Rechtsberatung. Rechtsberatung für die Anmietung von Wohnräumen 223 fz

Die Organisation unterliegt dem Bundesgesetz vom 18.07.2011 Nr. 223-FZ. Die Organisation hat einen bis 31.12.2015 gültigen Mietvertrag mit einem einzigen Lieferanten. Diese Vereinbarung soll im Januar 2016 durch eine Zusatzvereinbarung verlängert werden. Gleichzeitig ist es gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. 223-FZ vom 18. Juli 2011 beim Abschluss eines Vertrages mit einem einzigen Lieferanten erforderlich, die entsprechenden Informationen (Mitteilung, Protokoll) auf der Website http ://www.zakupki.gov.ru.

Hat die Organisation das Recht, am 11. oder 12. Januar 2016 eine Kündigung, Beschaffungsprotokolle (Zusatzvereinbarung zum Mietvertrag) zu platzieren und die Wirkung der Zusatzvereinbarung zum Mietvertrag auf die Rechtsbeziehungen der Parteien aus 01.01.2016?

Wenn anstelle eines zusätzlichen Vertrages am 11. oder 12. Januar 2016 ein neuer Mietvertrag abgeschlossen wird (in Übereinstimmung mit den Anforderungen für die Anzeige, Protokolle auf der Website http://www.zakupki.gov.ru), ist die Organisation berechtigt, ihre Wirkung auf Rechtsverhältnisse auszudehnen, die ab dem 01.01.2016 entstanden sind?

In dieser Frage halten wir uns an folgendem Standpunkt: Beide in der Frage angegebenen Optionen verstoßen gegen die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 223-FZ.

Begründung der Position

1. Tatsächlich im Sinne der Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 18.07.2011 Nr. 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" (insbesondere Teil 5 von Artikel 4, Teil 2, 3 von Artikel 3 dieses Gesetzes) müssen die Bekanntmachung und die Dokumentation der Beschaffung vor Vertragsschluss auf der offiziellen Website veröffentlicht werden.

Die Verlängerung des Mietvertrages zum Ende der Mietzeit bedeutet faktisch, dass nach Ablauf des Mietvertrages ein neuer Mietvertrag zwischen den Parteien in Kraft tritt (Ziffer 10 des Informationsschreibens des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom der Russischen Föderation vom 16. Februar 2001 Nr. 59). Für den vorliegenden Fall bedeutet dies, dass eine Verlängerung des Mietvertrags um einen weiteren Zeitraum (auch wenn dies durch ein als „zusätzliches Abkommen“ bezeichnetes bilaterales Dokument formalisiert wird) zum Abschluss eines neuen Vertrages führt und als Neukauf, bei dessen Durchführung der Kunde verpflichtet ist, sich an die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 223-FZ zu richten.

Folglich bedeutet in der obigen Situation jede der beiden Methoden, die in der Frage des Abschlusses einer Vereinbarung zwischen den Parteien über die Bedingungen für die Nutzung der Immobilie für einen neuen Zeitraum erwähnt wurden, den Abschluss eines neuen Vertrages (bei einem Neukauf), was bedeutet, dass, wenn keine Gründe in Teil 15, 16 der Kunst vorgesehen sind. 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ sollte dem Abschluss einer solchen Vereinbarung die Veröffentlichung der erforderlichen Dokumente und Informationen auf der offiziellen Website, einschließlich einer Auftragsbekanntmachung, vorausgehen. Ein Verstoß gegen diese Anforderung kann die Grundlage dafür sein, den Kunden und seine Beamten in die Verwaltungsverantwortung zu bringen (Teile 4, 5 des Artikels 7.32.3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

2. Gemäß Teil 1 der Kunst. 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ richten sich die Kunden beim Kauf auch nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation. Daher gelten die Bestimmungen dieses Kodex für Beziehungen aus Verträgen, die im Rahmen von Verfahren gemäß dem Gesetz Nr. 223-FZ und den beim Kunden geltenden Vergabevorschriften abgeschlossen werden.

Artikel 2 der Kunst. 425 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation räumt den Parteien das Recht ein, festzustellen, dass die Bedingungen des von ihnen geschlossenen Vertrages für ihre Beziehungen gelten, die vor dem Abschluss des Vertrages entstanden sind, es sei denn, das Gesetz sieht etwas anderes vor oder ergibt sich aus dem Wesen der entsprechende Beziehung. Im Sinne dieser Bestimmung können die Bedingungen des von den Parteien abgeschlossenen Vertrages auf ihre Beziehungen angewendet werden, die sich vor seinem Abschluss tatsächlich entwickelt haben (Beschlüsse der CA des Nordkaukasus vom 17. Februar 2015 Nr. F08-10271 / 14, des Sechzehnten Berufungsgerichts vom 19. Oktober 2015 Nr. 16AP-3796/15). Gesetz Nr. 223-FZ weist nicht auf die Unmöglichkeit der Anwendung der Bestimmungen von Absatz 2 der Kunst hin. 425 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Dem Kunden und seiner Gegenpartei wird daher grundsätzlich das Recht nicht entzogen, eine angemessene Bedingung in den Vertrag aufzunehmen, deren Vorhandensein im Vertrag als solche dem Gesetz Nr. 223-FZ nicht widerspricht und unserer Meinung nach keine nachteiligen Folgen für der Kunde und seine Beamten.

