Wie viel genau aufhängen?

Kauf von Autoersatzteilen nach den Vorschriften des Gesetzes Nr. 223-FZ

Der Einkauf von Ersatzteilen ist ein aktuelles Thema für jedes Unternehmen, das Fahrzeuge in der Bilanz hat. Kunden, die nach dem Gesetz Nr. 223-FZ arbeiten, sollten besonders vorsichtig sein, da für sie ein solcher Kauf drei zusätzliche Fragen beinhaltet: die Formulierung des Beschaffungsgegenstandes, die genaue Definition der Methode und Form der Beschaffung und die Festlegung von das Beschaffungsvolumen.

Was kaufen wir?

Ist der Kauf eines einzelnen Teils oder eines Satzes solcher Teile an der Tagesordnung, dann ist beim Kaufgegenstand alles mehr oder weniger klar - es handelt sich um ein Produkt eines bestimmten Namens mit bestimmten technischen Eigenschaften.

Aber in der Regel tauchen Ersatzteile in komplexeren Verträgen auf. So werden Verträge über die Wartung von Autos abgeschlossen, die neben der Lieferung der notwendigen Teile auch Arbeiten an deren Einbau beinhalten. Dieselben Verträge können eine Bedingung für die Bereitstellung von Fehlerbehebungsdiensten enthalten. Der Wortlaut des Beschaffungsgegenstandes richtet sich in diesem Fall nicht nach der Beschreibung der einzubauenden Ersatzteile, sondern nach der Beschreibung des Fahrzeugs, dessen Wartung Vertragsgegenstand ist.

Vereinfacht gesagt kann die Aufzählung der Angaben im Kfz-Wartungsvertrag überhaupt entfallen, und dies verstößt nicht gegen die Vorgaben des Gesetzes Nr. 223-FZ – sofern insbesondere die Beschaffungsunterlagen und der Vertragsentwurf das Fahrzeug zutreffend beschreiben die einer Wartung unterliegen, und eine Liste der Arbeiten und Dienstleistungen, die in dieser Wartung enthalten sind. Sind diese Anforderungen vage und vage formuliert, kann dem Kunden ein Verstoß gegen das Kartellrecht vorgeworfen werden: Der Beschwerdeführer wird den Antimonopoldienst davon überzeugen, dass bei zutreffenden Anforderungen ein breiteres Spektrum potenzieller Anbieter an diesem Einkauf teilnehmen könnte.

Gleichzeitig ist der Gegenstand des Gesetzes Nr. 223-FZ im Gegensatz zum staatlichen Kunden nicht an die Beschränkung des Absatzes 1, Teil 1 der Kunst gebunden. 33 des Gesetzes Nr. 44-FZ, was bedeutet, dass es auf eine bestimmte Marke (Marke) der gekauften Teile hinweisen kann, auch ohne deren Kompatibilität zu rechtfertigen. Für einen Kunden, der nach dem Gesetz Nr. 223-FZ arbeitet, gilt die Angabe einer Marke nicht als unangemessene Wettbewerbsbeschränkung - eine solche Einschränkung ist durch die technologischen Bedürfnisse dieses Kunden gerechtfertigt und reicht völlig aus, um die Norm des Absatz 2 von Teil 1 der Kunst. 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ. Der Antimonopoldienst war zunächst gegen diesen Ansatz und forderte eine Analogieklausel in der Vergabedokumentation analog zum staatlichen Ordnungssystem. Seit 2013 können Kunden ihr Recht auf Markenangabe jedoch vor Gericht verteidigen. Das Gesetz Nr. 223-FZ enthält nach Auffassung des Gerichts kein unmittelbares Verbot der Angabe in den Vergabeunterlagen für die Marke oder den Namen des Herstellers, und der Kunde stellt mit einer solchen Angabe ein restriktives Gebot nicht an die Beschaffung Teilnehmer, sondern auf Waren bestimmter Hersteller, was darauf hindeutet, dass der Teilnehmer, der den Antrag gestellt hat, in den Rechten zum Abschluss eines Liefervertrages nicht eingeschränkt ist und eine solche Möglichkeit für eine unbegrenzte Anzahl von Lieferanten besteht (diese Position wird formuliert, in insbesondere in den Entscheidungen des 17. Berufungsgerichts Nr. 17AP - 213/2013-AK vom 12.02.2013 und Nr. 17AP-1205/2013-AK vom 01.03.2013).

