ორგანიზაცია ექვემდებარება ფედერალურ კანონს 18.07.2011 No223-FZ. ორგანიზაციას აქვს იჯარის ხელშეკრულება, რომელიც მოქმედებს 31/12/2015 ერთ მიმწოდებელთან. ამ ხელშეკრულების გახანგრძლივება დამატებითი ხელშეკრულებით იგეგმება 2016 წლის იანვარში. ამავდროულად, ფედერალური კანონის 18.07.2011 No223-FZ მოთხოვნების შესაბამისად, ერთ მიმწოდებელთან ხელშეკრულების გაფორმებისას აუცილებელია შესაბამისი ინფორმაციის (შენიშვნა, ოქმი) განთავსება ვებგვერდზე http. ://www.zakupki.gov.ru.
აქვს თუ არა ორგანიზაციას უფლება 2016 წლის 11 ან 12 იანვარს განათავსოს შეტყობინება, შესყიდვის ოქმები (იჯარის ხელშეკრულების დამატებითი ხელშეკრულება) და გაავრცელოს იჯარის ხელშეკრულებაზე დამატებითი ხელშეკრულების მოქმედება მხარეთა სამართლებრივ ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიქმნება. 01/01/2016?
თუ დამატებითი ხელშეკრულების ნაცვლად ახალი იჯარის ხელშეკრულება დაიდება 2016 წლის 11 ან 12 იანვარს (განცხადების განთავსების მოთხოვნების გათვალისწინებით, ოქმები ვებგვერდზე http://www.zakupki.gov.ru), არის ორგანიზაციას აქვს უფლება გაავრცელოს თავისი მოქმედება 01.01.2016 წლიდან წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე?
ამ საკითხთან დაკავშირებით ჩვენ ვიცავთ შემდეგ პოზიციას: კითხვაში მოცემული ორივე ვარიანტი არღვევს No223-FZ კანონის დებულებებს.
პოზიციის დასაბუთება
1. მართლაც, 2011 წლის 18.07.2011 No223-FZ ფედერალური კანონის დებულებების მნიშვნელობით „გარკვეული სახის იურიდიული პირების მიერ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ“ (კერძოდ, მე-4 მუხლის მე-5 ნაწილი, ქ. ამ კანონის მე-3 მუხლის მე-2 ნაწილის მე-3 ნაწილით) განცხადება და შესყიდვის დოკუმენტაცია ხელშეკრულების დადებამდე უნდა განთავსდეს ოფიციალურ ვებგვერდზე.
იჯარის ხელშეკრულების გახანგრძლივება იჯარის ვადის ბოლოს ფაქტობრივად ნიშნავს, რომ იჯარის ხელშეკრულების ვადის გასვლის შემდეგ მხარეებს შორის იწყება ახალი იჯარის ხელშეკრულება (უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის საინფორმაციო წერილის მე-10 პუნქტი). რუსეთის ფედერაცია 2001 წლის 16 თებერვლის No59). განსახილველ საქმესთან დაკავშირებით, ეს ნიშნავს, რომ იჯარის ხელშეკრულების სხვა ვადით განახლება (თუნდაც ეს გაფორმებული იყოს ორმხრივი დოკუმენტით, რომელსაც ეწოდება „დამატებითი ხელშეკრულება“) იწვევს ახალი ხელშეკრულების დადებას და უნდა იყოს განიხილება როგორც ახალი შესყიდვა, რომლის განხორციელებისას მომხმარებელი ვალდებულია იხელმძღვანელოს კანონის No223-FZ დებულებებით.
შესაბამისად, ზემოაღნიშნულ ვითარებაში, საკუთრების ახალი ვადით გამოყენების პირობების შესახებ მხარეთა შეთანხმების გაფორმების საკითხში აღნიშნული ორი მეთოდიდან რომელიმე მიუთითებს ახალი ხელშეკრულების დადებაზე (ახალი შესყიდვის დასრულებაზე). , რაც ნიშნავს, რომ თუ არ არსებობს ხელოვნების მე-15 ნაწილით გათვალისწინებული საფუძველი. No223-FZ კანონის 4, ასეთი შეთანხმების მიღწევას წინ უნდა უძღოდეს ოფიციალურ ვებგვერდზე განთავსება საჭირო დოკუმენტები და ინფორმაცია, მათ შორის შესყიდვის შესახებ ცნობა. ამ მოთხოვნის დარღვევა შეიძლება გახდეს მომხმარებლისა და მისი თანამდებობის პირების ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის ქვეშ მოქცევის საფუძველი (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული კოდექსის 7.32.3 მუხლის მე-4, მე-5 ნაწილები).
2. ხელოვნების 1 ნაწილის მიხედვით. No223-FZ კანონის 2, შესყიდვების განხორციელებისას მომხმარებლები ხელმძღვანელობენ რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით. ამრიგად, ამ კოდექსის დებულებები გამოიყენება ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული ურთიერთობების მიმართ, რომლებიც დადებულია No223-FZ კანონის და მომხმარებელზე მოქმედი შესყიდვების რეგლამენტის შესაბამისად განხორციელებული პროცედურების ფარგლებში.
