjnego na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Aleksander Gurko, prezes Partnerstwa Niekomercyjnego GLONASS, powiedział Izwiestia, że do realizacji planów konieczne jest utworzenie konsorcjum projektowego rosyjskich przedsiębiorstw i organizacji.
Uważamy za celowe opracowanie dwóch „map drogowych”: jednej w celu poprawy regulacji prawnych i technicznych, a drugiej w celu zintegrowania tworzonego systemu z innymi państwowymi systemami informacyjno-informacyjnymi.
Wyposażanie samochodów w „czarne skrzynki” stało się ostatnio często poruszanym tematem. Ponieważ wiele samochodów, takich jak ciężarówki i autobusy pasażerskie, jest obecnie wyposażonych w tachografy i terminale Glonass. Pojazdy ciężarowe są również wyposażone w Platony - urządzenia do pobierania opłat za korzystanie z dróg federalnych. Od 2020 r. terminal ERA-GLONASS (jest to system pomocy w wypadkach drogowych, co wynika z nazwy – ERA oznacza „ratownictwo w wypadkach”) stanie się obowiązkowym atrybutem dla wszystkich samochodów produkowanych na terenie Urzędu Celnego Unia. Innymi słowy, idea „czarnej skrzynki” dla samochodu jest już realizowana w taki czy inny sposób. Dzieje się to jednak w dość fragmentaryczny i czasem niekonsekwentny sposób – w efekcie właściciel np. ciężkiej ciężarówki musi zainstalować trzy różne urządzenia. Dlatego obecnie dyskusje na temat niedalekiej przyszłości telematyki transportu zostały zredukowane głównie do tego, jak najlepiej gromadzić i przechowywać całą ilość informacji otrzymywanych z maszyn oraz jak wykorzystać je w przyszłości. Pomysły są bardzo różne: od zdalnego sterowania przestrzeganiem przepisów ruchu drogowego po zapewnienie możliwości zdalnego wyłączenia silnika skradzionego samochodu.
Igor Cheresh, Business Development Director T-1 Group JSC, zauważył, że stworzenie przez państwo środowiska do rozwoju ITS może zapewnić rosyjskim firmom znaczną tymczasową przewagę, dzięki której będą mogły tworzyć i wnosić swoje produkty do wymaganego poziomu wcześniej niż ich zagraniczni konkurenci.
Poprzednie rządowe środki regulujące rynek telematyki były terminowe i skuteczne, więc mamy rozwinięty rynek telematyki samochodowej, chociaż 7-8 lat temu byliśmy daleko w tyle za innymi krajami ”- mówi Igor Kheresh. - Ta sama ERA-GLONASS już dla nas pracuje, ale jej europejski odpowiednik – eCall – nie jest jeszcze dostępny, chociaż projekt eCall rozpoczął się wcześniej. Dlatego uważam, że państwo musi nadal tworzyć warunki dla powstawania nowych, coraz bardziej złożonych i wyspecjalizowanych usług telematycznych. Rynek czeka na te kroki ze strony regulatorów.
Od 2017 r. wejdzie w życie obowiązkowe wyposażenie pojazdów w urządzenia do naprawiania wypadków, które de facto są analogi „czarnych skrzynek” instalowanych w samolotach.
Przeznaczone są do odczytywania i zapamiętywania różnych parametrów auta, co w razie wypadku pozwoli z dużą dokładnością ustalić przyczynę jego powstania. Według urzędników korzystanie z takiego sprzętu znacznie zmniejszy liczbę wypadków na rosyjskich drogach i zwiększy poziom dyscypliny kierowców.
Długie pudełko na "czarne skrzynki"
Po raz pierwszy pomysł na obowiązkowe wprowadzenie „czarnych skrzynek” do kompletu samochodów pojawił się w 2012 roku. Następnie Ministerstwo Transportu zwróciło się do rządu z prośbą o opracowanie możliwości zintegrowania „czarnych skrzynek” z pokładowym systemem pojazdów.
