სადაც პლატონი მოქმედებს. რა არის პლატონის გადასახადების შეგროვების სისტემა და როგორ მუშაობს იგი

პლატონის ყბადაღებული სისტემის გარშემო ბოლო დროს ბევრი უთანხმოება, კამათი და კონფლიქტიც კი იყო. ეს სტატია გაგცემთ პასუხებს კითხვებზე, თუ რა არის „პლატონი“ გზებზე, როგორ მუშაობს ეს სისტემა და რატომ არის საჭირო.

"პლატონი" - რა არის ეს?

ღირს დაწყება, ალბათ, სისტემის სახელით. ასე რომ, პოპულარული რწმენის საწინააღმდეგოდ, პროგრამამ მიიღო სახელი არა ძველი ბერძენი ფილოსოფოსის პატივსაცემად, არამედ ფრაზის შემოკლებით "გადახდა ტონაზე". მაშ რა არის ეს სისტემა?

პროგრამის მიხედვით, 12 ტონაზე მეტი წონის ნებისმიერი სატრანსპორტო საშუალების მძღოლები უნდა შეიყვანონ სპეციალურ მონაცემთა ბაზაში. Რისთვის არის? როგორც ამ სისტემის შემქმნელები ირწმუნებიან, პროგრამის მთავარი მიზანია რუსეთის ტერიტორიაზე გზის კალაპოტის გაუმჯობესება. ყოველწლიურად მძიმე ტვირთამწეები დიდ ზიანს აყენებენ გზებს, რის გამოც გზის მდგომარეობა საგრძნობლად უარესდება. პლატონის მონაცემთა ბაზის წყალობით, დიდი მანქანების ყველა მძღოლს შეეძლება თავისი წვლილი შეიტანოს რუსეთის გზების აღდგენაში. ამასთან, საბიუჯეტო სახსრები პრაქტიკულად არ დაიხარჯება, გარდა მონაცემთა ბაზის მუშაობისთვის აღჭურვილობის შესყიდვისა.

როგორ მუშაობს პლატონი?

პლატონი არის საგზაო გადასახადის სისტემა, რომელიც მუშაობს რამდენიმე ძირითადი პრინციპით. პირველი არის მიღწევები. სატვირთოს შეუძლია გარკვეული თანხის გაგზავნა გამგზავრებამდე. მეორე ვარიანტი გავლილი გარბენის გადახდაა. ანალოგიურად, გარკვეული თანხა კეთდება ტრასაზე გასვლამდე, მაგრამ მცირე დამატებით: სატვირთო მანქანის სალონში დამონტაჟებულია სპეციალური საბორტო კომპიუტერი, რომელიც მიბმულია GLONASS-ის სატელიტურ სისტემაზე.

და ბოლოს, მესამე ვარიანტი ჯერ კიდევ დაუმთავრებელია. საუბარია დაკიდებულ ჩარჩოებზე, რომლებიც შედის „პლატონის“ სისტემაში. სატვირთო მანქანა, რომელიც ელექტრომაგნიტური ტიპის სპეციალურ სტრუქტურებში გადის, "აძლევს" ინფორმაციას გავლილი მანძილის შესახებ.

თქვენ შეგიძლიათ გადაიხადოთ "გაბრტყელებული" კილომეტრები ნებისმიერ ბანკომატში, სადაც არის ასეთი შესაძლებლობა, ან თქვენს პირად ანგარიშზე Platon.ru ვებსაიტზე.

როგორ გაჩნდა პლატონი?

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, განსახილველი სისტემის გარეგნობის მთავარი მიზეზი გზების არაადეკვატური მდგომარეობაა. ყოველწლიურად ფედერალურ მაგისტრალებს მძიმე მანქანები ეჯახება. მაგალითად, 12 ტონა წონის ერთი მანქანის დაზიანება უდრის თითქმის 40 ათასი მანქანის გავლისას. ეროვნული მასშტაბით, ყოველწლიურად დაახლოებით 1 ტრილიონი რუბლი იხარჯება გზის საფარის აღდგენაზე. ბუნებრივია, ეს თანხა საკმარისი არ არის.

რუსეთის ხელისუფლებამ გადაწყვიტა მიბაძოს ევროპული სახელმწიფოების მაგალითზე, სადაც პლატონის მსგავსი სისტემები უკვე დიდი ხანია ფუნქციონირებს. ფასიანი გზები, გზის საფარის აღდგენის გადახდა, მაღალი გადასახადების გადასახადები - ეს ყველაფერი ჩვეულებრივი რეალობაა სატვირთო მანქანებისთვის ევროპაში. ასეთი სისტემის მიღების იდეა ეკუთვნის საგზაო ფედერალურ სააგენტოს; პროგრამის ოპერატორია შპს RT-Invest Transport Systems. ყველა შემოსული თანხა უნდა გადაეცეს FDA-ს.

სისტემის დანერგვის პროცესი

იმის გაცნობიერებით, თუ რა არის "პლატონი" რუსეთის ფედერაციის გზებზე, ღირს ყურადღება მიაქციოთ კიდევ ერთ მნიშვნელოვან საკითხს. ეს ეხება აღნიშნული პროგრამის განხორციელებას. სისტემა სრულად ფუნქციონირებს დღეს, თუ პროგრამის მხოლოდ ზოგიერთი ნაწილია მიღებული?

მძიმე სატვირთო მანქანების მფლობელები დიდი ხანია გაფრთხილებულნი არიან, რომ განსახილველი პროგრამა მალე გამოჩნდება. განცხადების შემდეგ სისტემამ საკმაოდ ძალადობრივი რეაქცია გამოიწვია. „პლატონის“ შესახებ მოსაზრებები ძალიან განსხვავებული იყო; თუმცა, არავის ეპარებოდა ეჭვი, რომ პროგრამა უდავოდ მნიშვნელოვნად შეცვლიდა სატვირთო ავტომობილების ცხოვრებას. 2015 წლის აგვისტოში პირველი ნაბიჯები დაიწყო ავტომობილების მფლობელების რეგისტრაცია. სია დიდიდან პატარამდე გადაიზარდა. 2016 წლის სექტემბრისთვის სისტემაში დაახლოებით 600 ათასი მძიმე მანქანა იყო, საიდანაც 13% ეკუთვნოდა ინდმეწარმეებს, 20% კერძო ავტომობილების მფლობელებს და კიდევ 9% უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს.

ქვითრების სისტემაში ხარჯვა

ცოტა უფრო დეტალურად ღირს იმის თქმა, თუ როგორ იხარჯება პლატონის სისტემაში შემოსული ფული. ცნობილია, რომ გადასახადის სისტემა მიზნად ისახავს გზის ზედაპირის შეკეთებას. სისტემაში შემოსული თანხები გადაიგზავნება როგორც ფედერალური საგზაო სააგენტოსთვის, ასევე კერძო საჯარო პარტნიორებისთვის. მთავრობის გეგმების მიხედვით, პროგრამიდან შემოსავალი წელიწადში დაახლოებით 40 მილიარდი რუბლი უნდა იყოს. ეს გზების დიდი ნაწილის შეკეთების საშუალებას მისცემს 2019 წლისთვის.

რეგიონული საგზაო ფონდები, რომლებიც მიიღებენ თანხებს „პლატონისგან“, ვალდებულნი არიან წარუდგინონ FDA-ს. ეს შესაძლებელს გახდის ყველა მნიშვნელოვანი მუნიციპალური პროექტის სწრაფად განხორციელებას. რუსეთის ხელისუფლების განცხადებით, პროგრამა საშუალებას მისცემს შეკეთდეს დიდი ხიდები, მაგისტრალები, გვირაბები, მრავალი ესტაკადები და სხვა მსგავსი ობიექტები. ტრანსპორტის სამინისტროში აცხადებენ, რომ პლატონი არა მხოლოდ გააუმჯობესებს გზების ხარისხს, არამედ ოპტიმიზაციას გაუწევს საქონლის მიწოდების მუშაობას.

დაფის ზომა

და ბოლოს, ღირს გადავიდეთ ყველაზე მნიშვნელოვან და საინტერესო პუნქტზე - ფულზე. კითხვა, თუ რა არის „პლატონი“ გზაზე, ყველაზე კარგად ზუსტი რიცხვებით შეიძლება დახასიათდეს. ასე რომ, 2016 წლის თებერვლამდე ფასიანი მაგისტრალზე ერთი კილომეტრის გადაკვეთის ტარიფი იყო ერთი და ნახევარი რუბლი (1,5293 რუბლი კმ-ზე). 2016 წლის მარტიდან ერთი კილომეტრის საფასური გაიზარდა 3,06 რუბლამდე. პროგრამის შემქმნელების თქმით, ეს მაჩვენებელი 2018 წლის ბოლომდე გაგრძელდება. ეს მაჩვენებელი მაღალია? ბელარუსთან შედარებით, სადაც მაჩვენებელი ექვსჯერ მეტია, მაშინ არა. თუ შევადარებთ ევროპულ ქვეყნებს, მაშინ ჩვენი პროცენტები იქნება აბსოლუტურად უმნიშვნელო ევროპულებთან შედარებით (მაგალითად, ავსტრიული ტარიფი 2017 წლის მდგომარეობით 20-ჯერ აღემატება რუსულს).