ხელოვნების მე-2 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 425 ანიჭებს მხარეებს უფლებას დაადგინონ, რომ მათ მიერ დადებული ხელშეკრულების პირობები ვრცელდება მათ ურთიერთობებზე, რომლებიც წარმოიშვა ხელშეკრულების დადებამდე, თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული ან არ გამომდინარეობს ხელშეკრულების არსიდან. შესაბამისი ურთიერთობა. ამ დებულების მნიშვნელობით, მხარეთა მიერ დადებული ხელშეკრულების პირობები შეიძლება გამოყენებულ იქნეს მათ ურთიერთობებზე, რომლებიც რეალურად განვითარდა მის დადებამდე (ჩრდილოეთ კავკასიის ოლქის სკ-ის 2015 წლის 17 თებერვლის დადგენილება No. F08-10271 / 14, მეთექვსმეტე საარბიტრაჟო სააპელაციო სასამართლოს 2015 წლის 19 ოქტომბრის No16AP-3796 /15). კანონი No223-FZ არ მიუთითებს ამ კანონით რეგულირებულ ურთიერთობებზე მიმართვის შეუძლებლობაზე, ხელოვნების მე-2 პუნქტის ნორმებზე. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 425. ამრიგად, მომხმარებელს და მის კონტრაგენტს ძირეულად არ მოკლებულია ხელშეკრულებაში შესაბამისი პირობის შეტანის უფლება, თავისთავად მისი არსებობა ხელშეკრულებაში არ ეწინააღმდეგება No223-FZ კანონს და, ჩვენი აზრით, არ შეიძლება გამოიწვიოს უარყოფითი შედეგები. კლიენტი და მისი ოფიციალური პირები.
თუმცა გასათვალისწინებელია შემდეგი. თუ ზემოაღნიშნულ ვითარებაში იჯარის ობიექტი არ დაუბრუნდა მეიჯარეს ხელშეკრულების ვადის გასვლის შემდეგ და განაგრძო მოიჯარის გამოყენება, მაშინ ასეთ ვითარებაში, ჩვენი აზრით, არსებობს საფუძველი 2016 წლის 1 იანვრიდან განიხილოს ურთიერთობა. მხარეთა საიჯარო ხელშეკრულების საფუძველზე, რომელიც განახლდა განუსაზღვრელი ვადით (გვ. 2 მუხლი 621 სამოქალაქო კოდექსის რუსეთის ფედერაციის). იჯარის ხელშეკრულების განუსაზღვრელი ვადით განახლება ასევე მიუთითებს ახალი ხელშეკრულების დადებაზე (დასავლეთ ციმბირის ოლქის FAS-ის რეზოლუცია 05/30/2005 No. F04-3237 / 2005 წ. (11627-A67-39), პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის 2001 წლის 16 თებერვლის No59 წერილის 11), ანუ ახალი შესყიდვის განხორციელების შესახებ. როგორც ზემოთ განხილულ შემთხვევაში, იჯარის ხელშეკრულების განუსაზღვრელი ვადით განახლებას წინ უნდა უძღოდეს შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსება ოფიციალურ ვებგვერდზე და ამ მოთხოვნის შეუსრულებლობა ფორმალურად არის No223 კანონის დარღვევა. -FZ.
დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ ჩვენ ვერ მოვიპოვეთ სამართალდამცავი პრაქტიკა, სადაც მსგავსი სიტუაციები განიხილება. ჩვენ არ შეგვიძლია ცალსახად შევაფასოთ მომხმარებლისთვის (მისი თანამდებობის პირებისთვის) უარყოფითი შედეგების ალბათობა აღწერილ გარემოებებში ამ კონსულტაციის ფარგლებში.
ალექსეი ალექსანდროვი, ალექსანდრე კამენშჩიკოვი,
იურიდიული საკონსულტაციო სამსახურის GARANT-ის ექსპერტები2018 წელს, No223-FZ კანონის მიხედვით შესყიდვის პროცედურაში არაერთი ცვლილება იქნება. ზოგიერთი ძალაში 2018 წლის 1 ივლისიდან შევა, ნაწილი კი უკვე პირველი იანვრიდან ამოქმედდება. მოდით შევხედოთ ზოგიერთ მათგანს.
ონლაინ კურსი“. პროფესიული სტანდარტის „შესყიდვების სპეციალისტის“ მოთხოვნების საფუძველზე შემუშავდა დამატებითი პროფესიული მოწინავე სასწავლო პროგრამა. პროფესიული განვითარება 72 საათი. 2017 წლის ბოლოს, 223-FZ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ ერთდროულად მიღებულ იქნა ოთხი ფედერალური კანონი:
- 2017 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No470-FZ "რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ";
- 2017 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No481-FZ "რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ";
- 2017 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No496-FZ "ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ" გარკვეული სახის იურიდიული პირების მიერ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ";
- 2017 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No505-FZ "რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ".
გარდა ამისა, ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ორი ბრძანებულება NSR-ის მხარდაჭერის შესახებ:
- რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 15 ნოემბრის No1383 დადგენილება;
- - რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 19 აგვისტოს No819 დადგენილება.
შესყიდვების კუთხით 223-FZ რეგულაციის გამონაკლისებთან დაკავშირებული ცვლილებები
No223-FZ კანონის გამონაკლისების სია გაიზარდა
31.12.2017 №223-FZ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება:
1. ხელშეკრულებების დადება და გაფორმება ელექტროენერგეტიკის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, რომლებიც სავალდებულოა ბაზრის მონაწილეებისთვის ელექტროენერგიის მიმოქცევის და (ან) სიმძლავრის შესახებ (პუნქტი 8, ნაწილი 4, მუხლი 1. კანონი No223-FZ);
2. დამკვეთის მიერ უცხოურ იურიდიულ პირთან დადებული ხელშეკრულების შესრულება, რომლის საგანია საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება, მომსახურების გაწევა რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ (კანონის 1-ლი მუხლის მე-12 პუნქტი, მე-4 ნაწილი). 223-FZ);
3. მომხმარებლის მიერ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვები იურიდიული პირებისგან, რომლებიც აღიარებულია ურთიერთდამოკიდებულ პირებად რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის შესაბამისად (105.1 მუხლის 2 პუნქტი) და რომელთა ჩამონათვალი განისაზღვრება შესყიდვების დებულებაში. ამავდროულად, შესყიდვების დებულებაში 31.12.2017, მომხმარებელი ვალდებულია დაასაბუთოს თითოეული იურიდიული პირის შეყვანა ურთიერთდამოკიდებულ პირთა მითითებულ სიაში (223-FZ კანონის 1-ლი მუხლის მე-13 პუნქტი, მე-4 ნაწილი). ;
4. უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე რეგისტრირებული იურიდიული პირის მიერ უცხო სახელმწიფოს ტერიტორიაზე საქმიანობის განხორციელების მიზნით საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვები (223 კანონის 1-ლი მუხლის მე-14 პუნქტი, მე-4 ნაწილი). -FZ).