Folgendes sollte jedoch berücksichtigt werden. Wurde der Mietgegenstand im oben genannten Fall nach Vertragsende nicht an den Vermieter zurückgegeben und vom Mieter weiter genutzt, so besteht unter diesen Umständen nach unserer Auffassung ab dem 01.01.2016 ein Anlass, das Verhältnis in Betracht zu ziehen der Parteien auf der Grundlage eines auf unbestimmte Zeit verlängerten Mietvertrags (S. 2 Artikel 621 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Die Verlängerung des Mietvertrages auf unbestimmte Zeit zeugt auch vom Abschluss eines neuen Vertrages (Beschluss des FAS des Westsibirischen Bezirks vom 30. Mai 2005 Nr. F04-3237 / 2005 (11627-A67-39), Klausel 11 des Schreibens des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 16. Februar 2001 Nr. 59 ), dh über die Durchführung eines neuen Kaufs. Wie im oben erörterten Fall sollte der Verlängerung des Mietvertrags auf unbestimmte Zeit eine Bekanntmachung über die Beschaffung auf der offiziellen Website vorausgehen, und die Nichteinhaltung dieser Anforderung stellt formal einen Verstoß gegen das Gesetz Nr. 223 dar -FZ.

Zusammenfassend stellen wir fest, dass wir keine Strafverfolgungspraxis finden konnten, in der ähnliche Situationen in Betracht gezogen würden. Die Wahrscheinlichkeit nachteiliger Folgen für den Kunden (seinen Beauftragten) unter den beschriebenen Umständen können wir im Rahmen dieser Beratung nicht eindeutig beurteilen.

Alexey Alexandrov, Alexander Kamenshchikov, Experten der Rechtsberatung GARANT

Im Jahr 2018 wird es eine Reihe von Änderungen im Vergabeverfahren gemäß Gesetz Nr. 223-FZ geben. Einige treten am 1. Juli 2018 in Kraft, andere bereits ab dem 1. Januar. Schauen wir uns einige davon an.

Online Kurs ". Basierend auf den Anforderungen des Berufsstandards „Beschaffungsfachkraft“ wurde ein zusätzliches berufliches Weiterbildungsprogramm entwickelt. Berufliche Entwicklung 72 Stunden. Ende 2017 wurden gleich vier Bundesgesetze zur Änderung des Gesetzes Nr. 223-FZ verabschiedet:

• Bundesgesetz vom 29. Dezember 2017 Nr. 470-FZ „Über die Änderung bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“;
• Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 481-FZ „Über die Änderung bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation“;
• Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 496-FZ "Über Änderungen des Bundesgesetzes" über die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von Rechtsträgern";
• Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 505-FZ "Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation".

Darüber hinaus traten zwei Dekrete der Regierung der Russischen Föderation zur Unterstützung des NSR in Kraft:

• Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 15. November 2017 Nr. 1383;
• - Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 19. August 2016 Nr. 819.

Änderungen im Zusammenhang mit Ausnahmen von der Verordnung 223-FZ in Bezug auf die Beschaffung

Die Liste der Ausnahmen von Gesetz Nr. 223-FZ wurde erweitert

Ab dem 31.12.2017 gilt die Wirkung des Gesetzes Nr. 223-FZ nicht für:

1. Abschluss und Ausführung von Verträgen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über die Elektrizitätswirtschaft, die für Teilnehmer am Markt für den Verkehr von elektrischer Energie und (oder) Kapazität obligatorisch sind (Absatz 8, Teil 4, Artikel 1 .) des Gesetzes Nr. 223-FZ);

2. Ausführung des mit einer ausländischen juristischen Person geschlossenen Vertrages durch den Kunden, dessen Gegenstand die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen außerhalb der Russischen Föderation ist (Artikel 12, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ);

3. die Käufe des Kunden von Waren, Werken, Dienstleistungen von juristischen Personen, die gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation (Artikel 105.1 Absatz 2) als voneinander abhängige Personen anerkannt sind und deren Liste in der Vergabeverordnung festgelegt ist. Gleichzeitig ist der Kunde in der Vergabeverordnung vom 31.12.2017 verpflichtet, die Aufnahme jeder juristischen Person in die angegebene Liste der voneinander abhängigen Personen zu begründen (§ 13, Teil 4 des Artikels 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ). ;

4. Käufe von Waren, Werken, Dienstleistungen durch eine im Gebiet eines fremden Staates registrierte juristische Person zum Zwecke der Ausübung ihrer Tätigkeit im Gebiet eines fremden Staates (§ 14, Teil 4, Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223 -FZ).

Gemäß Klausel 8, Teil 4 der Kunst. 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ gilt dieses Gesetz nicht für Beziehungen im Zusammenhang mit Abschluss und Abwicklung von Verträgen, die für Teilnehmer am Markt für die Zirkulation von elektrischer Energie und (oder) Kapazität obligatorisch sind.

Diese Norm gibt nicht an, welche Marktteilnehmer für den Umlauf elektrischer Energie gemeint sind - Großhandel oder Einzelhandel, daher versteht sich, dass die angegebene Ausnahme für Teilnehmer am Einzelhandelsmarkt für den Umlauf elektrischer Energie gilt - zu denen alle Verbraucher von elektrischem Strom gehören .

Somit werden ab dem 31.12.2017 Verträge zur Energielieferung oder zum Kauf und Verkauf (Lieferung) von elektrischer Energie (Kapazität), die Kunden mit Lieferanten der letzten Instanz abgeschlossen haben, nicht mehr in die Beschaffungspläne und in das Reporting der Kunden im Jahr 2018 einbezogen.

Die Wirkung des Gesetzes Nr. 223-FZ erstreckt sich auf die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen für den gewerblichen Gebrauch.