მერე რა პრობლემაა? რატომ აპროტესტებს ამდენი სატვირთო მძღოლი მთელი ქვეყნის მასშტაბით? არის თუ არა ბანალური სიხარბე, გზის სისტემის განვითარებისთვის ზედმეტი გროშის გაცემის სურვილი? სამწუხაროდ, აქ ყველაფერი არც ისე მარტივია. განსახილველი სისტემის პრობლემები მოგვიანებით იქნება განხილული.

ვინ ფლობს პლატონს?

პლატონის ფასიანი გზების სისტემას აკონტროლებს სახელმწიფო, რომელიც წარმოადგენს რუსეთის საავტომობილო გზების სააგენტოს (როსავტოდორი). დაწესებულებამ ხელშეკრულება გააფორმა კერძო კომპანია „RT-Invest Transport Systems“-თან. ხელშეკრულების გაფორმების შედეგად შეიქმნა სპეციალური ინფრასტრუქტურა, რომელმაც მიიღო სახელწოდება „პლატონი“.

RTITS, დადებული ხელშეკრულების პუნქტების მიხედვით, ვალდებულია ააშენოს მთელი სისტემა საკუთარი ხარჯებით. 13 წელია „პლატონს“ „RT-Invest“ იყენებს, რის შემდეგაც ის სახელმწიფოს ხელში გადადის. RTITS-ის მიერ მიღებული მთელი თანხა გადაირიცხება რუსეთის ბიუჯეტში (პროგნოზების მიხედვით, კომპანიამ 2029 წლისთვის 15 მილიარდი დოლარი უნდა შეაგროვოს). სანაცვლოდ კომპანია მიიღებს ჯილდოს 10 მილიარდ რუბლს. RTITS-ის ოპერატორი იგორ როტენბერგია, რომელიც კომპანიის აქციების 50%-ს ფლობს. იგორი არის არკადი როტენბერგის ვაჟი, ცნობილი ბიზნესმენი და ვლადიმირ პუტინის მეგობარი.

BBC-ის რუსულმა სამსახურმა („BBC“) გაარკვია, რომ რუსეთის ფედერაციის ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ მოწოდებული ეკონომიკური მონაცემები არასწორად იყო შედგენილი. მოკლედ, ხარჯების განაწილების ფორმულა შეიცავს სატვირთო მანქანების დაზიანების კოეფიციენტს, რომელიც ეფუძნება სამგზავრო მანქანებთან შემცირების თანაფარდობას. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროც კი ცდილობდა ტრანსპორტის სამინისტროსთან კამათს, მაგრამ უშედეგოდ. BBC ამტკიცებს, რომ სააგენტო განზრახ მანიპულირებს ციფრებით, რათა უზრუნველყოს პროგრამას მინიმუმ ნულოვანი მომგებიანობა.

რითი არიან უკმაყოფილო სატვირთო მანქანები?

ალბათ, დიდი ხანია არც ერთი სატვირთო მძღოლი არ უკითხავს საკუთარ თავს, რა არის „პლატონი“ გზებზე. სისტემა წარმოუდგენლად პოპულარული გახდა არა მხოლოდ ვიწრო წრეებში, არამედ მთელ რუსეთში. ალბათ ყველა მოქალაქეს უკვე ეცნობა აღნიშნული პროგრამის არსებობის შესახებ. რა არის სისტემის ასეთი მგზნებარე პოპულარობის მიზეზი? წყარო, როგორც ყოველთვის, ყველაზე მძიმე უსამართლობაშია. მარტივი მაგალითის მოყვანა ღირს.

მოქალაქემ იჯარით შეიძინა სამი მძიმე სატვირთო მანქანა. მანქანების ასანაზღაურებლად მან მინიმუმ 20 ათასი კილომეტრი უნდა „გააგოროს“. ერთი პატარა ფრენისთვის შეგიძლიათ მიიღოთ საშუალოდ 50 ათასი რუბლი. თანხის ნახევარი მიდის საწვავის გადახდაზე - დარჩენილია 25 ათასი. ავტომობილს თვეში მაქსიმუმ 7 რეისი შეუძლია. გამოდის დაახლოებით 175 ათასი რუბლი. რემონტისთვის საჭიროა 50 ათასი, ლიზინგისთვის - 70 ათასი, თავად სატვირთო მანქანების ხელფასები 40 ათას რუბლს შეადგენს. რჩება 30 ათასი. ჩნდება კითხვა, რომელ გზებზე მუშაობს „პლატონი“. გამოდის, რომ თითქმის ყველას. სისტემა გავლენას ახდენს ფედერალურ გზებზე. ამრიგად, "პლატონს" შეუძლია მოქალაქის ჯიბიდან ამოიღოს დაახლოებით 20 ათასი მანეთი. შედეგი არის გადახდა 10 ათას რუბლზე ცოტა მეტი.

ტრანსპორტის სამინისტროში მოხსენიებული ტვირთის გადაზიდვის რა განვითარებაზე შეიძლება ვისაუბროთ ასეთ სიტუაციებში? ევროპულ ტარიფებზე ყურადღების მიქცევისას, პირველ რიგში, უნდა გავითვალისწინოთ ის მარტივი ფაქტი, რომ დასავლეთში შემოსავლები გაცილებით მაღალია. სამწუხაროდ, დღევანდელმა ხელისუფლებამ ამას ყურადღება არ მიაქცია.

სამართლებრივი პრეტენზიები სისტემის წინააღმდეგ

პროგრამის მიმართ მთავარი საჩივარი მთავარი კომპანიის არაკონკურენტული არჩევანია. უფრო მეტიც, 2013 წელს მთავრობამ მოაწყო კონკურსი მსგავს სისტემებში მონაწილეობის მისაღებად. რატომღაც, პლატონი მასში არ შედიოდა - 2014 წელს Russian Technologies-ის ხელმძღვანელმა სანქციებზე მიუთითა, რის გამოც „დასავლურ გამოცდილებას ნაკლები ყურადღება უნდა მიექცეს“. მთავრობამ დამოუკიდებლად დაადგინა კონცესიონერი - ეს იყო RTITS.

ბევრი მოქალაქე აღშფოთებული იყო არა კონცესიონერის არჩევის არაკონკურენტული საფუძვლით, არამედ იმით, თუ როგორ მუშაობს RTITS. საქმე იმაშია, რომ კომპანია არა მხოლოდ აგროვებს ფულს სატვირთო მანქანებისგან, არამედ სახელმწიფოსგან საკმაოდ დიდ ჯილდოსაც იღებს. თუმცა, სამართლებრივი თვალსაზრისით, აქ ყველაფერი სწორია: კომპანია ქმნის სისტემას და გადასცემს მომხმარებელს - სახელმწიფოს, რომელიც მოგვიანებით კონტრაქტორს უხდის საფასურს. კიდევ ბევრი კითხვა ჩნდება ეკონომიკურ და არა იურიდიულ პრეტენზიებზე განხილვისას.

ეკონომიკური პრეტენზიები სისტემაზე

რას გამოიწვევს ტრანსპორტირებაზე უზარმაზარი გადასახადები, სატვირთო მანქანების მასიური გათავისუფლება და რუსეთში ფასიანი გზებზე აქცენტი? „პლატონი“, მრავალი ექსპერტის აზრით, კოლოსალურ ზიანს მიაყენებს ქვეყნის ეკონომიკას. ეს შეეხება პირველ რიგში რიგით მოქალაქეებს. მოკლედ, ტარიფების ზრდა აუცილებლად აისახება სახელმწიფოში არსებულ ნებისმიერ საქონელზე. უფრო მეტიც, ეს უკვე აისახება. სისტემის ამოქმედებიდან სულ რამდენიმე თვეში მაღაზიების თაროებზე ფასები გაიზარდა. შეშფოთებულია ექსპერტებიც და მესამე მხარის კომპანიებიც. ასე რომ, კომპანია Coca-Cola-მ გამოაცხადა ორგანიზაციული ტრანსპორტის 20%-ის შესაძლო დაკარგვა. შეშფოთება გამოთქვა როსავტოდორის ხელმძღვანელმაც.