ხელოვნების მე-8 პუნქტის მე-4 ნაწილის მიხედვით. No223-FZ კანონის 1, ეს კანონი არ ვრცელდება ურთიერთობებზე დაკავშირებულ ხელშეკრულებების დადება და შესრულება, რომლებიც სავალდებულოა ელექტროენერგიის და (ან) სიმძლავრის მიმოქცევის ბაზარზე მონაწილეებისთვის.
ეს ნორმა არ მიუთითებს ელექტროენერგიის მიმოქცევის ბაზრის მონაწილეებზე - საბითუმო თუ საცალო ვაჭრობაზე, შესაბამისად, აღნიშნული გამონაკლისი ვრცელდება ელექტროენერგიის მიმოქცევის საცალო ბაზრის მონაწილეებზე, რომლებიც მოიცავს ელექტროენერგიის ნებისმიერ მომხმარებელს. .
ამდენად, 31.12.2017 წლიდან მომხმარებლების მიერ დადებული ელექტროენერგიის (სიმძლავრის) ენერგომომარაგების ან ყიდვა-გაყიდვის (მიწოდების) ხელშეკრულებები არ შედის შესყიდვების გეგმებში და მომხმარებლების მიერ 2018 წელს შექმნილ ანგარიშებში.
No223-FZ კანონის მოქმედება ვრცელდება კომერციული გამოყენების საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვაზე.
2017 წლის 31 დეკემბრიდან კანონი ვრცელდება შესყიდვებზე, რომლებიც დაკავშირებულია საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების კომერციულ გამოყენებასთან (N223-FZ კანონის მე-3 მუხლის 1-ლი ნაწილი).
მომხმარებელს ახლა ორი ვარიანტი აქვს:
- ასეთი საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების შეძენა ე.წ. ურთიერთდამოკიდებული იურიდიული პირების მეშვეობით;
- შეიტანეთ ასეთი შესყიდვები ერთი მიმწოდებლის შესყიდვების სიაში.
ცვლილებები, რომლებიც დაკავშირებულია განმარტებებთან და EIS-ში გამოქვეყნებულ ინფორმაციაში
ინფორმაცია, რომელიც მომხმარებელს უფლება აქვს არ განათავსოს EIS-ში
2017 წლის 31 დეკემბრიდან შეიქმნა ინფორმაციის სია, რომ მომხმარებელს უფლება აქვს არ განათავსოს EIS-ში:
- რიგი ფინანსური მომსახურების შესყიდვის შესახებ (223-FZ კანონის მე-4 მუხლის მე-15 ნაწილის მე-2 პუნქტი): -
- ორგანიზაციების სახსრების დეპოზიტებში მოზიდვის (მათ შორის, დეპოზიტების განთავსება) მომსახურება;
- - კრედიტებისა და სესხების გაცემა;
- - საბანკო გარანტიებისა და თავდებობის გაცემის მომსახურება;
- -ანგარიშების გახსნისა და წარმოების სერვისები, მათ შორის აკრედიტივები;
- -საბროკერო მომსახურება;
- - დეპოზიტარების მომსახურება.
- ქონების ნდობის მართვის მომსახურების შესყიდვის შესახებ (N223-FZ კანონის მე-4 მუხლის მე-15 ნაწილის მე-2 პუნქტი);
- ყიდვა-გაყიდვის ხელშეკრულების, იჯარის (ქვეიჯარის), სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების ნდობის მართვის ხელშეკრულების დადებასა და გაფორმებასთან დაკავშირებული შესყიდვების შესახებ (N223-FZ კანონის მე-4 მუხლის მე-15 ნაწილის მე-3 პუნქტი);
- ნებისმიერი ხელშეკრულების დადებასა და შესრულებასთან დაკავშირებული შესყიდვების შესახებ, რომლებიც ითვალისწინებს უძრავ ქონებაზე საკუთრების და (ან) სარგებლობის უფლების გადაცემას (გაყიდვის, იჯარის, უძრავი ქონების ქვეიჯარა და ა.შ.) (15 ნაწილის 3 პუნქტი). No223-FZ კანონის მე-4 მუხლი).
ახლა მომხმარებლებს არ შეუძლიათ EIS-ში განათავსონ ინფორმაცია ანგარიშსწორებისა და ფულადი სერვისების კონტრაქტების შესახებ (ანუ არ აჩვენონ ასეთი შესყიდვები არც შესყიდვების გეგმებში და არც კონტრაქტების რეესტრში). რაც შეეხება უძრავი ქონების იჯარის ხელშეკრულებებს, თქვენ უნდა მიუთითოთ დადებული ხელშეკრულებების საერთო რაოდენობა და ღირებულება, მაგრამ თავად შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია (შეტყობინება, დოკუმენტაცია, პროტოკოლი) არ არის საჭირო EIS-ში განთავსება. ეს წესი ვრცელდება მხოლოდ 2018 წლის 1 იანვრიდან დადებულ ხელშეკრულებებზე.
ინფორმაცია, რომელიც არ ექვემდებარება განთავსებას EIS-ში
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის უფლებამოსილებები გაფართოვდა ინფორმაციის განსაზღვრის თვალსაზრისით, რომელიც არ ექვემდებარება განთავსებას EIS-ში. ძალაში შევიდა 2017 წლის 31 დეკემბერს.