Ab dem 31. Dezember 2017 gilt das Gesetz für Käufe im Zusammenhang mit der gewerblichen Nutzung von Waren, Werken, Dienstleistungen (Artikel 3 Teil 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Kunden haben nun zwei Möglichkeiten:

1. Kauf solcher Waren, Arbeiten und Dienstleistungen über die sogenannten voneinander abhängigen juristischen Personen;
2. solche Käufe in die Liste der Käufe bei einem einzigen Lieferanten aufnehmen.

Änderungen im Zusammenhang mit Klarstellungen und Änderungen der im EIS veröffentlichten Informationen

Informationen, die Kunden nicht im EIS veröffentlichen dürfen

Seit dem 31. Dezember 2017 ist eine Liste mit Hinweisen erstellt worden, dass Kunden das Recht haben, nicht im EIS zu posten:

1. über die Beschaffung einer Reihe von Finanzdienstleistungen (Artikel 4 Teil 15 Abschnitt 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ): -
   • Dienstleistungen zum Anziehen von Einlagen (einschließlich Platzierung von Einlagen) von Fonds von Organisationen;
   • -Bereitstellung von Krediten und Darlehen;
   • -Dienstleistungen für die Ausstellung von Bankgarantien und Bürgschaften;
   • -Dienstleistungen zur Eröffnung und Führung von Konten, einschließlich Akkreditiven;
   • -Maklerdienste;
   • - Dienstleistungen von Depots.
2. über die Beschaffung von Dienstleistungen für die Treuhandverwaltung von Immobilien (Artikel 4 Teil 15 Abschnitt 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ);
3. bei Käufen im Zusammenhang mit dem Abschluss und der Ausführung eines Kaufvertrags, Pachtvertrags (Untermietvertrag), eines Treuhandvertrags für staatliches oder kommunales Eigentum (Artikel 4 Teil 15 Abschnitt 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ);
4. bei Käufen im Zusammenhang mit dem Abschluss und der Ausführung von Verträgen, die die Übertragung von Eigentums- und (oder) Nutzungsrechten in Bezug auf Immobilien vorsehen (Kauf-, Pacht-, Untermietverträge von Immobilien usw.) (Ziffer 3 von Teil 15 der Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Kunden können jetzt keine Informationen über Verträge für Abrechnungs- und Bargelddienstleistungen im EIS buchen (d. h. solche Käufe weder in Beschaffungsplänen noch im Vertragsregister anzeigen). Bei den Mietverträgen für Immobilien müssen Sie die Gesamtzahl und den Wert der abgeschlossenen Verträge angeben, jedoch müssen keine Informationen zum Kauf selbst (Benachrichtigung, Dokumentation, Protokoll) in das EIS eingegeben werden. Diese Regelung gilt nur für Verträge, die ab dem 1. Januar 2018 geschlossen wurden.

Informationen, die nicht der Platzierung im EIS unterliegen

Die Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation wurden hinsichtlich der Ermittlung von Informationen, die nicht der Aufnahme in das EIS unterliegen, erweitert. In Kraft getreten am 31.12.2017.

Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ:

16. Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht zu bestimmen:

3) eine Liste der Gründe für die Nichtaufnahme von Informationen über den Lieferanten (Auftragnehmer, ausübenden Künstler), mit dem der Vertrag geschlossen wurde, in das einheitliche Informationssystem;

4) Listen und (oder) Gruppen von Waren, Werken, Dienstleistungen, deren Einkäufe von bestimmten Kunden getätigt werden, deren Beschaffung kein Staatsgeheimnis darstellt, aber nicht der Einordnung in ein einheitliches Informationssystem unterliegt.

Liste der in das EIS aufzunehmenden Dokumente

Ab dem 31. Dezember 2017 müssen im EIS Entscheidungen über die Einhaltung der Vergabeverordnung, über die Einhaltung der Änderungen der Vergabeverordnung der Leitungsorgane von Tochtergesellschaften (Teil 4 und 5 des Artikels 2 des Gesetzes Nr .223-FZ).

Die Beitrittsentscheidung muss innerhalb von 15 Kalendertagen ab dem Tag ihrer Annahme in das EIS eingetragen werden. Die Vergabeverordnung muss nicht in das EIS eingetragen werden.

Klärung der Verantwortung des Kunden bei Nichtbuchung der Beschaffungsvorschrift im EIS

Wenn der Kunde die genehmigte Vergabeverordnung (oder die Entscheidung, der Vergabeverordnung beizutreten) nicht innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist veröffentlicht hat, unterliegt er den Hauptbestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ, bis er diese Maßnahmen durchführt, zum Teil:

• Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises, des Preises eines mit einem einzigen Lieferanten (Ausführer, Auftragnehmer) geschlossenen Vertrages;
• Auswahl einer Methode zur Bestimmung eines Lieferanten (Ausführender, Auftragnehmer);
• Einkäufe bei SMP, SONKO tätigen;
• Anwendung von Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer;
• Bewertung von Angeboten, endgültige Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer;
• Schaffung und Funktionieren der Beschaffungskommission;
• Bestimmung des Lieferanten (Ausführer, Auftragnehmer),
• Beschaffung von einem einzigen Lieferanten (Ausführender, Auftragnehmer).

Änderungen der Beschwerderegeln nach 223-FZ

Seit dem 31. Dezember 2017 wird die Liste der Beschwerdegründe (Untätigkeit) des Kunden, der Beschaffungskommission im FAS Russland, sowie der Kreis der Personen, die solche Beschwerden einreichen können, erweitert.