Zaplanowano, że już w latach 2015-2016 wszystkie samochody będą wyposażone w te urządzenia. Jednak obecne realia gospodarcze zmusiły władze do przesunięcia realizacji tej inicjatywy do 2017 roku. Co więcej, niektórzy urzędnicy nie wykluczają, że jeśli sytuacja w gospodarce nie ulegnie zmianie, to kwestia „czarnych skrzynek” może zostać ponownie odłożona.
Jednocześnie tego projektu nie można nazwać całkowicie „zamrożonym” - dziś trwają aktywne prace nad wprowadzeniem systemu i wyposażenia „czarnych skrzynek”.
Jednocześnie przedstawiciele Ministerstwa Transportu przyznają, że realizację inicjatywy „utrudniają” czynniki ekonomiczne, a także brak norm państwowych regulujących korzystanie z „czarnych skrzynek” i prawa dostępu do zapisanych informacji przez nich.
Eksperci podkreślają więc, że przed zobowiązaniem kierowców do instalowania w samochodach przenośnych rejestratorów konieczne jest opracowanie odpowiednich ram regulacyjnych. Na poziomie legislacyjnym należy jasno określić, jakie parametry „czarna skrzynka” może naprawić, w jakich przypadkach można wykorzystać informacje i kto może mieć do nich dostęp.
Co znajduje się w „czarnej skrzynce”
Przypuszczalnie we wszystkich nowych samochodach będą instalowane przenośne rejestratory, a właściciele już wyprodukowanych samochodów będą mogli na zasadzie dobrowolności ponownie wyposażyć swoje samochody. „Czarna skrzynka” ma na celu ustalenie określonej listy parametrów, w tym: prędkości, osiągów silnika i skrzyni biegów, trasy pojazdu, przyspieszenia wzdłuż 3 osi współrzędnych, kątów skrętu kierownicy itp.
Rejestrator będzie mógł odbierać wszystkie podstawowe informacje nie tylko z komputera pokładowego, ale również ze wszystkich innych czujników samochodu. „Czarna skrzynka” będzie działać z sieci elektrycznej maszyny, a ponadto będzie miała własne zapasowe źródło zasilania.
Oprogramowanie urządzenia zostanie zakodowane, aby zapobiec manipulacji. Specjalnie przeszkoleni funkcjonariusze organów ścigania będą mieli prawo do odczytów z rejestratora.
Niektórzy urzędnicy oferują inną wersję korzystania z tych urządzeń. Z ich inicjatywy towarzystwo ubezpieczeniowe otrzyma możliwość samodzielnego wyboru dostawcy rejestratorów przenośnych i opracowania systemu zniżek dla kierowców, którzy zgodzą się zainstalować „czarną skrzynkę”.
W ten sposób firmy ubezpieczeniowe będą mogły zwiększyć swoją bazę klientów, a zaufanie społeczeństwa do przenośnych rejestratorów wzrośnie, co pomoże przyspieszyć przyjęcie tych urządzeń.
Opinia eksperta
Wielu ekspertów zgadza się, że przeniesienie obowiązkowego układu samochodów z „czarnymi skrzynkami” jest całkiem naturalne. Tak więc w dzisiejszych warunkach innowacje na dużą skalę są prawie niemożliwe i wszystkie są debugowane do lepszych czasów. Ponadto władze muszą pracować nad ramami prawnymi i dokładnie rozważyć wszystkie ich szczegóły.
Największe wątpliwości ekspertów co do możliwości szybkiego wdrożenia „czarnych skrzynek” spowodowane są wysokimi kosztami tych urządzeń. Dodanie przenośnego rejestratora do kompletu samochodu krajowego przemysłu samochodowego podniesie cenę samochodu prawie do poziomu samochodów zagranicznych. Może to prowadzić do zauważalnego „opadania się” popytu na rosyjskie samochody wśród ludności.
A biorąc pod uwagę, że już dziś rynek samochodowy odczuwa zauważalny spadek sprzedaży spowodowany kryzysem gospodarczym, wzrost cen samochodów może stać się silnym „ciosem” dla krajowego przemysłu motoryzacyjnego.
Co do kierowców, ich opinie na temat inicjatywy Ministerstwa Transportu nieco się różnią. Z jednej strony właściciele samochodów uważają to za pozytywną okazję do zarejestrowania osiągów samochodu, co w razie wypadku pomoże zidentyfikować sprawcę wypadku i otrzymać wypłatę ubezpieczenia.