No223-FZ კანონის მე-4 მუხლი:
16. რუსეთის ფედერაციის მთავრობას უფლება აქვს განსაზღვროს:
3) მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებლის) შესახებ ინფორმაციის ერთიან საინფორმაციო სისტემაში არ განთავსების საფუძვლების ჩამონათვალი, რომელთანაც დადებულია ხელშეკრულება;
4) სიები და (ან) საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ჯგუფები, რომელთა შესყიდვები ხორციელდება კონკრეტული მომხმარებლების მიერ, რომელთა შეძენის შესახებ ინფორმაცია არ წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას, მაგრამ არ ექვემდებარება განთავსებას ერთიან საინფორმაციო სისტემაში.
EIS-ში განთავსებული დოკუმენტების სია
2017 წლის 31 დეკემბრიდან აუცილებელია EIS-ში გადაწყვეტილებების მიღება შესყიდვების რეგლამენტში შეერთების, შვილობილი ბიზნეს კომპანიების მართვის ორგანოების შესყიდვების რეგლამენტის ცვლილებებში შეერთების შესახებ (კანონის მე-2 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილები). 223-FZ).
გადაწყვეტილება გაწევრიანების შესახებ უნდა განთავსდეს EIS-ში მისი მიღებიდან 15 კალენდარული დღის განმავლობაში. შესყიდვების რეგულაცია არ არის საჭირო EIS-ში შეყვანა.
განმარტა მომხმარებლის პასუხისმგებლობა შესყიდვის დებულების EIS-ში გამოუქვეყნებლობის შემთხვევაში
თუ მომხმარებელმა კანონით დადგენილ ვადაში არ გამოაქვეყნა შესყიდვების დამტკიცებული დებულება (ან შესყიდვების რეგლამენტთან შეერთების გადაწყვეტილება), მასზე ვრცელდება №44-FZ კანონის ძირითადი დებულებები, სანამ არ განახორციელებს ამ მოქმედებებს, ნაწილობრივ:
- ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთება, ერთ მიმწოდებელთან (შემსრულებელთან, კონტრაქტორთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი;
- მიმწოდებლის (შემსრულებელი, კონტრაქტორი) განსაზღვრის მეთოდის არჩევა;
- შესყიდვების განხორციელება SMP, SONKO-დან;
- მოთხოვნების გამოყენება შესყიდვის მონაწილეების მიმართ;
- წინადადებების შეფასება, შესყიდვის მონაწილეთა საბოლოო წინადადებები;
- შესყიდვის კომისიის შექმნა და ფუნქციონირება;
- მიმწოდებლის განსაზღვრა (შემსრულებელი, კონტრაქტორი),
- შესყიდვა ერთი მიმწოდებლისგან (შემსრულებელი, კონტრაქტორი).
ცვლილებები გასაჩივრების წესებში 223-FZ-ით
2017 წლის 31 დეკემბრიდან გაფართოვდა მომხმარებლის ქმედებების (უმოქმედობის) ადმინისტრაციული გასაჩივრების საფუძვლების სია, შესყიდვის კომისია FAS რუსეთში, ასევე იმ პირთა წრე, რომლებსაც შეუძლიათ ასეთი საჩივრების წარდგენა.
ამ ვიდეო რჩევაში სტანისლავ გრუზინი გეტყვით რა შეიცვალა 2018 წლიდან აპელაციის წესებში 223-FZ. ნახეთ ნაწყვეტი ვებინარიდან "".
შესყიდვები მცირე და საშუალო ბიზნესიდან 01.01.2018 წლიდან
2018 წლის 1 იანვრიდან გაფართოვდა მომხმარებელთა წრე, რომლებიც ვალდებულნი არიან შეიძინონ საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება მცირე და საშუალო ბიზნესისგან:
ახლა ეს პასუხისმგებლობა ენიჭება:
- ყველა მომხმარებელი (გარდა ავტონომიური დაწესებულებებისა და მცირე და საშუალო ბიზნესის მომხმარებლებისა), რომელთა წლიური შემოსავალი წინა კალენდარული წლისთვის აღემატება 500 მილიონ რუბლს.
- კლიენტები, რომლებიც არიან საკრედიტო ინსტიტუტები (გარდა კლიენტებისა, რომლებიც არიან მცირე და საშუალო ბიზნესი), რომელთა აქტივები წინა კალენდარული წლისთვის აღემატება 500 მილიონ რუბლს.
- მომხმარებლები, რომლებიც არიან ავტონომიური დაწესებულებები, წინა კალენდარული წლისთვის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შეძენის შედეგად დადებული ხელშეკრულებების ჯამური ღირებულება აღემატება 250 მილიონ რუბლს.
ასევე, მცირე და საშუალო ბიზნესიდან გარკვეული ტიპის იურიდიული პირების მიერ საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ წლიური ანგარიშის ფორმას ემატება შემდეგი ინფორმაცია:
- მცირე და საშუალო საწარმოებიდან შესყიდვების წილზე კონტრაქტების მთლიან წლიურ ღირებულებაში;
- მცირე ბიზნესიდან ტენდერების შედეგების საფუძველზე შესყიდვების წილზე, შესყიდვების დებულებით გათვალისწინებული შესყიდვის სხვა მეთოდებზე, რომელშიც ისინი მხოლოდ მონაწილეები არიან.
გაზრდილი შესყიდვის კვოტები მცირე და საშუალო ბიზნესიდან
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 19 აგვისტოს No819 დადგენილება. , რომელიც ძალაში შევიდა 2018 წლის 1 იანვრიდან, ზრდის მცირე და საშუალო საწარმოებისგან საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვების სავალდებულო წლიურ მოცულობას 10%-დან 15%-მდე.