რა უნდა გააკეთონ სატვირთო მატარებლებმა?

ცხადია, კითხვაზე, თუ რა უნდა გააკეთონ სატვირთო გადამზიდავებმა, ბევრი უპასუხებს ერთმარცვლით: პროტესტი. რა თქმა უნდა, საპროტესტო აქციებს შესამჩნევი გავლენა აქვს მთელ განხილულ სისტემაზე. პროგრამის შესახებ მეტი ადამიანი გაიგებს, რის შემდეგაც ისინიც გამოთქვამენ უკმაყოფილებას. მაგრამ არიან სასოწარკვეთილი სიტუაციების მქონე მოქალაქეები, რომლებსაც სხვა არჩევანი არ აქვთ გარდა იმისა, რომ იმუშაონ. რა რჩევა უნდა მისცენ ასეთ ადამიანებს?

• აუცილებელია გაიგოთ მეტი ფედერალური მაგისტრალების შესახებ, რომელსაც აკონტროლებს პლატონის სისტემა. რომელი გზები არ არის ფედერალური? შეგიძლიათ დანიშნულების ადგილამდე მისვლა არა მთავარი ავტომაგისტრალით, არამედ ვიწრო ლიანდაგის რკინიგზით? ყველა სატვირთო მძღოლმა სერიოზულად უნდა იფიქროს ამაზე.
• თქვენ შეგიძლიათ ლეგალურად გამოიყენოთ ფასიანი გზა. ამისათვის ღირს პასუხის გაცემა კითხვაზე, თუ რა ღირს „პლატონში“ შემავალი გზები. რუსეთი არის ქვეყანა, რომელსაც აქვს მრავალი გზა და კვანძი და, შესაბამისად, თითქმის ყოველთვის შესაძლებელია ეკონომიკური ვარიანტების პოვნა.
• არსებობს 12 ტონაზე ნაკლები წონის ავტომობილზე გადატანის შესაძლებლობა.

თუ წარმოდგენილი არცერთი ვარიანტი არ არის შესაფერისი, მოგიწევთ გადახდა.

სისტემის პრინციპი საკმაოდ მარტივია. სატვირთო მანქანის მძღოლი იხდის ფედერალურ მაგისტრალებზე მართვის საფასურს, რასაც ის უფრო მეტ ზიანს აყენებს თავისი მაღალი წონის მანქანებით, ვიდრე გზის სხვა მომხმარებლები.

ეს არის სრულიად გამართლებული პრინციპი, თუ გავითვალისწინებთ იმ ფაქტს, რომ საშუალო სტატისტიკური მონაცემების მიხედვით, 12 ტონაზე მეტი წონის ავტომობილები ყველაზე მნიშვნელოვან ზიანს აყენებენ ფედერალურ გზებს.

სახელწოდება „პლატონი“ მომდინარეობს ორი სიტყვისგან - საფასური და ტონა. სახელმწიფო გადასახადების შეგროვების სისტემა შექმნილია იმისთვის 12 ტონაზე მეტი წონის მძიმე მანქანებისთვის... ის ასევე აკონტროლებს ინფორმაციას ფედერალურ მაგისტრალებზე ყველა მძიმე სატვირთო მანქანის გადაადგილების შესახებ. შეგროვებული თანხები ბიუჯეტში მიდის მასზე ტვირთის შესამცირებლად, ასევე გზის საფარის დაზიანების ასანაზღაურებლად.

"პლატონის" შექმნის სტიმული იყო მანქანების უზარმაზარი რაოდენობა, რომელთა წონა 12 ტონაზე იყო. გზების, მათ შორის ფედერალური გზების უსაფრთხოებისთვის, შემოთავაზებული იქნა შექმნა მანქანის მფლობელების დამატებითი გადასახადებირომლებიც ძირითად ზიანს აყენებენ საავტომობილო გზებს.

ამ დროისთვის გადასასვლელი არის 2,15 რუბლი 1 კმ-ზე.

სამართლებრივი რეგულირება

1. ფედერალური კანონი №68 ამტკიცებს მოთხოვნებს, რომლებიც არეგულირებს მრავალტონიანი სატრანსპორტო საშუალებებით საავტომობილო გზებზე გადაადგილების საფასურის შეყვანის მოთხოვნებს. კანონი აკრძალავს გადახდის გარეშე ავტომობილის მართვას. მის დარღვევისთვის არის ჯარიმები.
2. სისტემის ხარისხის მთლიანობა და ყველა პროცესის დაცვა რეგულირდება ფედერალური კანონით No257 "ტრანსპორტის შესახებ".
3. თანხების დაკრედიტების მოქმედებების თანმიმდევრობას საბიუჯეტო კოდექსი „ამუშავებს“.

პლატონის პროექტის მთლიანი განხორციელება დაევალა RosTech-Invest TS-ს, ასევე საგზაო სააგენტოს. მათ შორის დაიდო ხელშეკრულება 13 წლის ვადით, შეთანხმებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 29 აგვისტოს No1662 ბრძანებით.

რა მანქანები ჯდებიან

როგორც ზემოთ აღინიშნა, სისტემა არეგულირებს ყველა სატრანსპორტო საშუალების მუშაობას, რომლის წონაა მინიმუმ 12 ტონა. საუბარია როგორც შიდა, ასევე უცხოურ მანქანებზე. ფირმასაც არ აქვს მნიშვნელობა.

შეიქმნა „პლატონი“. ექსკლუზიურად ყველა მძიმე მანქანისთვის... გათვალისწინებულია წონა, მათ შორის აღჭურვილი მანქანა მგზავრებითა და მძღოლით.

არის გარკვეული გამონაკლისები. ისინი მოიცავს ისეთ მანქანებს (), როგორიცაა:

• სამხედრო ტრანსპორტი და ნებისმიერი სხვა სამხედრო ტექნიკა;
• გამოიყენება სპეცსამსახურების მიერ: რეანიმაცია, სასწრაფო, სახანძრო, პოლიცია;
• სპეციალური ტრანსპორტი მგზავრების გადასაყვანად, გარდა ტვირთისა და მგზავრისა.

ამიტომ, თქვენ ვალდებული ხართ გადაიხადოთ მძიმე სატვირთო მანქანების მგზავრობის საფასური. ყველა "რეგულარული" ორგანიზაცია... სინამდვილეში, კანონი თავდაპირველად გეგმავდა პირდაპირ გავლენას მოახდენდა სატვირთო ავტომობილებზე, იმისდა მიუხედავად, რომელ კომპანიაში მუშაობენ ისინი.

მოქმედების პრინციპი

არ არის რთული სისტემის გაგება. არსებობს გარკვეული ქმედებები, რომლებიც უნდა განახორციელოს მძღოლმა, რომელსაც სურს ფედერალურ გზებზე გადაადგილება.

აუცილებელია სისტემაში დარეგისტრირება, ასევე ბანკში საკუთარი მიმდინარე ანგარიშის ქონა. ეს საშუალებას მოგცემთ გადაიხადოთ თქვენი მოგზაურობისთვის. Იქ არის ორი ტიპის დაფა:

1. მანქანაში სპეციალური მოწყობილობის დაყენებით, რომელსაც შეუძლია სატელიტის გამოყენებით სატრანსპორტო საშუალებების მოძრაობაზე თვალყურის დევნება, ის ასევე გამოაქვს გარკვეული თანხები მძღოლის ანგარიშიდან, გამოთვლის გავლილ მანძილს.
2. თქვენ ასევე შეგიძლიათ მიიღოთ სპეციალური მარშრუტის რუკა.

მონაცემთა დამუშავება და უწყვეტი მონიტორინგი განხორციელდება ცალსახად არა მხოლოდ ეროვნული, არამედ გლობალური მასშტაბით. ინფორმაციის დამუშავების ცენტრი... სისტემა წაიკითხავს მანქანის მასას სპეციალიზებული მოწყობილობებით და ასევე განსაზღვრავს, არის თუ არა მასში დამონტაჟებული ტრეკერი, თუ ბარათის მიერ არის შეტანილი შენატანები.

პროექტი მართლაც უნიკალურია და ეს უცხოელმა ექსპერტებმა აღნიშნეს. გამოყენებული აღჭურვილობა და პროგრამული უზრუნველყოფა მაქსიმალურად ამცირებს ე.წ ადამიანური ფაქტორის როლს. ეს ხელს შეუწყობს სხვადასხვა კორუფციული პრაქტიკის გამორიცხვას, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია ჩვენს ქვეყანაში.