In diesem Video-Tipp verrät Ihnen Stanislav Gruzin, was sich seit 2018 an der Berufungsordnung 223-FZ geändert hat. Sehen Sie sich einen Auszug aus dem Webinar "" an.

Käufe von kleinen und mittelständischen Unternehmen ab 01.01.2018

Seit dem 1. Januar 2018 wird der Kundenkreis erweitert, der verpflichtet ist, Waren, Werke, Dienstleistungen von KMU zu beziehen:

Nun wird diese Verantwortung übertragen auf:

1. alle Kunden (mit Ausnahme von autonomen Institutionen und Kunden, die KMU sind), deren Jahresumsatz für das vorangegangene Kalenderjahr 500 Millionen Rubel übersteigt.
2. Kunden, bei denen es sich um Kreditinstitute (mit Ausnahme von Kunden, die KMU sind) handelt, deren Vermögen im vorangegangenen Kalenderjahr RUB 500 Mio. übersteigt.
3. Kunden, die autonome Institutionen sind, deren Gesamtwert der Verträge, die auf der Grundlage der Ergebnisse des Kaufs von Waren, Werken und Dienstleistungen für das vorangegangene Kalenderjahr abgeschlossen wurden, 250 Millionen Rubel übersteigt.

Außerdem wird das Formular des Jahresberichts über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von Rechtspersonen von KMU um folgende Informationen ergänzt:

• zum Anteil der Käufe von KMU am jährlichen Gesamtauftragswert;
• über den Anteil der Käufe von Kleinunternehmen auf der Grundlage der Ergebnisse von Ausschreibungen, andere in der Vergabeverordnung vorgesehene Vergabeverfahren, an denen sie nur beteiligt sind.

Erhöhte Einkaufsquoten von kleinen und mittelständischen Unternehmen

Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 19. August 2016 Nr. 819 , das am 1. Januar 2018 in Kraft getreten ist, erhöht das obligatorische jährliche Volumen der Käufe von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen von KMU von 10 % auf 15 %.

Informationssysteme

Es ist erlaubt, unternehmens-, regionale und kommunale Informationssysteme zu nutzen, um Informationen zu veröffentlichen, die einer Platzierung im EIS unter 223-FZ unterliegen.

Unterscheiden sich die in betrieblichen Informationssystemen im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen, regionalen und kommunalen Informationssystemen im Bereich des Beschaffungswesens veröffentlichten Informationen zur wettbewerbsorientierten Beschaffung von den im EIS veröffentlichten Informationen, haben die im EIS veröffentlichten Informationen Vorrang.

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Oksana Balandina, Chefredakteur des staatlichen Ordnungssystems

Vom 1. Juli 2018 bis zum 1. Januar 2019 gilt für Kunden eine Übergangsfrist – es dürfen sowohl elektronische als auch Papierverfahren durchgeführt werden. Ab 2019 sind Papierausschreibungen, Auktionen, Angebote und Ausschreibungen bis auf acht Ausnahmen verboten.
Lesen Sie, welche Art von Einkäufen auf dem ETP durchgeführt werden sollen, wie Sie eine Website auswählen und eine elektronische Signatur erhalten, nach welchen Regeln Verträge in der Übergangszeit und danach geschlossen werden.

So ist es beispielsweise beim Leasing (Finanzleasing) erforderlich, eine Auktion in elektronischer Form auszuwählen (Code 65 OKPD in Liste Nr. 2019-r enthalten), bei der Vermietung (Vermietung) von Gütern ist dies ebenfalls erforderlich zur Durchführung einer elektronischen Auktion (Code 51 OKPD in der Liste Nr. 2019-r enthalten) gilt das gleiche für die Vermietung von Fahrzeugen (Code 60 gemäß OKPD ist auch in der Liste Nr. 2019-r enthalten). Bei der Anmietung von Schiffen, Flugzeugen und Hubschraubern sind jedoch Ausschreibungen möglich.

Gleichzeitig ist der Abschluss von Mietverträgen auf Paragrafenbasis möglich. 4 und 5 Std. 1 EL. 93 des Gesetzes über das Vertragssystem, unter Berücksichtigung der durch diese Klauseln festgelegten Einschränkungen, und es ist auch möglich, Angebotsanfragen vorbehaltlich der in Teil 2 der Kunst festgelegten Anforderungen durchzuführen. 72 des Gesetzes über das Verfassungsgericht.

Oft stellt sich die Frage nach der Umsetzung Erstattung von Stromrechnungen für den Fall, dass sich der Kunde unentgeltlich in den Räumlichkeiten einer anderen Person aufhält. Dabei geht es natürlich nicht um Miete, sondern um Erstattung von Nebenkosten. Es scheint die logischste und einfachste Option zu sein, Klausel 23, Teil 1 der Kunst zu verwenden. 93 des Gesetzes über den Verfassungsgerichtshof - Abschluss eines Vertrages über die Erbringung von Dienstleistungen zur Wartung und Reparatur eines oder mehrerer Nichtwohngebäude, die dem Kunden zur freien Nutzung oder zur Betriebsführung überlassen werden, wenn diese Dienstleistungen an einen anderen erbracht werden Person oder sonstige Personen, die im Gebäude befindliche Nichtwohnräume nutzen, in denen sich die Räume befinden, dem Kunden zur freien Nutzung oder Betriebsführung überlassen werden.

Was die Eintragung von Mietverträgen bei der Anwendung des Gesetzes Nr. 223-FZ angeht, scheint die Aufnahme von Gründen für den Abschluss von Mietverträgen für bewegliches / unbewegliches Eigentum in die Liste der Gründe für Direktkäufe (Käufe bei einem einzigen Lieferanten) ).