Elektronischer Einkauf

Ist der Kunde bei der Festlegung von Anforderungen an zugekaufte Produkte und Teilnehmer durch die Normen des Kartellrechts eingeschränkt, so ist er bei der Wahl der Art der Beschaffung von Ersatzteilen bisher nur durch die Normen seiner eigenen Vergabeordnung eingeschränkt. Gleichzeitig sollte man die Normen des Dekrets der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 nicht ignorieren - auch wenn der Kauf als Abschluss eines Vertrags über die Erbringung von Werken oder Dienstleistungen für die Wartung von Fahrzeugen, das Vorhandensein einer Lieferung von Autoteilen und -zubehör im Rahmen einer solchen Wartung verweist einen solchen Kauf automatisch auf das Verzeichnis der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, deren Kauf in elektronischer Form erfolgt. Die Ausweitung dieser Regel auf einen Wartungsvertrag kann natürlich bestritten werden, aber Argumente, dass nicht nur Ersatzteile gekauft werden, helfen hier kaum weiter – hier ist es wichtig, dass diese auch gekauft werden.

Der Kunde muss in dieser Situation nur daran denken, dass er die Beschaffungsmethode gemäß seinen Beschaffungsvorschriften selbst wählt. Schließlich verlangt die Resolution Nr. 616, dass der Kunde Autoteile durch elektronische Beschaffung kauft, aber ein solcher Kauf muss keine elektronische Auktion sein. Handelt es sich zudem beim Kaufgegenstand nicht um ein separates Teil, sondern um eine Wartung, so empfiehlt es sich für den Kunden, als Kaufmethode eine elektronische Angebotsanfrage zu wählen, die zeitnah durchgeführt werden kann, aber gleichzeitig nicht vergleichen nur die Preise, sondern auch die Arbeitsqualität potentieller Lieferanten. Auch der Antimonopoldienst räumt ein, dass das Gesetz Nr. 223-FZ keine Mindestbedingungen für die Veröffentlichung einer Vergabebekanntmachung mit nichtkommerziellen Methoden (Preisanfrage, Angebotsanfrage etc.) festlegt - dies wird z Entscheidung des OFAS St. Petersburg im Fall Nr. T12-43 / 13 vom 28.03.2013.

Bei der Wahl einer Beschaffungsmethode muss sich der Kunde vorstellen, auf welcher Grundlage er letztendlich den Gewinner ermitteln wird. Bei der Durchführung einer Auktion oder Angebotsanfrage ist das einzige Kriterium für die Auswahl eines Gewinners der Preis: für ein Teil, für eine Teilepartie oder für die Fahrzeugwartung, je nachdem, was als Gegenstand der Beschaffung identifiziert wird. Wenn der Kunde sich für eine solche Methode entschieden hat, ist es notwendig, die Anforderungen an das Teil oder die Werkliste so detailliert wie möglich zu beschreiben und zu erläutern, was jeder Punkt dieser Liste genau bedeutet. Wenn solche Anforderungen nicht genau genug formuliert sind, kann ein skrupelloser Lieferant einfach nach Schlupflöchern in der Beschaffungsdokumentation suchen, die es ihm ermöglichen, an Qualität zu sparen (zu Zeiten des Gesetzes Nr. 94-FZ, das untergegangen ist .). in der Geschichte wurde dieses Schema immer wieder ausgearbeitet). Lässt der Kunde zudem Subjektivität bei der Formulierung detaillierter Anforderungen zu, riskiert er den Vorwurf, die Dokumentation für einen bestimmten Lieferanten „geschärft“ zu haben.