მოსაკრებლები და ჯარიმები

გადახდა ხდება ექსკლუზიურად მოგზაურობის წინ... ამ წესის შეუსრულებლობა არის 257 ფედერალური კანონის დარღვევა. 2018 წლისთვის მძიმე სატვირთო მანქანით ერთი კილომეტრის ფასი 2 რუბლი 15 კაპიკია.

საწყისი ჯარიმა არის 5000 რუბლი... მისი მიღება შეუძლია სატრანსპორტო საშუალების მფლობელს, გარდა არარეზიდენტებისა, ასევე მძღოლის მიერ, თუ მანქანა არის რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტის საკუთრება. თუ მძღოლი ან მეპატრონე მეორედ დაიჭირეს კანონის დარღვევაში, თანხა, რომელიც მას ევალება გადაიხადოს უდრის. 10000 რუბლი... ეს ეხება როგორც იურიდიულ პირებს, ასევე ინდივიდუალურ მეწარმეებს.

თუ იმავე დღეს დარღვევა განმეორებით დაფიქსირდა, დამრღვევი ვალდებულია გადაიხადოს ჯარიმა მხოლოდ პირველად... იმ შემთხვევაში, როდესაც დარღვევა ეხება მფლობელის რამდენიმე ავტომობილს, მაშინ იგი ვალდებულია გადაიხადოს საფასური თითოეულზე.

პლატონის სისტემა არის უცხოური პროექტების ანალოგი, რომელსაც იყენებენ ისეთი განვითარებული ქვეყნები, როგორიცაა სინგაპური და შეერთებული შტატები, ისევე როგორც მრავალი ევროპული სახელმწიფო. უცხოელებისთვის ასეთმა პროექტებმა შესანიშნავი ეფექტურობა აჩვენა: მიღებულმა თანხებმა შესაძლებელი გახადა ბიუჯეტზე ტვირთის შემსუბუქება, ასევე გზის შეკეთების უფრო მნიშვნელოვანი განხორციელება. რაც შეეხება რუსეთს, ჯერჯერობით უცნობია, ექნება თუ არა მიღებული ზომები დადებით გავლენას.

გასული წლის ნოემბერში „ფედერალური გზატკეცილები“ ​​12 ტონაზე მეტი წონის სატვირთო მანქანების გადასახადად იქცა: ტრასის ერთი კილომეტრის გადახდის ოდენობა 1,53 რუბლს შეადგენს, თუმცა ადრე იგეგმებოდა, რომ კილომეტრი 3,73 რუბლი ეღირება.

კიდევ ერთი დათმობა იყო პლატონის სისტემის ნაწილობრივი გაუქმება, რომლის მეშვეობითაც აუცილებელია მგზავრობის გადახდა. ტრანსპორტის სამინისტრომ თავდაპირველად დაადგინა, რომ მოსკოვის რეგიონის გარეთ სატვირთო მანქანები 2016 წლის 1 მაისამდე არ დაჯარიმდებიან გადაუხდელი მოგზაურობისთვის. მაგრამ მთავრობის განკარგულება არ გამოქვეყნებულა და სიახლე, რომელიც აცხადებდა გადადებას, სამინისტროს ვებ-გვერდიდან გაქრა.

პირველი პროტესტი სისტემის დანერგვის წინააღმდეგ დაიწყო 11 ნოემბერს, როდესაც სულ მცირე 200-მა სატვირთომ გადაკეტა ფედერალური მაგისტრალები. ნოემბერსა და დეკემბერში მსგავსი აქციები თითქმის ყოველდღიურად იმართებოდა და რამდენიმე ქალაქში სტაციონარული საპროტესტო ბანაკებიც კი გამოჩნდა. დროთა განმავლობაში საპროტესტო აქტივობა დაწყნარდა: გადამზიდველებს ფასიანი ფედერალური მატარებლები თავისთავად უნდა აეღოთ.

Ერთი წლის შემდეგ

15 ოქტომბრის მდგომარეობით, პლატონის ოპერატორმა საჯაროდ გაავრცელა შემდეგი სტატისტიკა. მისი არსებობის 13 თვის განმავლობაში სისტემამ, რომელიც ახლა მოიცავს 786,7 ათას სატვირთო მანქანას, შესაძლებელი გახადა 18,1 მილიარდი რუბლის შეგროვება. Შთამბეჭდავი? მართალი გითხრათ, ნამდვილად არა.

პირველ რიგში, პლატონი ირწმუნება, რომ „მაცხოვრებლების 663 ათასი მანქანა და 124 ათასი არარეზიდენტი სამიზნე აუდიტორიის 79%-ია“. მაგრამ: რუსეთში რეგისტრირებულია 1,9 მილიონი სატვირთო მანქანა, რომელთა მთლიანი წონა აღემატება 12 ტონას. ეს ნიშნავს, რომ რუსული გადამზიდავების მხოლოდ მესამედი იხდის რეალურად მგზავრობას!

მეორე, დავთვალოთ. მთლიანი მანქანების რაოდენობაზე გავყოფთ, მივიღებთ, რომ თითოეულ სატვირთო მანქანას მხოლოდ 23 ათასი რუბლი მოჰქონდა. ან, კილომეტრის (1,53 რუბლი) ღირებულების გათვალისწინებით, 15 ათასი კმ გავიარე. ერთი წლის განმავლობაში - 15 ათასი! სხვა მანქანებთან შედარებით პატარა.

რა თქმა უნდა, ორივე შემთხვევაში შეიძლება სცადოთ მოკრძალებული სტატისტიკის გამართლება. მაგალითად, ზოგიერთი მძიმე სატვირთო მანქანა საერთოდ არ მოძრაობს საზოგადოებრივ გზებზე. მეორე ნაწილი იშვიათად ან ზუსტად არ დადის ფედერალურ მაგისტრალებზე (რაც, რბილად რომ ვთქვათ, პრობლემურია), მესამე უბრალოდ საგზაო პოლიციაშია რეგისტრირებული, მაგრამ კრიზისის გამო სრულიად უძრავია ან დროებით გაჭედილია.

მაგრამ, ფაქტობრივად, ერთი დასკვნა თავისთავად გვთავაზობს: სატვირთო მძღოლებმა იპოვეს გზა სისტემის გვერდის ავლით. და მართლაც ასეა. მართალია, ერთი მნიშვნელოვანი განმარტებით: დიდი ფლოტები რეგულარულად იხდიან თითოეული საგზაო მატარებლის გავლის თითოეულ კილომეტრს (მათი ფული არის პლატონის ყველა გადასახადის 63%), მაგრამ კერძო მოვაჭრეები ...

... გასცეს "უსახლკარო პასპორტი"

ზოგიერთი სტატისტიკა. 2015 წლის დასაწყისიდან 2016 წლის შუა რიცხვებამდე 320 ათასმა იურიდიულმა პირმა საკუთარი ავტომობილი კერძო მესაკუთრედ გადააფორმა. გარდა ამისა, თავად კერძო მოვაჭრეებმა მოულოდნელად დაიწყეს აღჭურვილობის მასიურად რეგისტრაცია სხვა ადამიანებისთვის. Რისთვის? გეტყვით: ეს არის ე.წ.

ერთ სოფელ კუკუევოში ცხოვრობს ვიღაც ვასილი ივანოვიჩ პეტროვი, რომელსაც არც პირადი ქონება აქვს და არც მართვის მოწმობა და ამიტომ არაფრის არ ეშინია. მასზე რეგისტრირებულია სატვირთო მანქანები: დაე, ჯარიმები გაიგზავნოს, სასამართლომ გაიაროს, მოდიან მანდატურები... ვასილი ივანოვიჩი რეგულარულად იხდის წმინდა სიმბოლურ 1000 რუბლს ყოველთვიურად, რათა სატვირთო მანქანა არ დააკავონ. Და სულ ეს არის.

... მოწყობილობას დააფარეთ „თეფში“

ბევრი კერძო მოვაჭრე, რომელსაც ჩვენ გამოვკითხეთ, აღიარა: ჩვენ მივიღეთ მოწყობილობები, მაგრამ არ ვიხდით მთელ გარბენს A წერტილიდან B წერტილამდე. და აი როგორ. შორეულმა ძმობამ მშვენივრად იცის, სად მდებარეობს „პლატონის“ სტაციონარული ჩარჩოები და მობილური პატრული - ამ ინფორმაციით სავსეა პროფილის ფორუმები. გარდა ამისა, რადიოკავშირი არავის გაუუქმებია. შემდგომი - ტექნოლოგიის საკითხი.