Rosneft - es ist möglich, Verträge mit einem einzigen Auftragnehmer abzuschließen, wenn Verträge geschlossen oder verlängert werden:
Vermietung (Untervermietung) von Immobilien und dazugehörigem beweglichen Vermögen;
Vermietung von Ausrüstungen von Tochtergesellschaften von OJSC NK Rosneft oder anderen Personen, die durch die Entscheidung der Beschaffungsstelle / bevollmächtigten Person bestimmt sind (Ziffern 6.11.15, 6.11.16 der Beschaffungsordnung, genehmigt durch die Entscheidung des Verwaltungsrats von OJSC NK Rosneft vom 24.12.2012, Protokoll vom 24.12.2012 Nr. 4).

Rostelecom - es ist möglich, Verträge mit einem einzigen Lieferanten abzuschließen, wenn der Gesellschaft der Besitz und die Nutzung oder die Nutzung auf der Grundlage eines Pachtvertrags oder auf sonstiger Grundlage von Grundstücken, Gebäuden, Bauwerken, sonstigem Eigentum gewährt wird (Ziffer 24.2.2.8 der die durch Beschluss des Verwaltungsrats OJSC Rostelecom genehmigte Vergabeordnung, Protokoll vom 30.12.2013 Nr. 26).

Allerdings sind nicht alle Kunden, die das Gesetz Nr. 223-FZ anwenden, damit einverstanden.

Rosatom lädt Kunden in seinem Unified Industry Procurement Standard (im Folgenden als UESZ bezeichnet) dazu ein, eine Angebotsanfrage für die Vermietung von Immobilien ohne Beschränkung des anfänglichen Preises (Ziffer 10.6.4. UESZ) oder Wettbewerbsverhandlungen (Ziffer .) durchzuführen 10.8.4. Und Direktkäufe (von einem einzigen Auftragnehmer) werden nur in zwei Fällen angeboten:
mit der Rosatom-Gesellschaft oder der Organisation dieser Gesellschaft (nur bei wirtschaftlicher Zweckmäßigkeit) ein Grundstücksmietvertrag geschlossen (verlängert) wird (Ziffer 10.11.1.19 EOSZ);
mit der Rosatom Corporation oder der Rosatom Corporation Organisation (nur wenn die Aufrechterhaltung des technischen Produktionsprozesses erforderlich ist) ein Gerätemietvertrag abgeschlossen (verlängert) wird (Ziffer 10.11.1.20 der EOSZ).

Wie werden Mietverträge (Verträge) erstellt?

Für den Fall, dass ein „Leasingkauf“ nach dem Gesetz über das Vertragssystem auf Grundlage von Art. 32 Abs. 1 Ziff. Art. 93 des Verfassungsgerichtsgesetzes sind folgende Formalitäten zu erfüllen:

einen dokumentierten Bericht über die Unmöglichkeit oder Unangemessenheit der Verwendung anderer Methoden zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) erstellen; den Mietpreis und andere wesentliche Bedingungen des Mietvertrags begründen; die Berechnung und Begründung des Mietpreises in den Vertrag aufzunehmen; Erstellung von Berichten über die Vertragserfüllung streng nach dem Gesetz über den Verfassungsgerichtshof - über jede Zahlungsstufe für den Vertrag (im Vertragsregister innerhalb von drei Tagen ab dem Datum jeder Zahlung und auch auf der offiziellen Website innerhalb von sieben Tage - ein Bericht über die Erfüllung der Vertragsphase, dh jede Zahlung). Diese letzte Formalität wird in der überwiegenden Mehrheit der Fälle in der Praxis nicht durchgeführt, aber die Vorschriften schreiben die Einhaltung der obigen Vorschriften vor.

Eine Anzeige bei der Aufsichtsbehörde und Zustimmung zum Abschluss eines Mietvertrages mit dieser, eine Kaufanzeige und eine externe Prüfung der Vertragserfüllung sind nicht erforderlich. Beim Abschluss eines Mietvertrages auf der Grundlage von Klausel 32, H. 1, Art. 6 Abs. 1 lit. 93 des Gesetzes über das Vertragssystem hat der Kunde das Recht, aber ist nicht verpflichtet, die Durchsetzung des Vertrages zu begründen (außer bei Pacht von Regierungsbehörden oder Regierungsbehörden).

Wenn ein "Leasingkauf" von einem einzigen Lieferanten gemäß Gesetz Nr. 223-FZ durchgeführt wird, während der Vertragspreis 100 Tausend Rubel überschreitet. (oder 500 Tausend Rubel für Kunden, deren Umsatz 5 Milliarden Rubel übersteigt), ist es notwendig, innerhalb der in der Vergabeverordnung festgelegten Bedingungen eine Bekanntmachung, Dokumentation, ein Protokoll über den Kauf von einem einzigen Auftragnehmer vorzubereiten und auf der offiziellen Website zu platzieren, und den Mietvertragsentwurf beifügen.

DU SOLLTEST ES WISSEN
Es ist zu beachten, dass die Laufzeit des Mietvertrages für das Gebäude (Bauwerk), bestimmt vom 1. Tag eines jeden Monats des laufenden Jahres bis zum 30. (31.) Tag des Vormonats des nächsten Jahres, in der Reihenfolge Absatz 2 der Kunst anzuwenden. 651 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird als ein Jahr anerkannt (§ 3 des Informationsschreibens des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 11. Januar 2002, Nr. 66).