Ინფორმაციული სისტემები
ნებადართულია კორპორატიული, რეგიონალური და მუნიციპალური საინფორმაციო სისტემების გამოყენება ინფორმაციის გასაქვეყნებლად, რომელიც ექვემდებარება განთავსებას EIS-ში 223-FZ-ით.
თუ შესყიდვების სფეროში საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, რეგიონალური და მუნიციპალური საინფორმაციო სისტემების შესყიდვების სფეროში კორპორატიულ საინფორმაციო სისტემებში განთავსებული ინფორმაცია კონკურენტული შესყიდვების შესახებ განსხვავდება EIS-ში განთავსებული ინფორმაციისგან, EIS-ში განთავსებული ინფორმაცია უპირატესია.
გაიუმჯობესეთ თქვენი კვალიფიკაცია კურსზე"". პროფესიული გადამზადება, 256 აკადემიური საათი ... პროგრამა შემუშავდა პროფესიული სტანდარტის მოთხოვნების საფუძველზე.
ოქსანა ბალდინა, სახელმწიფო შეკვეთის სისტემის მთავარი რედაქტორი
2018 წლის 1 ივლისიდან 2019 წლის 1 იანვრამდე მომხმარებელს აქვს გარდამავალი პერიოდი - დაშვებულია როგორც ელექტრონული, ასევე ქაღალდის პროცედურების განხორციელება. 2019 წლიდან, რვა გამონაკლისის გარდა, ქაღალდის ტენდერები, აუქციონები, შეთავაზებები და წინადადებების მოთხოვნა აიკრძალება.
წაიკითხეთ რა შესყიდვები უნდა ჩაატაროთ ETP-ზე, როგორ ავირჩიოთ საიტი და მიიღოთ ელექტრონული ხელმოწერა, რა წესების მიხედვით დადოთ ხელშეკრულებები გარდამავალ პერიოდში და მის შემდეგ.
ასე, მაგალითად, ლიზინგის (ფინანსური იჯარის) შემთხვევაში აუცილებელია აუქციონის შერჩევა ელექტრონული ფორმით (კოდი 65 OKPD, შესულია სიაში No2019-r), საქონლის ქირის (გაქირავების) შემთხვევაში. , ასევე აუცილებელია ელექტრონული აუქციონის ჩატარება (კოდი 51 OKPD შესულია სიაში No 2019-r), იგივეა ავტოსატრანსპორტო საშუალებების იჯარით გაცემა (კოდი 60 OKPD-ის მიხედვით ასევე შესულია 2019 სიაში. -რ). თუმცა გემების, თვითმფრინავების და ვერტმფრენების დაქირავების შემთხვევაში შესაძლებელია ტენდერები.
ამასთან, არსებობს პუნქტების საფუძველზე იჯარის ხელშეკრულებების დადების შესაძლებლობა. 4 და 5 სთ 1 ს.კ. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 93, ამ პუნქტებით დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით და ასევე შესაძლებელია განახორციელოს კვოტირების მოთხოვნა ხელოვნების მე-2 ნაწილით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 72.
ხშირად ჩნდება კითხვა, თუ როგორ უნდა განხორციელდეს კომუნალური გადასახადების ანაზღაურება იმ შემთხვევაში, როდესაც მომხმარებელი უსასყიდლოდ იმყოფება სხვა პირის ტერიტორიაზე. ამასთან, რა თქმა უნდა, საუბარია არა ქირაზე, არამედ კომუნალური ხარჯების ანაზღაურებაზე. როგორც ჩანს, ყველაზე ლოგიკური და მარტივი ვარიანტია ხელოვნების 23-ე ნაწილის 1-ლი ნაწილის გამოყენება. საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 93 – ხელშეკრულების დადება მომხმარებლისთვის უფასო სარგებლობის ან ოპერატიული მართვისთვის გადაცემული ერთი ან მეტი არასაცხოვრებელი შენობის მოვლა-პატრონობისა და შეკეთების მომსახურების გაწევის შესახებ, თუ ეს მომსახურება მიეწოდება სხვას. პირი ან სხვა პირები, რომლებიც იყენებენ შენობაში მდებარე არასაცხოვრებელ ფართს, სადაც განთავსებულია შენობა, გადაეცემა მომხმარებელს უფასო სარგებლობის ან ოპერატიული მართვისთვის.
რაც შეეხება იჯარის ხელშეკრულებების რეგისტრაციას №223-FZ კანონის გამოყენებისას, ყველაზე გონივრული ვარიანტი ჩანს მოძრავი/უძრავი ქონების იჯარის ხელშეკრულებების დადების საფუძვლების ჩართვა პირდაპირი შესყიდვების საფუძვლების სიაში (შესყიდვები ერთი მიმწოდებლისგან. ).
როსნეფტი - შესაძლებელია კონტრაქტების გაფორმება ერთ კონტრაქტორთან იმ შემთხვევებში, როდესაც ხელშეკრულებები გაფორმებულია ან გახანგრძლივებულია:
უძრავი და მასთან დაკავშირებული მოძრავი ქონების იჯარა (ქვეიჯარა);
აღჭურვილობის იჯარა OJSC NK Rosneft-ის შვილობილი კომპანიებისგან ან შესყიდვის ორგანოს / უფლებამოსილი პირის გადაწყვეტილებით განსაზღვრული სხვა პირებისგან (შესყიდვის დებულების 6.11.15, 6.11.16 პუნქტები, დამტკიცებული OJSC NK Rosneft-ის დირექტორთა საბჭოს გადაწყვეტილებით. 2012 წლის 24 დეკემბერს 24.12.2012 წ. No4 ოქმი).