Die Beschaffung über eine Ausschreibung oder Angebotsanfrage ermöglicht es Ihnen, sich nicht nur auf die Preise potenzieller Lieferanten, sondern auch auf die Qualität von Ersatzteilen oder Arbeiten zu konzentrieren. Hier ist es bereits wichtig, weniger umfassende Qualitätsanforderungen zu formulieren, sondern Kriterien und Verfahren für den Vergleich der Angebote potenzieller Anbieter festzulegen. Dazu muss der Kunde zunächst die wesentlichen Aspekte ermitteln, für die der Vergleich durchgeführt wird: die Garantiezeit des Teils, das Herstellungsland, die Reparaturgeschwindigkeit und die Bereitschaft, den langfristigen Betrieb des Teils zu garantieren die reparierte Fahrzeugeinheit. Der Preis in diesen Kriterien kann überhaupt nicht erscheinen - in diesem Fall gibt der Anfangspreis nur die vom Kunden festgelegte maximale Fördergrenze für die jährliche Wartung des Autos an, auf die weiter unten näher eingegangen wird. Nach Festlegung der Vergleichskriterien muss der Kunde deren spezifisches Gewicht und das Verfahren der Punktvergabe bei der Bewertung des Kriteriums festlegen (z. B. 1 Punkt für eine sechsmonatige Garantie, 5 Punkte für ein Jahr Garantie usw.). Gewinner ist der Beschaffungsteilnehmer mit der höchsten Gesamtpunktzahl. Natürlich müssen die Kriterien und das Verfahren für die Bewertung in den Beschaffungsunterlagen (Artikel 4 Teil 10 des Gesetzes Nr. 223-FZ) festgelegt werden.

Offensichtlich eignet sich der Vergleich nach mehreren Kriterien besser für den Einkauf von Wartung, während der Preisvergleich besser für den Einkauf von Standardersatzteilen geeignet ist (Lieferanten verhandeln um den Preis eines Hotelersatzteils oder den Preis der gesamten Charge, je nachdem, was die Kunde als Einheit gekaufter Produkte definiert hat). Sowohl im ersten als auch im zweiten Fall legt der Kunde neben dem Verfahren zur Bewertung des Antrags (nach Preis oder nach Kriterien) auch Anforderungen an die Lieferanten selbst fest, damit diejenigen von ihnen, die diese Anforderungen nicht erfüllen an der Bewerbung nicht teilnehmen. Auch hier ist es nicht überflüssig, daran zu erinnern, dass diese Anforderungen den Wettbewerb nicht unangemessen einschränken, sondern nur darauf abzielen sollten, die Effizienz der Beschaffung zu gewährleisten und sicherzustellen, dass der Beste der Teilnehmer zum Gewinner wird.

Wie viel genau aufhängen?

In der Regel „frisst“ die Autowartung mehr als 100 Tausend Rubel, nicht nur in einem Jahr, sondern sogar in mehreren Monaten. Dies bedeutet, dass der Kunde unabhängig von der Art des Einkaufs, auch wenn es sich um einen Einkauf bei einem einzigen Anbieter handelt, verpflichtet ist, Informationen über einen solchen Einkauf gemäß den Anforderungen des Art. 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ. Insbesondere beim Einkauf von Ersatzteilen ist es erforderlich, die entsprechende Zeile im Beschaffungsplan, einer Einkaufsanzeige und der Einkaufsdokumentation zu veröffentlichen.

Beim Ausfüllen dieser Dokumente stellt sich unweigerlich die Frage: Wie formuliert man das Thema und vor allem das Kaufvolumen richtig, wenn nicht im Voraus bekannt ist, was kaputt geht und wie viel zur Behebung der Panne erforderlich ist?

Es gibt keine besonderen Probleme mit dem Plan: Sowohl in Bezug auf das Volumen als auch in Bezug auf den anfänglichen (maximalen) Preis kann gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 17.09.2012 Nr. 932 angegeben werden, dass nicht eine genaue Zahl, aber nur Informationen. Zu den Informationen gehören insbesondere die Worte „je nach Entstehung von Bedarf“, „vom Umstand einer Panne“ usw. Der Plan sieht vor, dass Sie einen weiteren Monat und ein weiteres Vertragsjahr angeben - aber auch wenn der Wartungsvertrag für das ganze Jahr abgeschlossen wird, ist es durchaus zulässig, den Dezember (den letzten Monat des Vertrages) als Monat anzugeben, da er in diesem Monat, dass dieser Vertrag als endgültig erfüllt gilt.