Z drugiej strony kierowcy nieco się martwią, że urządzenie prawdopodobnie będzie w stanie nagrywać rozmowy w samochodzie. Otóż główną wadą „czarnych skrzynek” była jednogłośnie uznana ich cena.
Do śledzenia samochodów zaproponowano wykorzystanie systemu nawigacyjnego ERA-GLONASS, który pierwotnie został opracowany, aby pomóc osobom, które uczestniczyły w wypadku.
W rządzie Federacji Rosyjskiej narodził się pomysł radykalnego rozwiązania problemu łamania przepisów ruchu drogowego przez rosyjskich kierowców. Ministrowie uważają, że od 2020 roku wszystkie nowe samochody powinny być wyposażone w „czarne skrzynki” – urządzenia, które w oparciu o sygnał systemu GLONASS będą monitorować ruch samochodu i przekazywać wszystkie informacje do MSW.
Według Izwiestii inicjatywę ogłosił wiceminister transportu Federacji Rosyjskiej Aleksiej Cydenow na spotkaniu z wicepremierem Dmitrijem Rogozinem. Wiadomo, że plan otrzymał wsparcie, w wyniku czego Ministerstwo Przemysłu i Handlu, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Transportu i państwowa firma GLONASS otrzymali polecenie zbadania projekt i przygotowanie propozycji jego realizacji.
Subtelności techniczne: od ratowników do kontrolerów
Przygotowanie całkowitego nadzoru nad wszystkimi rosyjskimi pojazdami zostało sformalizowane przez rząd jako utworzenie „Zunifikowanego Państwowego Nośnika Przekazywania Informacji Nawigacyjnych otrzymywanych z tachografów i innych urządzeń technicznych z funkcjami pomiarowymi” (EGSNI). Koncepcja ma zostać wdrożona na podstawie, która została pierwotnie stworzona, aby pomóc osobom, które uległy wypadkowi: skrót „ERA” oznacza „ratunek w razie wypadku”.
Podczas tworzenia systemu zaproponowano, aby czujnik GLONASS przekazywał ratownikom i lekarzom dokładne współrzędne samochodu, który uległ wypadkowi. Jednak władze chcą teraz wykorzystać możliwość dokładnej identyfikacji każdego pojazdu do śledzenia pojazdów jako całości.
Obserwatorzy zauważyli, że chodzi o rozbudowę funkcji, a nie tworzenie nowego systemu. Faktem jest, że obowiązkowa instalacja jednostek śledzących systemu ERA-GLONASS od 2020 roku jest określona w przepisach technicznych dotyczących bezpieczeństwa pojazdów kołowych Unii Celnej. W trybie normalnym ERA-GLONASS rozpoczęła pracę 1 stycznia br. To prawda, że na razie są w nią wyposażone tylko niektóre samochody: Łada, Mercedes, Bentley i kilka innych marek.
Tymczasem śledzenie ruchu pojazdów i wysyłanie meldunków do policji drogowej to bynajmniej nie wszystkie możliwości, które można wykorzystać do „rozkręcenia” systemu ratunkowego. dzięki czemu może być używany do zdalnego wyłączania silnika. Zwolennicy pomysłu argumentowali, że innowacja może pomóc w łapaniu złodziei samochodów i innych przestępców.
Pewna niepewność
Perspektywy ERA-GLONASS jako systemu ratunkowego nie budzą wątpliwości. Jednak próba zawieszenia na nim dodatkowych funkcjonalności rodzi bardzo złożone pytania zarówno o plan techniczny, jak i finansowy, zauważają obserwatorzy. Po pierwsze dotyczy informacji, z którymi masz do czynienia. W Rosji są 42 miliony pojazdów; Przekazywanie danych tylko o rozbitych samochodach to jeden poziom złożoności, ale śledzenie i analizowanie zachowania wszystkich samochodów jest zupełnie inne, podkreślają eksperci.