როსტელეკომი - შესაძლებელია ხელშეკრულებების დადება ერთ მიმწოდებელთან, თუ კომპანიას მიენიჭება მფლობელობა და გამოყენება ან გამოყენება იჯარის ხელშეკრულების საფუძველზე ან მიწის ნაკვეთების, შენობების, ნაგებობების, სხვა ქონების სხვა საფუძველზე (პუნქტი 24.2.2.8). სს „როსტელეკომის“ დირექტორთა საბჭოს გადაწყვეტილებით დამტკიცებული შესყიდვების დებულება 30.12.2013 წ. No26 ოქმი).
თუმცა, ყველა მომხმარებელი, ვინც იყენებს 223-FZ კანონს, არ ეთანხმება ამას.
Rosatom, თავისი ერთიანი ინდუსტრიის შესყიდვების სტანდარტში (შემდგომში UESZ) იწვევს მომხმარებლებს, განახორციელონ მოთხოვნა უძრავი ქონების იჯარის შესახებ წინადადებების შესახებ საწყის ფასზე (პუნქტი 10.6.4. UESZ) ან კონკურენტული მოლაპარაკებების შეზღუდვის გარეშე (პუნქტი). 10.8.4. UESZ). ხოლო პირდაპირი შესყიდვები (ერთი კონტრაქტორისგან) გათვალისწინებულია მხოლოდ ორ შემთხვევაში:
უძრავი ქონების იჯარის ხელშეკრულება იდება (გახანგრძლივდება) კორპორაცია როსტომთან ან ამ კორპორაციის ორგანიზაციასთან (მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ეს ეკონომიკურად შესაძლებელია) (EOSZ-ის 10.11.1.19 პუნქტი);
აღჭურვილობის იჯარის ხელშეკრულება გაფორმებულია (გაგრძელებული) კორპორაცია Rosatom-თან ან Rosatom-ის კორპორაციის ორგანიზაციასთან (მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ აუცილებელია ტექნიკური წარმოების პროცესის შენარჩუნება) (EOSZ-ის 10.11.1.20 პუნქტი).
როგორ ფორმდება იჯარის ხელშეკრულებები (კონტრაქტები)?
იმ შემთხვევაში, თუ „იჯარის შესყიდვა“ განხორციელდება „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის შესაბამისად, მუხლის 1-ლი ნაწილის 32-ე მუხლის საფუძველზე. „საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ კანონის 93-ე მუხლით უნდა შესრულდეს შემდეგი ფორმალობები:
მოამზადოს დოკუმენტირებული ანგარიში მიმწოდებლის (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) დადგენის სხვა მეთოდების გამოყენების შეუძლებლობის ან მიზანშეწონილობის შესახებ; დაასაბუთოს იჯარის ფასი და იჯარის ხელშეკრულების სხვა არსებითი პირობები; ხელშეკრულებაში შეიტანოს ქირავნობის ფასის გაანგარიშება და დასაბუთება; მოამზადეთ ანგარიშები ხელშეკრულების შესრულების შესახებ საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის მკაცრად დაცვით - ხელშეკრულების გადახდის თითოეული ეტაპის შესახებ (კონტრაქტების რეესტრში ყოველი გადახდის დღიდან სამი დღის განმავლობაში, ასევე ოფიციალურ ვებგვერდზე. შვიდი დღის ვადაში – ანგარიში ხელშეკრულების ეტაპის შესრულების, ანუ ყოველი გადახდის შესახებ). ეს უკანასკნელი ფორმალობა შემთხვევების აბსოლუტურ უმრავლესობაში პრაქტიკაში არ ხორციელდება, მაგრამ რეგულაციები აწესებს ზემოაღნიშნულის დაცვას.
საზედამხედველო ორგანოს შეტყობინება და იჯარის ხელშეკრულების დადების დამტკიცება, შესყიდვის ცნობა და ხელშეკრულების შესრულების გარე ექსპერტიზა საჭირო არ არის. ქირავნობის ხელშეკრულების დადებისას 32-ე მუხლის 1-ლი მუხლის საფუძველზე. „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის 93, მომხმარებელს უფლება აქვს, მაგრამ არ არის ვალდებული დააწესოს ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფა (გარდა სამთავრობო დაწესებულებებიდან ან სამთავრობო უწყებებიდან იჯარის შემთხვევისა).
თუ "იჯარის შეძენა" ხორციელდება ერთი მიმწოდებლისგან კანონის No223-FZ შესაბამისად, მაშინ როდესაც ხელშეკრულების ფასი აღემატება 100 ათას რუბლს. (ან 500 ათასი რუბლი იმ მომხმარებლებისთვის, რომელთა შემოსავალი აღემატება 5 მილიარდ რუბლს), აუცილებელია მოამზადოს და განთავსდეს ოფიციალურ ვებსაიტზე შესყიდვების რეგლამენტით, შეტყობინების, დოკუმენტაციის, ერთი კონტრაქტორისგან შეძენის ოქმის დადგენილ ვადებში. , ასევე დაურთოს იჯარის ხელშეკრულების პროექტი.
თქვენ ეს უნდა იცოდეთ
გასათვალისწინებელია, რომ შენობის (სტრუქტურის) იჯარის ხელშეკრულების ვადა განისაზღვრება მიმდინარე წლის ნებისმიერი თვის 1-ლი დღიდან მომდევნო წლის წინა თვის 30-ე (31-ე) დღემდე. გამოიყენონ ხელოვნების მე-2 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 651 აღიარებულია წლის ტოლფასად (რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის 2002 წლის 11 იანვრის No66 საინფორმაციო წერილის მე-3 პუნქტი).
შენობების, ნაგებობების იჯარის ხელშეკრულება დადებული არანაკლებ ერთი წლის ვადით, ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 609, 651 მუხლები). მსგავსი წესი ვრცელდება იჯარის ხელშეკრულებებზე. არასაცხოვრებელი ფართები (რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის საინფორმაციო წერილი 01.06.2000წ. No53).