Komplizierter wird die Situation mit dem richtigen Wortlaut der Kaufanzeige von Ersatzteilen und der Beschaffungsdokumentation, da in beiden Dokumenten die genaue Menge der gekauften Produkte angegeben werden muss (Teil 9 Ziffer 3 und Teil 10 Ziffer 3). des Artikels 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ). Wie ist dieses Volumen anzugeben, wenn es im Voraus nicht bekannt ist und in der Regel nur von den Ereignissen abhängt, die nach Vertragsabschluss selbst noch eingetreten sind? In diesem Fall kann nicht auf die Normen des neuen Artikels 429.1 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation über einen Rahmenvertrag verwiesen werden, da das Gesetz Nr. 223-FZ ein Sondergesetz in Bezug auf das Bürgerliche Gesetzbuch ist und kann seine Anforderungen spezifizieren - so spezifiziert es und verpflichtet den Kunden, die Menge der benötigten Produkte im Voraus zu veröffentlichen.

Dennoch müssen Sie auf den Aufbau eines Rahmenvertrags zurückgreifen, nur so, dass er nicht direkt mit den zwingenden Anforderungen des Gesetzes Nr. 223-FZ (und der Verpflichtung zur Angabe der Menge ist zeitnah und kann nicht durch die Norm der Vergabeverordnung storniert werden). Erfahrene Kunden geben in diesem Fall die maximal mögliche Menge an Produkten an, die im Rahmen dieses Vertrages benötigt werden können - und gleichzeitig enthält der Vertragsentwurf Bedingungen, dass zum einen einzelne Lieferungen innerhalb dieser Menge ausschließlich auf Anfrage von des Kunden, und zweitens erlischt der Vertrag nach einem bestimmten Zeitpunkt ohne gegenseitige Ansprüche, auch wenn der Kunde nicht das Höchstvolumen gewählt hat. Oder es wird verlängert, aber zu den gleichen Bedingungen: Lieferung auf Anfrage und die Möglichkeit der Fertigstellung bis zur Erschöpfung.

Gesonderte Angebote für die Durchführung eines solchen Rahmenvertrages gelten gerade deshalb nicht als Einzelkäufe, weil bei der Beschaffung zum Abschluss dieses Rahmenvertrages alle in Art. 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ. Wenn das tatsächlich gewählte Volumen jedoch nicht mit dem in den Beschaffungsdokumenten angegebenen Limit übereinstimmt - und dies ist in der Praxis am häufigsten der Fall -, ist es wichtig, nicht zu vergessen, die entsprechenden Informationen auf der offiziellen Website www / zakupki.gov zu veröffentlichen. ru. Die Einhaltung dieser einfachen Anforderung von Teil 5 der Kunst. 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ macht die Änderung des Einkaufsvolumens absolut legal. Diese Veränderung kann übrigens nicht nur nach unten, sondern auch nach oben erfolgen, wenn reale Pannen plötzlich alle prognostizierten Niveaus überschreiten.

Und schließlich, zurück zu den Autoteilen, was ist besser, in solchen Quasi-Rahmenverträgen als Mengenbegrenzungen festzulegen? Es kommt, wie schon zu Beginn des Artikels gesagt, darauf an, was genau als Gegenstand der Beschaffung angegeben ist. Werden nur einzelne Ersatzteile eingekauft, die dann durch die Mitarbeiter des Kunden eingebaut werden, empfiehlt es sich, in der Beschaffungsdokumentation und Spezifikation das gesamte während der Vertragslaufzeit eventuell benötigte Teilespektrum aufzulisten und den maximalen Wert anzugeben Anforderungsvolumen für jede Art von Teilen. Natürlich lohnt es sich nicht, den Einkauf in einzelne Lose für jede Art von Teilen aufzuteilen, aber es ist unbedingt erforderlich, in den Vertrag eine Bedingung aufzunehmen, dass der Kunde einen Antrag auf Lieferung nur einzelner Artikel aus der Spezifikation stellen kann.

Wenn der Kaufgegenstand dennoch genau die Wartung von Autos ist, müssen bei der Beschreibung des Kaufvolumens die technischen Merkmale jedes Autos, ihre Anzahl und der gesamte theoretisch erforderliche Arbeitsumfang angegeben werden im Falle ihres Ausfalls sowie die Anforderungen an Teile, die für die Durchführung dieser Arbeiten verwendet werden. In diesem Fall ist das Arbeitsvolumen das Einkaufsvolumen, aber wie bei den Waren muss die Bedingung vorgesehen werden, dass nur für bestimmte Artikel von ein Antrag gestellt werden kann die Liste der im Vertrag vorgesehenen Werke.