Mietvertrag für Gebäude, Bauwerke, abgeschlossen für die Dauer von mindestens einem Jahr, unterliegt der staatlichen Registrierung (Artikel 609, 651 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation). Ähnliches gilt für Mietverträge. Nichtwohngebäude (Informationsschreiben des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 01.06.2000 Nr. 53).

Die Registrierung des Vertrages erfolgt selbstverständlich nach der Zusammenfassung der Ergebnisse des Kaufs.

Lassen Sie uns gesondert auf das Thema der Verträge mit Verlängerung eingehen. Im Sinne von Art. 153, 154, 420 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation ist die Vertragsverlängerung im Wesentlichen der Abschluss einer neuen Vereinbarung. Die jährliche automatische Verlängerung bedeutet daher nicht, dass der Vertrag auf unbestimmte Zeit geschlossen wird. Die jährliche Verlängerung ist als Abschluss eines neuen Vertrages zu zuvor vereinbarten Bedingungen zu betrachten, da sie eine Änderung des Leistungs- / Leistungsumfangs mit sich bringt. Der Abschluss eines jeden neuen Vertrages (sowie die Verlängerung eines bereits abgeschlossenen Vertrages) muss von der Einhaltung der Formalitäten aus den Gesetzen zum Vertragswesen und Nr. 223-FZ begleitet sein:

es ist notwendig, den Kauf zu planen (in Pläne und Zeitpläne aufzunehmen); Erstellung von Berichten über die Unmöglichkeit der Verwendung anderer Beschaffungsmethoden, Begründung des Preises (für diejenigen, die das Gesetz über das Verfassungsgericht anwenden); erstellen Sie eine Bekanntmachung, Dokumentation und ein Beschaffungsprotokoll und veröffentlichen Sie sie auf der offiziellen Website, geben Sie Informationen zum Vertrag in die monatliche Berichterstattung ein (für diejenigen, die das Gesetz Nr. 223-FZ anwenden).

Da es sich bei der jährlichen Verlängerung im Wesentlichen um einen Neukauf handelt, müssen Sie beim Erfüllen der oben aufgeführten Formalitäten von der Vertragssumme für das Jahr ausgehen und die jährlichen Gesamtkosten der erworbenen Dienstleistungen im Beschaffungsplan, in der Bekanntmachung, in die Dokumentation. Der Report zeigt einmalig den Gesamtbetrag für das Jahr an (im Monat, in dem der Rollover stattfand). Der monatliche Betrag wird in den Berichten auf monatlicher Basis nicht angegeben.

Hinsichtlich Registrierung von verlängerbaren Verträgen (Verträge) Miete, so hat das Präsidium des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation in einem Informationsschreiben vom 16. Februar 2001 Nr. 59 darauf hingewiesen, dass Mietverträge, die für einen Zeitraum von weniger als einem Jahr abgeschlossen werden, nicht der staatlichen Registrierung unterliegen:

bei Verlängerung für einen Zeitraum von weniger als einem Jahr (Ziffer 10 des Schreibens); bei Verlängerung auf unbestimmte Zeit (Ziffer 11 des Schreibens).

Wie berechnet und begründet man den Startpreis für einen Leasingvertrag?

Die Berechnung und Begründung des Mietpreises ist für Kunden erforderlich, die das Gesetz über das Vertragssystem anwenden. Die Berechnung muss in der Phase der Erstellung des Zeitplans durchgeführt werden (§ 1 Abs. 3 des Artikels 18 des Gesetzes über den Verfassungsgerichtshof), und dann wird die Berechnung in den Text des Mietvertrags aufgenommen (Teil 4 des Artikels 93). des Gesetzes über das Verfassungsgericht).

Die Berechnung des Preises erfolgt nach den Regeln des Art. 22 des Gesetzes über das Vertragssystem. Das CC-Gesetz enthält keine Anleitung zur Berechnung des Mietpreises. Es scheint möglich, die Prioritätsmethode - die Methode vergleichbarer Marktpreise (Marktanalyse) - zu verwenden. In diesem Fall ist es jedoch für die Berechnung erforderlich, andere Mietgegenstände (Räumlichkeiten, Gebäude) heranzuziehen, die potenziell vermietet werden können und für die Bedürfnisse des Kunden geeignet sind. In diesem Fall kann die Berechnung wie folgt aussehen.

Informationsquellen: Beantwortung von Anfragen an Vermieter nach Preisauskünften für Mieträume.

Hauptmerkmale des Beschaffungsobjekts: Bürofläche von 100 qm m, nur wenige Gehminuten von der U-Bahn-Station im zentralen Verwaltungsbezirk von Moskau entfernt. Eine Klimaanlage, kabelgebundener Internetzugang, Festnetztelefonie sind erforderlich, die Deckenhöhe beträgt mindestens 4 m.

Die Methode zur Bestimmung von NMCC mit Begründung: Methode vergleichbarer Marktpreise (Marktanalyse). Anfragen wurden an sieben Teilnehmer gesendet. Von drei Teilnehmern gingen kommerzielle Angebote ein.

Berechnung des Mietpreises für 1 qm m pro Monat

Der bei der Berechnung des NMC verwendete Wertesatz gilt als homogen, da der Variationskoeffizient 33% nicht überschreitet.

Ausgabe: Die durchgeführten Studien ermöglichen es, den anfänglichen (maximalen) Preis in Höhe von 3 Millionen 960 Tausend Rubel zu bestimmen. für 11 Monate Mietdauer.