რა თქმა უნდა, ხელშეკრულების რეგისტრაცია ხდება შესყიდვის შედეგების შეჯამების შემდეგ.
ცალკე შევეხოთ ხელშეკრულებების გახანგრძლივების საკითხს. ხელოვნების მნიშვნელობით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 153, 154, 420, ხელშეკრულების გახანგრძლივება არსებითად არის ახალი ხელშეკრულების დადება. შესაბამისად, ყოველწლიური ავტომატური განახლება არ ნიშნავს, რომ ხელშეკრულება გაფორმებულია განუსაზღვრელი ვადით. ყოველწლიური განახლება უნდა ჩაითვალოს ახალი ხელშეკრულების დადებად წინასწარ შეთანხმებულ პირობებზე, ვინაიდან ეს იწვევს მომსახურების/სამუშაოების მოცულობის ცვლილებას. ყოველი ახალი ხელშეკრულების დადებას (ისევე, როგორც ადრე დადებული ხელშეკრულების გახანგრძლივებას) თან უნდა ახლდეს საკონტრაქტო სისტემის შესახებ კანონებიდან და No223-ФЗ კანონებიდან გამომდინარე ფორმალობების დაცვა:
აუცილებელია შესყიდვის დაგეგმვა (გეგმებში და გრაფიკებში ჩართვა); შესყიდვის სხვა მეთოდების გამოყენების შეუძლებლობის შესახებ ანგარიშების შედგენა, ფასის დასაბუთება (მათ, ვინც მიმართავს კანონს საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ); მოამზადეთ შეტყობინება, დოკუმენტაცია და შესყიდვის ოქმი და განათავსეთ ისინი ოფიციალურ ვებსაიტზე, შეიყვანეთ ინფორმაცია ხელშეკრულების შესახებ ყოველთვიურ ანგარიშგებაში (მათთვის, ვინც მიმართავს კანონს No223-FZ).
ვინაიდან წლიური განახლება არსებითად ახალი შესყიდვაა, ზემოთ ჩამოთვლილი ფორმალობების შესრულებისას, თქვენ უნდა გააგრძელოთ წლის ხელშეკრულების ოდენობა და შეძენილი მომსახურების ჯამური წლიური ღირებულება შეიყვანოთ შესყიდვების გეგმაში, შეტყობინებაში, ქ. დოკუმენტაცია. ანგარიშში მითითებულია მთელი წლის თანხა ერთხელ (თვეში, რომელშიც მოხდა გადატრიალება). ყოველთვიური თანხა არ არის მითითებული ანგარიშებში ყოველთვიურად.
რაც შეეხება განახლებადი კონტრაქტების რეგისტრაცია (კონტრაქტები) იჯარით, რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმმა 2001 წლის 16 თებერვლის No59 საინფორმაციო წერილში მიუთითა, რომ ერთ წელზე ნაკლები ვადით დადებული საიჯარო ხელშეკრულებები არ ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას:
ერთ წელზე ნაკლები ვადით განახლებისას (წერილის მე-10 პუნქტი); განუსაზღვრელი ვადით განახლებისას (წერილის მე-11 პუნქტი).
როგორ გამოვთვალოთ და გავამართლოთ იჯარის საწყისი ფასი?
ქირავნობის ფასის გაანგარიშება და დასაბუთება საჭიროა „საკონტრაქტო სისტემის შესახებ“ კანონის მომხმარებელთათვის. გაანგარიშება უნდა განხორციელდეს განრიგის მომზადების ეტაპზე („საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ კანონის მე-18 მუხლის მე-3 ნაწილის 1-ლი პუნქტი), შემდეგ კი გაანგარიშება შედის იჯარის ხელშეკრულების ტექსტში (93-ე მუხლის მე-4 ნაწილი). საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის).
ფასის გაანგარიშება ხორციელდება ხელოვნების წესების მიხედვით. ხელშეკრულების სისტემის შესახებ კანონის 22. სკ-ის კანონი არ იძლევა მითითებებს იმ მეთოდის შესახებ, რომლითაც უნდა გამოითვალოს ქირავნობის ფასი. როგორც ჩანს, შესაძლებელია პრიორიტეტული მეთოდის გამოყენება - შესადარებელი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი). მაგრამ ამ შემთხვევაში, გაანგარიშებისთვის საჭირო იქნება სხვა გასაქირავებელი ობიექტების (შენობები, შენობები) მოტანა, რომლებიც პოტენციურად შეიძლება გაქირავდეს და შესაფერისია მომხმარებლის საჭიროებებისთვის. ამ შემთხვევაში, გაანგარიშება შეიძლება ასე გამოიყურებოდეს.
ინფორმაციის წყაროები:პასუხები კითხვებზე მემამულეებისთვის დაქირავებული ფართის ფასების შესახებ ინფორმაციის მისაღებად.
შესყიდვის ობიექტის ძირითადი მახასიათებლები:საოფისე ფართი 100 კვ. მ, მდებარეობს მოსკოვის ცენტრალურ ადმინისტრაციულ ოლქში მეტროსადგურიდან ფეხით სავალ მანძილზე. საჭიროა კონდენციონერი, სადენიანი ინტერნეტი, ფიქსირებული ტელეფონი, ჭერის სიმაღლე მინიმუმ 4 მ.
NMCC-ის დასადგენად გამოყენებული მეთოდი დასაბუთებით:შედარებითი საბაზრო ფასების მეთოდი (ბაზრის ანალიზი). მოთხოვნა გაეგზავნა შვიდ მონაწილეს. კომერციული შეთავაზებები მიიღეს სამი მონაწილისგან.