Obwohl man sich bei der Formulierung von Informationen über den anfänglichen (maximalen) Preis auf die Formulierung beschränken kann "der anfängliche (maximale) Preis steht nicht fest", hat jeder Kunde das Recht, seinen genauen Wert anzugeben. Und in diesem Fall ist es äußerst wichtig, dass dieser Wert dem entspricht, was der Kunde als Einheit des gekauften Produkts definiert hat - ein Einzelteil, eine Charge solcher Teile oder die Wartung eines bestimmten Autos? Wenn der Kunde den anfänglichen (maximalen) Preis für ein separates Teil angibt, muss er den Kauf in Lose aufteilen, um in jedem von ihnen den anfänglichen Preis anzugeben, der einem bestimmten Teiltyp entspricht. Wenn eine Charge verschiedener Teile gekauft wird, reicht es aus, den Anfangspreis für die Charge anzugeben und gegebenenfalls bereits in der Dokumentation die Grenzwerte der Preise pro Einheit bestimmter Teile anzugeben, die in dieser Charge enthalten sind. Wenn die Einheit des gekauften Produkts die Wartung eines Autos ist, dann ist es am logischsten, als anfänglichen (maximalen) Preis die Grenze für die jährliche Wartung des jeweiligen Autos anzugeben: Diese Grenze dient als Grenze für die Erschöpfung des quasi befristeten Vertrages, der nach den Ergebnissen eines solchen Kaufs unterzeichnet wird.

Betrachten wir die Situation. Die Universität hat eine Auktion zum Kauf eines Autos für den staatlichen Bedarf angekündigt. Gibt es Beschränkungen bezüglich des maximalen Höchstbetrags für den Kauf eines Autos gemäß der Regierungsverordnung Nr. 927? Oder gilt dieser Erlass nur für Beamte?

Solche Beschränkungen bestehen, folgen ihnen jedoch ab der Beschaffung im Jahr 2017, da der Haushaltsplan und der Zeitplan für 2016 früher vor dem Inkrafttreten der Rationierungsverpflichtungen erstellt wurden ().

Für eine Haushalts-(Bundes-)Institution werden die Regulierungsregeln (sowie die Regeln zur Bestimmung des Bedarfs an gekauften Gütern, Werken, Dienstleistungen und deren Höchstpreise) und Standardkosten vom Gründer der BU festgelegt.

Um vollen Zugriff auf das Portal PRO-GOSZAKAZ.RU zu erhalten, bitten wir Sie, Anmeldung... Es dauert nicht länger als eine Minute. Wählen Sie ein soziales Netzwerk für die schnelle Autorisierung im Portal aus:

Artikel 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ trat am 1. Januar 2016 in Kraft, was bedeutet, dass die Verpflichtung zur Genehmigung von Standardkosten und Anforderungen für bestimmte Arten von Waren, Bauarbeiten, Dienstleistungen bereits seit dem 1. Januar 2016 besteht. Das heißt, bei Käufen im Jahr 2017 werden Beschränkungen des Höchstbetrags für den Kauf eines Autos nicht berücksichtigt.

Wichtig

Die Rationierung im Beschaffungsbereich richtet sich nach Art. 19 des Gesetzes Nr. 44-FZ

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 09.02.2015 genehmigte die Regeln zur Bestimmung der Anforderungen für bestimmte Arten von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen (einschließlich Preisgrenzen für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen).

Lesen Sie die relevantesten Kommentare zu sensiblen Themen im Bereich der öffentlichen Beschaffung in die Zeitschrift "Goszakupki.ru"

Heute werden Ausschreibungen für den Kauf von Autos sowohl von staatlichen als auch von kommerziellen Organisationen durchgeführt. Unternehmen, die ihren Mitarbeitern Dienstwagen zur Verfügung stellen, Speditionen, Bau-, Holz-, Handels- und andere Firmen - alle veranstalten Wettbewerbe, um hochwertiges Equipment zu einem günstigen Preis zu bekommen.