Również w korytarzach władzy wciąż nie ma jednego pojęcia, dlaczego w rzeczywistości konieczne jest pilnowanie kierowców. „Przedstawiciele Ministerstwa Transportu za styl jazdy, ale jednak został nam przedstawiony jako narzędzie do ubezpieczenia: aby ubezpieczyciele mogli ocenić, jak jeździ kierowca i mogli zastosować zmniejszające lub zwiększające współczynniki” Jurij Swiesznikow, prezes Moskiewski Związek Transportowy, powiedział dziennikarzom.
Otwarta pozostaje również kwestia finansowania projektu: państwo zainwestowało już ponad 3,9 mld rubli w stworzenie systemu i wydaje się, że nie zamierza wydawać więcej pieniędzy. Przynajmniej projekt powinien otrzymać dofinansowanie ze środków publicznych tylko przez pierwsze trzy lata funkcjonowania, po czym będzie musiał osiągnąć samowystarczalność.
Rząd Federacji Rosyjskiej postanowił radykalnie podejść do rozwiązania problemu nieprzestrzegania przepisów ruchu drogowego przez kierowców: poprzez ustanowienie „nadzoru” wszystkich kierowców.
Podczas spotkania z wicepremierem Dmitrijem Rogozinem wiceminister transportu Federacji Rosyjskiej Aleksiej Cydenow zaproponował utworzenie „Zunifikowanego Państwowego Nośnika Przekazywania Informacji Nawigacyjnych z tachografów i innych urządzeń technicznych z funkcjami pomiarowymi” (EGSNI). Według Izwiestia metody kardynalne mogą zostać wprowadzone w 2020 roku.
„EGSNI może być wykorzystywany m.in. w celu naprawy wykroczeń drogowych i pociągnięcia sprawców do odpowiedzialności administracyjnej” – mówi tekst protokołu powstałego po spotkaniu z wicepremierem Federacji Rosyjskiej. Propozycja została zatwierdzona, w wyniku czego Ministerstwo Przemysłu i Handlu, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej oraz JSC „GLONASS” zostały poinstruowane o przygotowanie i przedłożenie planu utworzenia „jedno środowisko” tak szybko, jak to możliwe.
EGSNI będzie bazować na systemie ERA-GLONASS, którego instalacja urządzeń jest obowiązkowa dla wszystkich nowych samochodów, które będą produkowane i oferowane na rynku rosyjskim od początku 2020 roku. Przypominamy, że ERA zaczęła normalnie funkcjonować 1 stycznia 2016 r. Wielu producentów samochodów do tego czasu zaczęło już produkować modele z wbudowanymi terminalami pokładowymi, w tym samochody marek Łada, Mercedes-Benz, Ford, Bentley i nie tylko.
Moskiewski Związek Transportowy poinformował, że Ministerstwo Transportu zaproponowało przestrzeganie przez ERA-GLONASS stylu jazdy kierowców, ale założono, że stanie się to narzędziem do ubezpieczenia samochodu. „Eksperci branżowi zdecydowanie sprzeciwiali się takiej innowacji” – komentuje prezes organizacji Jurij Swiesznikow. - Nie jest jasne, kto zapłaci za transfer danych. Nie jest również jasne, w jaki sposób zostanie przeprowadzone utrwalenie takich naruszeń, jak jazda na czerwonym świetle, skręcanie w niedozwolonym miejscu. Według danych GLONASS będzie można określić tylko przekroczenie dopuszczalnej prędkości ”.
„W Rosji są 42 miliony pojazdów i nie będzie tak łatwo analizować informacje o każdym przypadku przekroczenia prędkości - potrzebny będzie imponujący zasób, w końcu nie wszędzie mamy takie same ograniczenia, gdzieś się zmieniają w zależności od wiele czynników: widoczność, stan drogi itp. Każda sprawa będzie musiała zostać osobno zrekonstruowana i podjęta decyzja ”- wyjaśnił szef Moskiewskiego Związku Transportowego.
Wcześniej portal „Kolesa.ru” informował, że dzięki terminalom ERA-GLONASS. Proponuje się, aby ta metoda była wykorzystywana do zwalczania porywaczy i przestępców drogowych.