Nach Ansicht des Autors ist es bei der Vermietung von Immobilien auch logisch, die Kostenmethode anzuwenden (Artikel 22 Teil 10 des Gesetzes über das Verfassungsgericht). Diese Methode wird verwendet, wenn es nicht möglich ist, andere in den Absätzen vorgesehene Methoden anzuwenden. 1-4 Std. 1 EL. 22 des Gesetzes über den Verfassungsgerichtshof oder zusätzlich zu anderen Methoden. Der Kunde muss begründen, warum andere Räumlichkeiten für ihn nicht geeignet sind. Warum ist es für ihn grundsätzlich wichtig, in einem bestimmten Raum zu bleiben? Die Kostenmethode besteht darin, den Preis eines mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführenden) geschlossenen Vertrages als Summe der angefallenen Kosten und des für einen bestimmten Tätigkeitsbereich üblichen Gewinns zu bestimmen. Dabei werden nach dem Gesetz direkte und indirekte Kosten für die Herstellung oder den Kauf und (oder) Verkauf von Waren, Werken, Dienstleistungen, Transport-, Lager-, Versicherungs- und sonstige Kosten berücksichtigt. Bei einem Mietvertrag kann die Berechnung so aussehen.

Wenn der Kunde Räumlichkeiten mietet, die sich im Staats- (zB Landes-, Bundes-) oder Gemeindeeigentum befinden, ist die Tarifmethode anzuwenden (Artikel 22 Teil 8 des Gesetzes über den Verfassungsgerichtshof). Die Tarifmethode wird vom Kunden angewendet, wenn die Preise für gekaufte Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs gemäß den Gesetzen der Russischen Föderation der staatlichen Regulierung unterliegen oder durch kommunale Rechtsakte festgelegt werden. In diesem Fall, der NMCK, wird der Preis eines mit einem einzelnen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) geschlossenen Vertrages zu regulierten Preisen (Tarifen) für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen bestimmt. Wenn beispielsweise Räumlichkeiten im Eigentum von Moskau gemietet werden, gelten die Tarife und Tarife, die durch das Dekret der Moskauer Regierung vom 25.12.2012 Nr Liegenschaftskasse der Stadt Moskau" angewendet. In diesem Fall genügt es, wenn der Kunde die nach dieser Regelung vorgenommene Berechnung in den Vertrag einbezieht.

Am 01.01.2004 wurde zwischen dem L(Vermieter), der staatlichen Gesundheitseinrichtung (Vermögensträger) und dem staatlichen Einheitsbetrieb (Pächter) ein Mietvertrag für Nichtwohnräume abgeschlossen. Der Vertrag ist abgelaufen. Der Vermieter richtet sich nach den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ und der Mieter nach den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 223-FZ.

Können Vermieter und Mieter für diese Räumlichkeiten ohne Ausschreibung nach Gesetz Nr. 44-FZ und Gesetz Nr. 135-FZ „Über den Wettbewerbsschutz“ einen neuen Mietvertrag abschließen, wenn der Altvertrag das Vorkaufsrecht des Mieters zur Verlängerung des Mietvertrags vorsieht? Vertrag?

1. Zunächst stellen wir fest, dass die in den Absätzen 5 - 7 der Kunst aufgeführten Personen. 3 des Gesetzes Nr. 44-FZ, sind verpflichtet, sich in den in Teil 1 der Kunst genannten Fällen an die Bestimmungen dieses Gesetzes zu halten. 1 des Gesetzes Nr. 44-FZ. In Bezug auf die Vermietung von Immobilien bedeutet dies, dass staatliche Stellen, staatliche Einrichtungen und andere Personen, die den Bestimmungen dieses Gesetzes unterliegen, gemäß dem Gesetz Nr. 44-FZ solche Mietverträge abschließen müssen, in denen sie Mieter sind. Die Vereinbarungen über die Übertragung des Eigentums dieser Personen zur Vermietung werden ohne Beachtung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ abgeschlossen.

2. Die mit der Verpachtung von Staats- oder Gemeindeeigentum verbundenen Beziehungen werden durch die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 135-FZ "Über den Schutz des Wettbewerbs" geregelt. Gemäß Teil 1 und Teil 3 der Kunst. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ werden Pachtverträge für staatliches oder kommunales Eigentum in der in diesem Artikel vorgeschriebenen Weise abgeschlossen.

In der Regel werden solche Verträge nur nach den Ergebnissen von Ausschreibungen oder Auktionen geschlossen (Teil 1, Absatz 3, Teil 3, Artikel 17 Absatz 1 des Gesetzes Nr. 135-FZ). Eine erschöpfende Liste der Ausnahmen von dieser Regel ist in den Absätzen 1 - 16 Std. 1, Std. 3.1, Std. 3.2 und Std. 9 von Art. 6 Abs. 1 lit. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ.

In Ermangelung der in den Klauseln 1 - 16 Std. 1, Std. 3.1, Std. 3.2, Kunst. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ sieht die Möglichkeit des Abschlusses eines Mietvertrages für eine neue Laufzeit ohne Bieten nur in Teil 9 der Kunst vor. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ. Nach dieser Norm wird nach Ablauf des in den Teilen 1 und 3 dieses Artikels genannten Mietvertrags der Abschluss eines solchen Vertrages für einen neuen Zeitraum mit einem Mieter, der seine Pflichten ordnungsgemäß erfüllt hat, ohne Ausschreibung durchgeführt, eine Versteigerung , sofern durch die Vereinbarung nichts anderes bestimmt ist und die Gültigkeitsdauer der Vereinbarung nicht durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation beschränkt ist, unter Beachtung der in Teil 9 der Kunst. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ Bedingungen.