კამერის წინ მძღოლი ჩართავს ბორტ მოწყობილობას, გავლის შემდეგ კი თიშავს. უმარტივესი გზაა მოწყობილობის უბრალოდ დაფარვა ნებისმიერი ლითონის საგნით („სანკი“), რათა მან შეწყვიტოს სიგნალის აღება. მაგრამ ზოგი ახორციელებს ელექტრონული მრიცხველის შევსებას. და როგორ მოხვდა მანქანა ჩარჩოდან ჩარჩოში, ვერ შემოწმდება.

კერძო მოვაჭრეები გაქრება როგორც კლასი?

იციან თუ არა პლატონისტებმა, რომ მძღოლები მათ ატყუებენ? Რა თქმა უნდა. მაგრამ ვერაფერს აკეთებენ: ყოველ 10 კილომეტრში კამერებს ვერ დააყენებ. პატრულირების გაშვების ვარიანტი, რომელიც არ იდგა, მაგრამ მუდმივად მართავდა, ასევე არ არის იდეალური, რადგან ფედერალური მაგისტრალების საერთო სიგრძე 51 ათასი კილომეტრია. "ბომჟუისკის პასპორტები" ზოგადად დაუმარცხებელია.

ახლა კი გავიმეოროთ ადრე ნახსენები თეზისი: კომპანიები იხდიან, კერძო მოვაჭრეები კი არა. და, პირდაპირი პარალელების გავლების გარეშე, შეგახსენებთ, რომ სახელმწიფო სათათბირო, შინაგან საქმეთა სამინისტროს ინიციატივით, ამზადებს კანონპროექტს, რომელიც სრულად აკრძალავს პირებს ხუთ ტონაზე მეტი წონის სატვირთო მანქანების რეგისტრაციას, თუ პირი ამას აკეთებს. არ აქვს ტრანსპორტირების პატენტი.

კანონპროექტი მზადდება, მაგრამ ბევრი მხარს უჭერს მას. გასული წლის განმავლობაში, ასეთი აღჭურვილობის უზარმაზარი რაოდენობა ხელახლა გამოიცა [...]: ამრიგად, ბიზნესი თავს არიდებს გადასახადების გადახდას. ყოველივე ამის შემდეგ, ფიზიკური პირები იხდიან ბევრად უფრო მცირე ჯარიმებს. შემდეგ კი, ინდივიდს არ აქვს შესაძლებლობა ჩაატაროს აღჭურვილობის მაღალი ხარისხის ტექნიკური შემოწმება, რაც გავლენას ახდენს უსაფრთხოებაზე.

სერგეი ათი

სახელმწიფო დუმის ტრანსპორტის კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე

ამ დროისთვის კანონპროექტის ერთადერთი დაბრკოლება არის „პატენტის“ ცნების არარსებობა მოქმედ კანონმდებლობაში. თუმცა, როგორც კი მთავრობა ამ მომენტს აღმოფხვრის, დუმის ტრანსპორტის კომიტეტი დეპუტატებს განსახილველად წარუდგენს დოკუმენტს.

ნაკლები სატვირთო მანქანა იქნება?

გარდა ამისა, სახელმწიფო, რუსეთის რკინიგზის დახმარებით, ცდილობს სარკინიგზო ტრანსპორტირება უფრო მომგებიანი და პროგნოზირებადი გახადოს, ვიდრე სატვირთო მანქანებით შორ მანძილზე ტვირთის მიწოდება. ლოგიკა ასეთია: სატვირთო მანქანები უნდა დარჩეს მხოლოდ მოკლე (400 კმ-მდე) მხარზე.

ამისთვის ბევრი გაკეთდა. დაგეგმილი სატვირთო მატარებლების რაოდენობა გამგზავრებისა და ჩამოსვლის ზუსტი დროით ექსპონენტურად გაიზარდა. ამოქმედდა რეგულარული საკონტეინერო მარშრუტები, რომელთაგან ზოგიერთი დაჩქარებულია. შეიქმნა სატარიფო დერეფნები, უნივერსალური სატრანსპორტო მომსახურება ...

ამჟამად სს FGK და სს რუსეთის რკინიგზა მუშაობენ გოჭის ტრანსპორტირების ორგანიზების საკითხებზე, მათ შორის მარეგულირებელი ჩარჩოს გაუმჯობესებაზე, მოძრავი შემადგენლობის შენარჩუნებაზე, ტერმინალის შესანახი ობიექტებისა და ინფრასტრუქტურის ობიექტების, საგზაო ტრანსპორტის ურთიერთქმედების სისტემის შემუშავებაზე.

ბორტ მოწყობილობა პლატონის სისტემის ძირითადი ელემენტია. ეს პატარა მოწყობილობა შექმნილია ფედერალურ გზებზე დიდი ტევადობის მანქანის მარშრუტზე ავტომატურად თვალყურის დევნებისთვის. ავტომობილის მოძრაობაზე კონტროლი ხორციელდება სატელიტური ნავიგაციის GLONASS / GPS ან GLONASS-ის წყალობით.

„ბორტოვიკის“ გამოყენება ბევრად უფრო ადვილია, ვიდრე მარშრუტის რუქის გამოყენება. ანგარიშიდან თანხა ავტომატურად ირიცხება ყოველი გავლილი კილომეტრისთვის, არ არის საჭირო მარშრუტის გარკვევით დაცვა. დღეისათვის თითქმის 350 ათასი ასეთი მოწყობილობა უკვე გამოშვებულია. ამასთან, გაცემულია 6,5 მილიონზე მეტი მარშრუტის რუკა, „ბორტოვიკების“ არასაკმარისი განაწილების მიზეზი ის არის, რომ ბევრი კომპანია უკმაყოფილოა მათი მოპოვების პროცედურის სირთულით.

პლატონის სისტემაში თვალთვალის მოწყობილობის მიღება: პროცედურა

• პირადობის მოწმობა, ან მესაკუთრის მინდობილობა, ან კომპანიის შემადგენელი დოკუმენტები (დაურთეთ სკანირება ონლაინ რეგისტრაციისას);
• დოკუმენტები მანქანისთვის - სერთიფიკატი სახელმწიფო რეგისტრაციიდან, რეგისტრაციის მოწმობა (ონლაინ განაცხადში კვლავ უნდა მიუთითოთ VIN, მაქსიმალური წონა, ავტომობილის მოდელი და ბრენდი, სანომრე ნიშანი);
• საკონტაქტო ინფორმაცია - ელექტრონული ფოსტის მისამართი, ტელეფონის ნომერი.

შეგიძლიათ დაიწყოთ OBU-ს მიღება. აქ უსიამოვნო სიურპრიზი ელის - ონლაინში არ გამოვა, მოგიწევთ კომპანიის ცენტრში პირადი ვიზიტი (138 ასეთი დაწესებულება უკვე გაიხსნა). ცენტრში მომხმარებელთან იდება ხელშეკრულება საბორტო მოწყობილობის უფასო გამოყენების შესახებ, რისთვისაც აუცილებელია შემდეგი დოკუმენტების ასლების მიწოდება:

• ფიზიკური პირებისთვის - პასპორტი ან სხვა პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი (ასევე ორიგინალი);
• იურიდიული პირებისთვის - რეზიდენტებისთვის - რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო ორგანოებში რეგისტრაციისა და რეგისტრაციის მოწმობები;
• დამატებით რუსეთის ფედერაციის არარეზიდენტი იურიდიული პირებისთვის - დებულებები წარმომადგენლობის ან ფილიალის შესახებ (ყველა დოკუმენტს უნდა ჰქონდეს ნოტარიულად დამოწმებული თარგმანი რუსულ ენაზე).

• გახსოვდეთ, რომ საბორტო მოწყობილობა ენიჭება კონკრეტულ მანქანას და არა მფლობელს, მისი დაყენება სხვა მანქანაზე, თუნდაც საგანგებო სიტუაციებში, უკანონოა და იწვევს ჯარიმას;
• მოწყობილობასთან ერთად, მარეგულირებელმა ორგანოებმა უნდა დაურთოს მოწყობილობის პასპორტი შესამოწმებლად (ნომრები უნდა ემთხვეოდეს);
• არ მოათავსოთ სხვადასხვა დამცავი მასალები (ფოლგა, ალუმინის ქილა და ა.შ.) მოწყობილობასთან ახლოს - ამან შეიძლება გამოიწვიოს სატელიტთან საკომუნიკაციო სიგნალის დაკარგვა;
• თუ შეამჩნევთ, რომ მოწყობილობა არ მუშაობს გამართულად, დაუყოვნებლივ დაუკავშირდით მხარდაჭერის ცენტრს, რადგან გაუმართავი (თუმცა არა თქვენი ბრალი) "ბორტოვიკით" მოგზაურობა უკანონოა.