In der Datenbank unserer Website finden Sie immer alle aktuellen Ausschreibungen für Autos. Wir sammeln detaillierte Informationen über sie, bieten Automobilzulieferern und großen produzierenden Unternehmen die Möglichkeit, sich rechtzeitig für die Teilnahme an der Auktion zu bewerben. Darüber hinaus bieten wir Dienstleistungen wie die rechtliche und finanzielle Unterstützung Ihrer Teilnahme, die Erstellung von Bewerbungen, die Einschätzung der Gewinnwahrscheinlichkeit einer Ausschreibung auf Basis einer eingehenden Analyse Ihrer Fähigkeiten und deren Übereinstimmung mit den Ausschreibungsunterlagen.

Nicht weniger häufig werden Ausschreibungen von den Automobilherstellern selbst organisiert mit dem Ziel, Händlernetze auszubauen, Räumlichkeiten für Autohäuser und Markentankstellen zu mieten. Ein wichtiges Kriterium für den Gewinn eines solchen Wettbewerbs ist die Fähigkeit des Salonbesitzers, ihn schnell an die Bedürfnisse des Kunden anzupassen, um angemessene Bedingungen für die Lagerung des Autos zu schaffen. Auch der Standort des Salons und seine Verfügbarkeit für das Zielpublikum werden berücksichtigt.

Autoservice-Ausschreibungen

Auch Autoservice-Ausschreibungen sind sehr beliebt. Sie werden zwischen Unternehmen gehalten, die in der Personenbeförderung, im Gütertransport sowohl in Russland als auch in ganz Europa tätig sind, für die Vermietung oder den Verkauf von Spezialausrüstung und Spezialfahrzeugen. Die Chance, bei einer solchen Ausschreibung zu gewinnen, hat ein Unternehmen, das nicht nur sicher und qualitativ Güter transportiert, sondern auch viele zusätzliche Dienstleistungen wie deren Zollabfertigung, Versicherung gegen Beschädigung oder Verlust durch Verkehrsunfälle oder andere Gewalt erbringt gewaltsame Umstände, Be- und Entladearbeiten sowie die Möglichkeit, den Transportvorgang telefonisch oder über das Internet zu verfolgen.

Um solche Dienstleistungen erbringen zu können, muss ein Unternehmen über einen soliden Maschinenpark verfügen, immer bereit sein, Aufträge jeglicher Komplexität zu erfüllen, gut funktionierende Logistiksysteme, Lagermöglichkeiten und eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit mit Versicherungsunternehmen. All dies ermöglicht es dem Kunden, mit nur einer Firma zusammenzuarbeiten, was Zeit und Geld spart. Ausschreibungen für Autodienstleistungen werden deshalb heute von Firmen mit langjähriger Erfahrung und gutem Ruf gewonnen. Der Rest der Teilnehmer, obwohl sie keinen Auftrag erhalten, können sich erklären, gute Chancen zu erwerben, die nächsten Ausschreibungen zu gewinnen.

Das Material ist Eigentum der Site. Jegliche Verwendung des Artikels ohne Angabe der Quelle - die Website ist gemäß Artikel 1259 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation verboten

Ausschreibungen der Zukunft: Was erwartet Sie 2018?
12.12.2017

Zahlreiche Verordnungen im Vergaberecht verwundern nicht mehr: Es gibt Dutzende davon. Natürlich verspricht der Beginn des neuen Kalenderjahres das Inkrafttreten der nächsten Änderungen – reden wir darüber.

Lassen Sie mich von ihnen lehren: Ein Studiengang Beschaffung ist entwickelt worden
11.11.2015

Die Russische Akademie für Nationalökonomie unter dem Präsidenten der Russischen Föderation und Experten des Projekts Für faire Beschaffung präsentierten einen neuen Lehrgang „Staatliches und kommunales Beschaffungswesen“. Was seine Einzigartigkeit ist, hat der BiCo-Pressedienst vom Lehrer der RANEPA Boris Pivovar herausgefunden.