Wörtlich aus obigem Wortlaut folgt, dass Voraussetzung für die Ausübung des Rechts des Mieters, der seine Pflichten ordnungsgemäß erfüllt hat, einen Mietvertrag für eine neue Laufzeit ohne Durchführung einer Versteigerung abzuschließen, der Abschluss eines (ausgelaufenen) Erstvertrages ist ) gemäß dem Verfahren in Teil 1 und 3 EL. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ, dh basierend auf den Ergebnissen der Ausschreibungen für das Recht auf Abschluss eines Vertrages, die nach der Einführung von Art. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ (die Bestimmungen dieses Artikels treten am 2. Juli 2008 in Kraft). Diese Vorgehensweise ergibt sich aus den Ziffern 1 und 4.1 des Beschlusses des Plenums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 17. November 2011 Nr. 73. Da jedoch im vorliegenden Fall der Mietvertrag vom 01.01.2004 nicht nach dem in den Teilen 1 und 3 der Kunst vorgesehenen Verfahren abgeschlossen. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ, dann die Bestimmungen des Teils 9 der Kunst. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ ist in diesem Fall möglicherweise nicht anwendbar. Daher schließt das bloße Vorhandensein einer Bedingung für das Vorkaufsrecht des Mieters, einen Vertrag für eine neue Laufzeit abzuschließen, im Vertrag nicht aus, dass das Verfahren für den Abschluss eines Vertrages gemäß Teil 1 und 3 des Art. 17.1 des Gesetzes Nr. 135-FZ.

Das Vorkaufsrecht des Mieters zum Abschluss eines Mietvertrages für eine neue Laufzeit kann nur auf Grundlage des Auktionsergebnisses ausgeübt werden (Ziffer 3 des Beschlusses des Plenums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 17. November 12011 Nr 73, Absatz 11 des Schreibens des FAS Russland vom 26. Februar 2009 Nr. IA / 4770, S. 12 Klarstellungen des FAS Russland vom 02.06.2010 "Über die Anwendung von Artikel 17.1 des Bundesgesetzes vom 26.07.2006 Nr. 135-FZ „Über den Wettbewerbsschutz“).

3. Gleichzeitig schließt das Vorstehende nicht die Möglichkeit aus, das Verhältnis zwischen dem Mieter und dem Vermieter fortzusetzen, da der in der Frage genannte Vertrag auf unbestimmte Zeit auf die in Absatz 2 der Kunst vorgesehene Weise verlängert werden kann. 621 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. Dies ist möglich, wenn der Mieter nach Ablauf des Vertrages die Immobilie ohne Einwände des Vermieters weiter nutzt (Ziffer 1 des Beschlusses des Plenums des Obersten Schiedsgerichts der Russischen Föderation vom 17. November 2011 Nr. 73). Daran erinnern, dass in Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 610 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation hat jede der Parteien das Recht, jederzeit vom Vertrag zurückzutreten, wobei die andere Partei drei Monate im Voraus darüber informiert wird, es sei denn, der Vertrag sieht eine andere Frist vor.

4. Abschließend weisen wir darauf hin, dass der in der Frage genannte Mietvertrag unter Umständen nicht auf unbestimmte Zeit verlängert werden kann. Wie bereits erwähnt, sollten sich staatliche Einheitsunternehmen beim Kauf von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen an den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 223-FZ orientieren. Leider ist der Begriff „Beschaffung“ im Gesetz Nr. 223-FZ nicht klar definiert und auch hierzu gibt es derzeit keine offiziellen Klarstellungen. Gemäß den Normen des Gesetzes Nr. 223-FZ wird die Beschaffung jedoch als das Verfahren zur Auswahl einer Gegenpartei zum Abschluss eines Vertrages mit ihr und als der eigentliche Vertragsabschluss verstanden. Gleichzeitig ist der Abschluss eines Vertrages, durch den der Anbieter (Auftragnehmer, Leistungserbringer) verpflichtet ist, in einem neuen Zeitraum ein neues Leistungsvolumen zu erbringen, ein Neukauf auf der Grundlage eines neuen Vertrages und muss in Übereinstimmung mit den im Gesetz Nr. 223-FZ vorgesehenen Verfahren durchgeführt werden. Folglich ist der Abschluss eines solchen Vertrages faktisch eine Neubeschaffung, die in Übereinstimmung mit dem Gesetz Nr. 223-FZ und den vom Kunden anzuwendenden Beschaffungsvorschriften durchgeführt werden muss. Sieht die Vergabeverordnung die Möglichkeit des Abschlusses von Mietverträgen ohne Durchführung eines wettbewerblichen Verfahrens (mit einem einzigen Vertragspartner) vor, so kann die Verlängerung des Mietvertrages auf unbestimmte Zeit für sich genommen unseres Erachtens nicht als Verstoß anerkannt werden. Andernfalls (wenn die Vergabeverordnung die Notwendigkeit eines wettbewerblichen Verfahrens zum Abschluss eines Mietvertrags vorsieht), kann die Verlängerung des Mietvertrags auf unbestimmte Zeit in der oben genannten Situation als eine Beschaffung angesehen werden, die gegen das Gesetz Nr. 223-FZ verstößt. Im letzteren Fall scheint es uns, dass staatliches (kommunales) Eigentum grundsätzlich nicht an ein einheitliches Unternehmen vermietet werden kann, da dies die Notwendigkeit einer gleichzeitigen Ausschreibung gemäß dem Gesetz Nr. 135-FZ und dem vorgesehenen Wettbewerbsverfahren erfordert durch die Vergabeordnung der SUE, was grundsätzlich nicht möglich ist.