ის, რომ მსოფლიოში ბევრი არაპოპულარული გადაწყვეტილება მიიღება, არავისთვის საიდუმლო არ არის. ეს არის საზოგადოების განვითარების ლოგიკა. მაშ, „პლატონი“: სად, რა და რატომ?

ეს არ ეხება გადაწყვეტილებების პოპულარობას. ყველაფერი აგებულია სამართლიანობაზე გადასვლაზე და ცვლილებების საჭიროებაზე! რატომ დადგა ამდენი დასავლური ქვეყანა დამტენის სისტემების ამოქმედების გზაზე? ამერიკელმა ექსპერტებმა დაადგინეს, რომ ერთი საგზაო მატარებლის ზემოქმედება, რომლის მთლიანი წონა 40 ტონაა, გზის საყრდენზე შედარებულია რამდენიმე ათიათასობით სამგზავრო მანქანის მგზავრობასთან.

ამავდროულად, მსუბუქი ავტომობილების მფლობელები, უმეტესწილად, არ იღებენ შემოსავალს საგზაო ინფრასტრუქტურით სარგებლობით, როგორც გადამზიდველები - მძიმე სატვირთო მანქანების მფლობელები. ამავდროულად, თუ გადავხედავთ ჩვენი ქვეყნის საგზაო ფონდის შევსების წყაროებს, გადახდილი სატრანსპორტო გადასახადისა და საწვავის აქციზის უმეტესი ნაწილი მოდის ზუსტად 40 მილიონ ავტომობილის მფლობელზე და არა მილიონ 12 ტონა სატვირთო მანქანაზე, რომელიც მეტი ზიანი მიაყენოს გზას. საგზაო ფონდი მუდმივად სუბსიდირებულია სახელმწიფოს მიერ, ანუ გზები კეთდება და ყველა გადამხდელის ხარჯზე კეთდება. ვინც იყენებს საგზაო ინფრასტრუქტურას და ყველაზე მეტ ზიანს აყენებს, იხდის - ეს არის სამართლიანი პრინციპი ყველა გადასახადის სისტემის გულში. და ის იხდის მხოლოდ რეალურად გავლილ მანძილს და არა საშუალო საგადასახადო განაკვეთს, რომელიც არ ითვალისწინებს გარბენს და არ ითვალისწინებს მანქანას გადის გზებზე თუ მუშაობს კარიერებში. ასევე აქციზის გადასახადი, რომლის განაკვეთი ბენზინზე თითქმის ორჯერ მაღალია, ვიდრე დიზელზე. ამასთან, აქციზის გაზრდა შეუძლებელია მხოლოდ, მაგალითად, 12 ტონიანი სატვირთო მანქანების მფლობელებისთვის. რატომ უნდა გადაიხადონ დიზელის მანქანების ან, მაგალითად, დიზელის გენერატორების მფლობელებმა მეტი?

იყო კიდევ ერთი დისბალანსი, რომლის გამოსწორება მხოლოდ კილომეტრის გადასახადის სისტემას შეუძლია. ინფრასტრუქტურული გადასახადი დაწესდა ყველა სახის ტრანსპორტზე, გარდა ავტომობილებისა, შესაბამისად, ის საქონელი, რომელიც ადრე მათ მიერ არ იყო გადაზიდული, გადაიტანეს გზებზე.

და რამდენად სამართლიანია მგზავრობის გადასახადი? და აქ ბევრმა ქვეყანამ პრაქტიკულად იგივე გზა გაიარა - გადახდის სისტემების ამოქმედებით.

გადასახადის სისტემა თქვენთვის ახალი არ არის. ერთ დროს მუშაობდით კომპანიაში, რომელიც სწორედ ამას აკეთებდა?

მართლაც, მქონდა შანსი მემუშავა Optima Plus-ში. პარალელურად გაჩნდა შესაძლებლობა გაცნობოდა სხვადასხვა სისტემას. ავსტრიაში ის ეფუძნება გზისპირა შესვლისა და გასვლის კონტროლის ჩარჩოს. ჩეხები, ისევე როგორც ავსტრიელები, მიჰყვებოდნენ ჩარჩოს გზას. მაგალითად, შვედეთში არის ჩვეულებრივი კამერები, რომლებიც კითხულობენ სანომრე ნიშნებს. სლოვაკეთმა მაგალითი გერმანიიდან აიღო, რომელიც ამ მიმართულებით პიონერი იყო და სატელიტური სისტემა აირჩია. როდესაც გაჩნდა კითხვა მომსახურების რეგიონების გაფართოების შესახებ, სლოვაკებს მხოლოდ ერთი დღე დასჭირდათ სისტემის ხელახალი კონფიგურაციისთვის. ჩეხებს ამის გაკეთება დღემდე არ შეუძლიათ. 50000 კმ-ზე მეტი რუსული მანძილით, ჩვენ გადავწყვიტეთ თანამგზავრული სისტემის სასარგებლოდ. სხვათა შორის, ეკონომიკური გამოთვლები აჩვენებს, რომ თანამგზავრებზე დაფუძნებული სისტემა ყველაზე ეფექტურია 2-3 ათასი კილომეტრის მანძილზე.

- როდის დაიწყო პროექტი?

2014 წლის აგვისტოში გამოიცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანება No1662-r, რომლის მიხედვითაც საავტომობილო გზების ფედერალურ სააგენტოსა და შპს RT-Invest Transport Systems-ს შორის დაიდო დათმობის ხელშეკრულება, რომელიც დაინიშნა ოპერატორად. გადასახადების შეგროვების სისტემა, რომელიც პასუხისმგებელია სრული ციკლის განხორციელებაზე მისი შემდგომი მოდერნიზაციით.

ფაქტობრივად, კანონი გაცილებით ადრე გამოვიდა - 2011 წელს. გადასახადის შეგროვების სისტემის საფუძველი განისაზღვრა 2011 წლის 6 აპრილის 68-ФЗ ფედერალური კანონით, რომელიც ცვლის ადმინისტრაციულ კოდექსს, 257-ФЗ „ტრანსპორტის შესახებ“ 2007 წლის 8 ნოემბერს და რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი. კანონი 68-FZ ადგენს 12 ტონაზე მეტი დასაშვები მაქსიმალური წონის მქონე მანქანების მფლობელებისთვის გადასახადის გადახდის ვალდებულებას ფედერალურ მაგისტრალებზე მოძრაობისას.

2014 წელს გამოცხადდა კონკურსი, რომელშიც მონაწილეობა მიიღო სამმა კომპანიამ, მათ შორის Optima Plus უცხოელ პარტნიორთან ერთად. საუკეთესო პრაქტიკის მისაღებად, კონკურსში, რომელიც ჩამოყალიბდა ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ, დაფიქსირდა მოთხოვნა მსგავსი პროექტების განხორციელების გამოცდილების არსებობის შესახებ. მაგრამ 2014 წელს იყო საუბარი გადახდის საბანკო სისტემების გათიშვაზეც კი, ამიტომ გადაწყდა, რომ ასეთი სისტემა, რომელიც სახელმწიფოს საშუალებას მისცემს მოიპოვოს სტრატეგიული ინფორმაცია ტრანსპორტირების მოცულობებისა და მარშრუტების შესახებ, შეიმუშავებს როსტეკის 100% რუსული შვილობილი კომპანიის მიერ. სპეციალურად ამ მიზნით შექმნილი სახელმწიფო კორპორაცია.

ერთი თვე დაიხარჯა როსავტოდორთან მოლაპარაკებებზე, რის შედეგადაც დაიდო კონცესიის ხელშეკრულება. ჩემს მეხსიერებაში აქამდე არ მომხდარა, რომ ასეთ მოკლე დროში ამხელა სერიოზულ დოკუმენტს მოეწერა ხელი.

გარდა ამისა, პარალელურად დაიწყო დიზაინი და ფულის ძებნა. ამავდროულად, ჩვენ მივყვეთ 100%-იანი კერძო დაფინანსების გზას. სახელმწიფომ გადაწყვიტა, რომ ეს უნდა ყოფილიყო საჯარო და კერძო პარტნიორობა და არც ერთი რუბლი არ გარისკა. აქ არის თქვენთვის ტექნიკური დავალება: თქვენ უნდა განავითაროთ სისტემა და გაუშვათ იგი 2015 წლის 15 ნოემბრამდე.

- ვინ შეიმუშავა პროგრამული უზრუნველყოფა პლატონის სისტემისთვის?

პროგრამული პროდუქტი შეიქმნა ადგილობრივი დეველოპერების მიერ, ნაწილობრივ სანქციების წყალობით.