Dmitri Medwedew führte neue Beschränkungen für staatliche Einkäufe von Beamten ein: Jetzt gelten Beschränkungen für die Leistung und den Preis von Autos - bis zu 200 PS (PS) und bis zu 2,5 Millionen Rubel - für Miet-, Leasing- und Taxidienste. Die neuen Regeln gelten auch für bundesstaatliche Einheitsunternehmen, von denen es in der Russischen Föderation rund 1,2 Tausend gibt.Zuvor warnten Experten, dass das Kaufverbot für teure Autos durch Miete und Leasing umgangen werden könnte.

Die Beschränkungen wurden in der Neufassung des Beschlusses (Nr. 927) vom September 2015 eingeführt. Wir werden erinnern, dann hat Dmitri Medwedew den Leitern der Ministerien verboten, Autos teurer als 2,5 Millionen Rubel auf Staatskosten zu kaufen. und Smartphones sind teurer als 15 Tausend Rubel. Im März 2016 wurde dieser Erlass durch die Einführung einer Kapazitätsgrenze für die Pkw der Abteilungsleiter (200 PS für Mietwagen und 150 PS für Taxis) klargestellt.

Erklärtes Ziel des Dekrets ist es, den Kauf von Waren und Dienstleistungen "mit überhöhten Konsumeigenschaften" zu verhindern. Darüber hinaus bereitet das Weiße Haus eine Begrenzung der Vertragsgröße für Telekommunikationsdienste, Büroanwendungen und Informationssicherheit vor – solche Spalten gibt es im Erlass, konkrete Zahlen wurden aber noch nicht genannt. Neben den föderalen Dienststellen wurde das Dekret auch auf die Beschaffung von föderalen staatlichen Einheitsunternehmen (FSUE) ausgeweitet: In der Russischen Föderation gibt es nach Angaben der Federal Property Management Agency 1,2 Tausend davon und in den nächsten drei Jahren 318 von ihnen sollen korporatisiert werden.

Die Neuauflage des Dekrets ist der dritte Versuch, die Kapazität und die Kosten der gekauften Autos zu begrenzen. Zuvor warnten Experten, dass das Kaufverbot für teure Autos durch Vermietung und Leasing umgangen werden könnte ( siehe "Kommersant" vom 7. September 2015) - die neue Verordnung schließt diese Möglichkeit.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Regierung bereits zuvor versucht hatte, die Grenzpreise für Güter für den Eigenverbrauch der Beamten - Autos und Möbelstücke - zu rationieren. Solche Normen sind im Gesetz über das öffentliche Auftragswesen enthalten, aber die Rechnungskammer hat wiederholt festgestellt, dass das Tarifsystem nicht funktioniert. Wie der stellvertretende Finanzminister Alexei Lawrow feststellte, bereitet sich das Finanzministerium seit 2017 darauf vor, die anfänglichen maximalen Vertragspreise zu kontrollieren - dies erfordert jedoch einen Katalog von Waren, Werken und Dienstleistungen, dessen Erstellung um mindestens zwei Jahre verschoben wird ( siehe Kommersant aus 24. November und 30. September).

Nach Angaben des Wirtschaftsministeriums betrug das Volumen des öffentlichen Beschaffungsmarktes von Januar bis September 3,2 Billionen Rubel. (für diesen Betrag unterzeichneten Ministerien und nachgeordnete Organisationen Verträge), ähnliche Indikatoren gab es im Jahr 2015. Von diesem Betrag im Jahr 2016 56 Milliarden Rubel. (weniger als 2 %) entfielen auf „Dienstleistungen im Zusammenhang mit dem Landverkehr“. Der durchschnittliche Preisrückgang bei Staatsankäufen betrug 8,9 %.

Sophia Okun

Das Wirtschaftsministerium will die Kaufkraft nicht mit dem Finanzministerium teilen

Das Wirtschaftsministerium lehnte Ende November den Vorschlag der "Open Government" ab, die Regulierung des Beschaffungswesens auf das Finanzministerium zu übertragen und schlägt im Gegenzug dem Weißen Haus vor, die Kompetenzen des Wirtschaftsministeriums selbst auszuweiten. Gleichzeitig unterstützt die FAS die Position des Finanzministeriums und der „Open Government“. Marktteilnehmer gehen davon aus, dass eine solche abteilungsübergreifende Machtübernahme die eigentlichen Probleme der Beschaffungsbranche nicht lösen wird.