Według gazety Izwiestia Ministerstwo Transportu odłożyło na czas nieokreślony obowiązkowe wprowadzenie „czarnych skrzynek” w samochodach osobowych. Zostało to zgłoszone do publikacji przez źródło w wydziale. Wcześniej zakładano, że w latach 2015-2016 wszystkie nowe samochody sprzedawane na rynku rosyjskim będą wyposażone w rejestratory lotu. Ale czy są potrzebne w samochodach w Rosji? Za rulem.RF zwrócił się do głównego analityka niekomercyjnego partnerstwa GLONASS o odpowiedź na to pytanie. Andriej Ionin.
-Temat użycia w Rosji samochodowych „czarnych skrzynek” (Event Data Recorder, EDR - chronione urządzenia do rejestrowania parametrów technicznych działania jednostek i zespołów), poruszony tylko w artykule Izwiestia, ma w rzeczywistości kilka różnych aspektów do dyskusji.
Najpierw- techniczną wykonalność tworzenia takich urządzeń. Naprawdę istnieje taka możliwość, a wielu producentów samochodów (np. GM) z własnej inicjatywy i na własne potrzeby instaluje w swoich samochodach „czarne skrzynki”, przede wszystkim pojazdy premium i ciężkie. , od 1995 roku, ponieważ urządzenia są nadal dość drogie - około 1000 USD. Jednocześnie lista rejestrowanych parametrów i protokoły rejestracji są różne dla różnych producentów samochodów.
druga- państwowe regulacje w tym zakresie. Najdalej posunęły się tutaj Stany Zjednoczone, gdzie po kilku latach trudnych dyskusji ustanowiono krajowe normy (protokoły i zestaw rejestrowanych parametrów) dla „czarnych skrzynek”, które od przyszłego roku staną się obowiązkowe dla nowych aut, a procedura dostępu do tych informacji w razie wypadku jest określona przez prawo....
W Rosji kwestia ustalenia krajowych wymagań dla „czarnych skrzynek” i warunków obowiązkowego wyposażenia w nie nie wyszła jeszcze poza pomysł i najbardziej wstępną dyskusję. I oczywiście nigdy nie było żadnych ram regulacyjnych na szczeblu krajowym i nie ma. Ważna jest również inna sprawa: od 1 stycznia 2015 r. W Rosji działa państwowy system „ERA-GLONASS”, który rozwiązuje kluczowe zadanie dla osób złapanych w wypadku - przekazanie połączenia alarmowego i współrzędnych wypadku do służb odpowiedzi. Urządzenia ERA-GLONASS staną się obowiązkowe dla nowych samochodów od 1 stycznia 2017 r. W Stanach Zjednoczonych nie ma takiego systemu. Dlatego samo przeniesienie amerykańskich standardów na rosyjską ziemię jest po prostu nieskuteczne. Ponadto w sytuacji rosyjskiej, w celu przyspieszenia wdrażania wszelkich innowacyjnych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa transportu oraz minimalizacji kosztów obywateli i budżetu na te cele, uzasadnione jest wykorzystanie możliwości projektu ERA-GLONASS. Na przykład realizacja idei samochodowej „czarnej skrzynki” w Rosji jest możliwa poprzez rozszerzenie obowiązkowej funkcjonalności urządzenia ERA-GLONASS, przede wszystkim poprzez podłączenie go do komputera pokładowego w celu pobrania parametrów technicznych (obecność pamięci wewnętrznej jest już obowiązkowa dla urządzeń ERA-GLONASS). Jednak do tej pory nie omawiano takiego rozwoju projektu ERA-GLONASS.
Trzeci osobnym zagadnieniem jest wykaz parametrów technicznych do rejestracji. Na przykład w USA do rejestracji obowiązkowe są następujące parametry: prędkość pojazdu, sterowanie pedałem gazu, włączenie/wyłączenie hamulca głównego, użycie pasa bezpieczeństwa kierowcy, użycie poduszek powietrznych i inne. Wszystkie one są oczywiście bezpośrednio związane z analizą przyczyn i okoliczności wypadku. Nagrywanie informacji głosowych z przedziału pasażerskiego, co oczywiście jest największym problemem dla obywateli, nie jest brane pod uwagę - tutaj analogia z „czarnymi skrzynkami” dla samolotów nie działa.