პროგრამა დაიწერა ღია კოდით ისე, რომ არავითარ შემთხვევაში არ იყოს დამოკიდებული პროგრამირების უცხო ენებზე, რამაც შეიძლება მოგვიანებით რაიმე გავლენა მოახდინოს ჩვენი პროდუქტის შესრულებაზე. ანუ ეს არის შიდა პროგრამისტების მიერ დაწერილი სრულიად დახურული პროდუქტი.

მუშაობაში გარკვეულ ეტაპებზე სხვადასხვა პროფილის სპეციალისტები იყვნენ ჩართული. მთლიანობაში, პროგრამის შექმნაზე ასზე მეტი სპეციალისტი მუშაობდა. არავის დაუწერია ასეთი ვრცელი ღია კოდის მონაცემთა ბაზები. ამჟამად ჩვენ ვართ ერთადერთი ღია კოდის დამტენი სისტემა მსოფლიოში.

- პროგრამული პროდუქტი პლატონის სისტემის ნაწილია. Და რა"ტექნიკაში" განსახიერება?

უპირველეს ყოვლისა, საჭირო იყო სისტემის დაპროექტება. დიახ, ჩვენ გავითვალისწინეთ სხვა ქვეყნების გამოცდილება. მაგრამ ქვეყნის ასეთი უნიკალური მასშტაბით, ჩვენ მაშინვე მივხვდით, რომ ავაშენებდით სისტემას სატელიტური ტექნოლოგიების საფუძველზე.

გარდა ამისა, გაჩნდა კითხვა ბორტ მოწყობილობაზე და გადაცემული ინფორმაციის დაცვაზე. ჩვენ შევქმენით ასეთი მოწყობილობა ნულიდან. სანკტ-პეტერბურგის საწარმო „ცენტრსვიაზინფორმმა“ დაიწყო მუშაობა და სწრაფად განავითარა იგი. ახლა მათ უკვე რამდენიმე ქარხანა აწარმოებს. ფაქტობრივად, რუსმა მწარმოებლებმა შექმნეს ახალი თანამედროვე მაღალტექნოლოგიური პროდუქტი, რომლის განვითარებაც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა სფეროებშიც.

კონტროლის სისტემა დანიშნულ თარიღამდე უნდა მომზადებულიყო. ეს არის 20 ჩარჩო და 100 მანქანა - მობილური კონტროლი. გარდა ამისა, საჭირო იყო ოფისების ქსელის გახსნა მომხმარებლების მომსახურებისთვის. გარდა ამისა, სანდო და თანამედროვე მონაცემთა დამუშავების ცენტრი იყო საჭირო ინფორმაციის შეგროვების, დამუშავებისა და შესანახად.

- სად მიდის შეგროვებული თანხები და როგორ ნაწილდება?

მთელი ფული, რომელსაც ჩვენ ვაგროვებთ, როგორც სისტემის ოპერატორი, ყოველდღიურად მიდის ფედერალურ ბიუჯეტში. ჩვენ არ განვკარგავთ ამ თანხებს.

სახელმწიფო სისტემის მომსახურეობისთვის მთავრობის ბრძანებით დადგენილ თანხას ექვს თვეში ერთხელ გვიხდის. ამავდროულად, როგორც ოპერატორმა, უნდა დავიცვათ გარკვეული ტექნიკური პირობები: თანხის შეგროვების პროცენტი, სისტემაში მანქანის რეგისტრაციის პროცენტი, სისტემის ხელმისაწვდომობა, ქოლ ცენტრის ოპერატორის პასუხის მოლოდინის დრო. თუ ყველა მაჩვენებელი ნორმალურია - ყველაფერი კარგადაა, არა - ჯარიმები ძალაში შედის. ამიტომ, ჩვენ დაინტერესებული ვართ ჩვენი სამუშაოს ხარისხიანად შესრულებით.

- ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია თანხების შეგროვება. აქ ყველაფერი რიგზეა?

ამ წლისთვის ჩვენი გეგმა დაახლოებით 20 მილიარდი რუბლის შეგროვებას ითვალისწინებს. ივნისის შუა რიცხვებისთვის ანგარიშზე უკვე 10 მილიარდი იყო შემოსული, ვფიქრობ, აკრეფის პრობლემა არ შეგვექმნება.

- მიმართულებები უკვე განსაზღვრულია, სად წავა შეგროვებული თანხები?

ყველა შეგროვებული თანხები გადადის საგზაო ფედერალურ ფონდში და შემდგომში გამოყენებული იქნება რეგიონალური გზების პროექტებში, მათ შორის სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის პრინციპებზე განხორციელებული ტრანსფერების სახით. ეს შესაძლებელს გახდის ისეთი პროექტების განხორციელებას, როგორიცაა დიდი ქალაქების შემოვლითი გზები, ავტომაგისტრალების, ხიდების და ესტაკადების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია და სხვა კომპლექსური გზების მშენებლობის პროექტები კერძო ინვესტიციების მოზიდვით.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის გადაწყვეტილებით, ქვეყნის 24 რეგიონმა, სადაც გზის ყველაზე კრიტიკული მდგომარეობაა, უკვე მიიღო პირველი 10,850 მილიარდი რუბლი გადარიცხვები ფედერალური ბიუჯეტიდან პლატონის სისტემის გადასახადების გამო და შეძლებს შეკეთება. საავტომობილო გზების ყველაზე პრობლემური მონაკვეთები 2016 წლის ზაფხულის ბოლომდე.

- სისტემის ყველა ელემენტი შექმნილია?

სისტემა სრულად ფუნქციონირებს. იგი მზად იყო გაშვებამდე სამი თვით ადრე. ყველა ელემენტმა გაიარა ყოვლისმომცველი ტესტირება და შემდეგ სახელმწიფო მიღება, სისტემის ობიექტები სახელმწიფო საკუთრებაა. პროექტით დაგეგმილი მომხმარებლის ყველა სერვის ცენტრი ღიაა. მათგან 234-ია, მითითებების მიხედვით. მუშაობს 20 ჩარჩო და 100 მობილური კონტროლი. გაიცა 500 ათასზე მეტი საბორტო მოწყობილობა.

სტაციონარული საკონტროლო პუნქტები მოდერნიზაციის პროცესშია. სხვათა შორის, ჩარჩოების მდებარეობა განისაზღვრა სამეცნიერო მოდელირების გამოყენებით. ამის მიხედვით, ყოველ 100 კმ-ზე უნდა იყოს ჩარჩო, დანარჩენი მანძილი დაფარულია მობილური მართვის მოწყობილობებით.

- როგორ წყდება ინტერნეტის დაფარვის პრობლემა?

ყველა ფედერალური გზების 97-98% დაფარულია მობილური ოპერატორი მეგაფონით. ამავდროულად, სიგნალის დაკარგვა პრობლემას არ წარმოადგენს, ბორტ მოწყობილობას მარშრუტი ახსოვს 30 დღის განმავლობაში. ეს საკმარისზე მეტია დაგროვილი ინფორმაციის მონაცემთა ცენტრში გადასატანად.

- საიდუმლო არ არის, რომ პლატონმა არაერთგვაროვანი რეაქცია გამოიწვიამატარებლებს შორის. რა არის ამ პროცესების პოლიტიკური კომპონენტის ზომა?

გადამზიდავების 95–98%, რეგიონის მიხედვით, უკვე რეგისტრირებულია პლატონის სისტემაში. მთლიანობაში ქვეყანაში მძიმე სატვირთო მანქანების 73%-ზე მეტი სისტემაშია.

გაითვალისწინეთ, რომ ჯერ კიდევ გასული წლის მაისში ჩვენი გუნდი გაემგზავრა ფედერალურ რაიონებში, ვლადივოსტოკამდე, სადაც შევხვდით იმავე გადამზიდველებს. საუბრის თემა იყო 2015 წლის ნოემბერში ფედერალურ მაგისტრალებზე გადასახადების შემოღება. ამ შეხვედრებზე ჩვენ მკაცრად გირჩევთ სისტემაში დარეგისტრირებას, რათა შემდგომში რიგები არ იყოს.

მაშინაც გაჩნდა პრობლემა - ზოგიერთი გადამზიდავი დაარწმუნეს, რომ არ დარეგისტრირდნენ. საფუძვლად დროის მხრივ რამდენიმე გადადებაა: ამბობენ, რომ საერთოდ გაუქმდება. ჩვენი არგუმენტები იმის თაობაზე, რომ მთავრობამ დააწესა ვადები და ჯერ კიდევ უკეთესია დარეგისტრირება, გადამზიდავების გარკვეული ნაწილისთვის გაუგონარი დარჩა.

ამავდროულად, პლატონის ძალაში შესვლამდეც საიტზე დარეგისტრირდა 300 ათასზე მეტი გადამზიდავი. მეტიც, ლომის წილი ცნობილ კომპანიებს დაეცა. მცირე ფირმებმა და კერძო გადამზიდავებმა დაიჯერეს პარტიების პოპულისტური დაპირებები და, შედეგად, დარჩნენ "გატეხილი ღარში".

სწორედ ამიტომ, 13 ნოემბერს, პლატონის წარდგენის წინა დღეს, ჩვენს ოფისებში უამრავი რიგი შეიქმნა, რამაც კიდევ უფრო მეტი უკმაყოფილება გამოიწვია. იმ დროს 24 საათი გვიწევდა მუშაობა. შედეგად, ერთკვირიანი წარმოუდგენელი ძალისხმევის შემდეგ, შესაძლებელი გახდა რიგების აღმოფხვრა და ნორმალურ მუშაობაში შესვლა.

ამ დროისთვის გადამზიდველები სულ უფრო ნაკლებად მიმართავენ ოფისებს. ბევრმა ისწავლა სისტემის დისტანციურად გამოყენება ინტერნეტის საშუალებით მარშრუტების რუქების გაცემით.

ემოციები გაქრა და ფაქტიურად აღმოჩნდა, რომ არანაირი სირთულე არ ყოფილა.

სახელმწიფო, თავის მხრივ, თავდაპირველად ნახევარ გზას შეხვდა. გარდამავალი პერიოდისთვის შემოღებულ იქნა შემცირებული ტარიფი: 3,73 რუბლის ნაცვლად. კმ-ზე, ახლა მოქმედებს 1,53 რუბლი. კმ-ზე. შედარებისთვის, ბელორუსიაში ტარიფი 8 რუბლია. კმ-ზე და მის ქვეშ ხვდება ყველა სატვირთო მანქანა, რომლის მთლიანი წონა 3,5 ტონაზე მეტია.

გასული წლის შემოდგომაზე გამართულ გამოსვლებს, როგორც წესი, გამოხატული პოლიტიკური კონოტაცია ჰქონდა. ერთგვარი პიარის ნაბიჯი. უფრო მეტიც, კითხვები არ იყო მიმართული თავად სისტემისკენ, უბრალოდ ხალხს იყენებდნენ პოლიტიკური ძალები საკუთარი ეგოისტური მიზნებისთვის. უფრო მეტიც, ფაქტობრივად, ისინი ცოტანი იყვნენ და უფრო მეტად გაზვიადებული მედიაში.

- როგორ ებრძვის "პლატონის" სისტემა "ნაცრისფერ" მატარებლებს?

სისტემა საშუალებას გაძლევთ მიიტანოთ უყურადღებო მატარებლები სუფთა წყალში. უფრო მეტიც, ბევრმა გამგზავნმა დაიწყო გადამზიდავებისგან პლატონის სისტემაში რეგისტრაციის დადასტურების მოთხოვნა.

ის ადამიანები, რომლებიც ჯერ არ დარეგისტრირებულნი არიან და მოგზაურობას ცდილობენ იმ იმედით, რომ „გაატარებენ“ უბრალოდ ჯარიმას იღებენ. იგივე მოხდა გერმანიაშიც. დაახლოებით ერთი წელი დასჭირდა გადამზიდველებს იმის გასაგებად, რომ გადასახადის გადახდის გარდა სხვა გზა არ არსებობს. ასეა ჩვენთანაც. თქვენ მიიღებთ ჯარიმას ერთხელ, მეორე, მესამე. მეოთხეზე დაფიქრდებით, რომელია უფრო ადვილი: განაგრძეთ ჯარიმების გადახდა თუ ჯობია სისტემაში დარეგისტრირება.

ბუნებრივია, როგორც მსოფლიო პრაქტიკა აჩვენებს, მარგინალები იქნებიან. ცოტა, მაგრამ მაინც იქნება.

კიდევ ერთი საინტერესო წერტილი. გერმანიაში სატვირთო მანქანების მძღოლების 80% იყენებს OBU-ს. ისინი დადიოდნენ ამაზე 8 წლის განმავლობაში. ჩვენთან მხოლოდ ექვსი თვე გავიდა და ბორტ მოწყობილობების მომხმარებელთა პროცენტი 70%-ზე მეტია.

გეგმავთ თუ არა პლატონის სისტემის მუშაობის გაფართოებას სატვირთო მანქანებზე, რომელთა წონაა, მაგალითად, 7,5 ტონაზე მეტი? თუ კი, მაშინ როდის?

ჩვენ, როგორც 12-ტონიანი სატვირთო მანქანების სისტემის ოპერატორი, არ ვიღებთ ასეთ გადაწყვეტილებებს, არ ვმონაწილეობთ განხილვაში. სახელმწიფოსგან კონკრეტული განცხადებები არ არსებობს, რომ აღარაფერი ვთქვათ დაბალი ტონაჟის გეგმებზე.

- რა დადებითი ეფექტი მოაქვს ქვეყანას პლატონის სისტემის შემოღებიდან?

სახელმწიფო იღებს რეალურ სურათს ქვეყანაში ტვირთების გადაზიდვის მოცულობისა და მიმართულების შესახებ. ეს უკვე ინფორმაციაა როსავტოდორისთვის, სადაც ყველაზე დიდი რესურსი უნდა იყოს კონცენტრირებული, რათა ქვეყნის სისხლის არტერიებმა სრულად იმუშაოს. მეორე პუნქტი არის ინტეგრაცია სხვა სისტემებთან, როგორიცაა საგადასახადო და საბაჟო. "ერთი ფანჯრის" გარკვეული პრინციპი.

გარდა ამისა, შესაძლებელი ხდება საქონლის სწორად განაწილება ტრანსპორტის ყველა რეჟიმს შორის. მაგალითად, ევროპის თეთრი წიგნი სატრანსპორტო პოლიტიკის შესახებ წერს, რომ 500 კმ-ზე მეტი დისტანციებზე საქონლის ტრანსპორტირება უნდა მოხდეს სარკინიგზო ან წყლის ტრანსპორტით.

რაც შეეხება ფასის ზრდას. ახლა ტრანსპორტირების ღირებულება საშუალოდ 30 რუბლის დონეზეა. კმ-ზე. ლოგისტიკური ხარჯები საშუალოდ საქონლის ფასის 4-დან 10%-მდეა. კურსით 3,06 რუბლი. ღირებულება იქნება 33,06 რუბლი. კმ-ზე, ტრანსპორტირების ღირებულების პროცენტის ზრდა იქნება დაახლოებით 10%, ტარიფით 1,53 რუბლი. - დაახლოებით 5%, შესაბამისად. ანუ, თუ ტარიფი იმოქმედებს ღირებულებაზე, მაშინ პროცენტის ფრაქციებში - 1% -ზე ნაკლები.

შესაბამისად, ფასების ზრდაზე დროდადრო საუბარი არ არის. უფრო მეტიც, ძვირადღირებული ტრანსპორტირების შემთხვევაში, ის ზოგადად პროცენტის მეათედი და მეასედია. თუმცა, როგორც დასავლეთ ევროპის ქვეყნების პრაქტიკამ აჩვენა, ფაქტობრივად, ესეც არ ხდება. მას შემდეგ, რაც თანხა გათვალისწინებულია და ინვესტიცია ხდება გზაზე, გზა უმჯობესდება, მის გასწვრივ მოძრაობის სიჩქარე იზრდება. ტვირთის მიწოდება ხდება არა 10, არამედ, ვთქვათ, 8 საათში. ნაკლები ბენზინი იხარჯება და მთლიანი ხარჯებიც მცირდება. ამიტომ, რაც არ უნდა პარადოქსულად ჩანდეს, ტრანსპორტის ღირებულება არ იზრდება.

მოკლევადიან პერიოდში მოხდება ხარისხობრივი გადანაწილება. დიდი ალბათობით, ტვირთის ნაწილი რკინიგზას დაუბრუნდება, ტრანსპორტის ნაწილი ექსკლუზიურად საგზაო ტრანსპორტით წავა. ამ მხრივ, ზოგადად ტრანსპორტის ეფექტურობა უნდა გაიზარდოს (უმოქმედო სიარულის შემცირება, ავტომობილის გამოყენების ინტენსივობა დამატებითი ცვლის დანერგვის გამო). და ეს არის კიდევ ერთი დადებითი სტიმული, რომელიც დაკავშირებულია „პლატონის“ სისტემის დანერგვასთან.