ქირავნობის ფასის გაანგარიშება 1კვ. მ თვეში
კომ. შეთავაზება No1, დათარიღებული 09/05/2014 (რუბ.) |
კომ. შეთავაზება No2, დათარიღებული 09/06/2014 (რუბ.) | კომ. შეთავაზება No3, დათარიღებული 09/07/2014 (რუბ.) |
საშუალო სტანდარტული გადახრა |
კოფ. ვარიაციები (%) |
NMCK (რუბ.) |
105,36 | 2,93 | ||||
3490 | 3700 | 3610 | - | - | 3600 |
NMCK-ის განსაზღვრისას გაანგარიშებაში გამოყენებული მნიშვნელობების ნაკრები ერთგვაროვანია, ვინაიდან ცვალებადობის კოეფიციენტი არ აღემატება 33%-ს.
გამომავალი:ჩატარებული კვლევები საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ საწყისი (მაქსიმალური) ფასი 3 მილიონ 960 ათასი რუბლის ოდენობით. 11 თვიანი იჯარით.
ავტორის აზრით, უძრავი ქონების გაქირავებისას ასევე ლოგიკურია ღირებულების მეთოდის გამოყენება (საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 22-ე მუხლის მე-10 ნაწილი). ეს მეთოდი გამოიყენება იმ შემთხვევაში, თუ შეუძლებელია პუნქტებით გათვალისწინებული სხვა მეთოდების გამოყენება. 1-4 სთ 1 ს.კ. „საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ კანონის 22 ან სხვა მეთოდების დამატებით. მომხმარებელმა უნდა დაასაბუთოს, რატომ არ არის მისთვის შესაფერისი სხვა შენობა. რატომ არის მისთვის ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი კონკრეტულ ოთახში ყოფნა? ღირებულების მეთოდი მოიცავს ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასის განსაზღვრას, როგორც გაწეული ხარჯებისა და საქმიანობის გარკვეული სფეროსთვის ჩვეული მოგების ჯამს. ამავდროულად, კანონის მიხედვით, გათვალისწინებულია საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, ტრანსპორტირების, შენახვის, დაზღვევის და სხვა ხარჯები წარმოების ან შესყიდვისა და (ან) რეალიზაციის პირდაპირი და არაპირდაპირი ხარჯები. იჯარის ხელშეკრულების შემთხვევაში, გაანგარიშება შეიძლება ასე გამოიყურებოდეს.
P/p No. | ინდიკატორების სახელწოდება | ერთეული რევ. | % | ჯამი |
ამორტიზაცია | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 100 000 | |
ქონების გადასახადი | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 100 000 | |
ქონების დაზღვევა | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 5 000 | |
Ელექტროობა | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 500 000 | |
სითბოს ენერგია | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 100 000 | |
საკომუნიკაციო მომსახურება | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 200 000 | |
უსაფრთხოების სერვისები | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 300 000 | |
მოვლა | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 300 000 | |
მოვლა | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 1 000 000 | |
სხვა საოპერაციო ხარჯები | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 1 000 000 | |
Საერთო ღირებულება | რუბლს შეადგენს. წელს | - | 3 605 000 | |
მომგებიანობა | რუბლს შეადგენს. | 1,5 | 54 100 | |
დღგ | რუბლს შეადგენს. | 18 | 660 000 | |
ქირავდება თვეში, მ.შ. დღგ | რუბლს შეადგენს. | - | 360 000 |
თუ მომხმარებელი ქირაობს შენობებს, რომლებიც არის სახელმწიფო (მაგალითად, რეგიონული, ფედერალური) ან მუნიციპალური საკუთრებაში, უნდა იქნას გამოყენებული ტარიფის მეთოდი (საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონის 22-ე მუხლის მე-8 ნაწილი). სატარიფო მეთოდს მიმართავს მომხმარებელი, თუ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასები სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად ექვემდებარება სახელმწიფო რეგულირებას ან დადგენილია მუნიციპალური სამართლებრივი აქტებით. ამ შემთხვევაში, NMCK, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი განისაზღვრება საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების რეგულირებული ფასებით (ტარიფებით). მაგალითად, თუ მოსკოვის საკუთრებაში არსებული შენობები გაქირავებულია, ტარიფები და ტარიფები დამტკიცებულია მოსკოვის მთავრობის 2012 წლის 25 დეკემბრის №809-PP დადგენილებით „არასაცხოვრებელი შენობების უზრუნველყოფის ქირავნობის პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებების შესახებ, რომლებიც მდებარეობს ქ. გამოიყენება მოსკოვის ქონების ხაზინა. ამ შემთხვევაში საკმარისია მომხმარებელმა ხელშეკრულებაში შეიტანოს ამ დებულების შესაბამისად გაკეთებული გაანგარიშება.
01/01/2004 ქონების მართვის კომიტეტს (მოქირავნე), სახელმწიფო ჯანდაცვის დაწესებულებას (აქტივის მფლობელი) და სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს (მოქირავნე) შორის დაიდო არასაცხოვრებელი ფართის იჯარის ხელშეკრულება. კონტრაქტი ამოიწურა. მეიჯარე ხელმძღვანელობს No44-FZ კანონის დებულებებით, ხოლო მოიჯარე 223-FZ კანონის დებულებებით.
შეუძლიათ თუ არა მეიჯარესა და მოიჯარეს ამ შენობისთვის ახალი იჯარის ხელშეკრულების დადება კონკურენტული აუქციონის გარეშე კანონის No44-FZ და კანონის No135-FZ „კონკურენციის დაცვის შესახებ“, თუ ძველი ხელშეკრულება განსაზღვრავს მოიჯარის უპირატეს უფლებას განაახლოს ხელშეკრულება. კონტრაქტი?
1. უპირველეს ყოვლისა, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ხელოვნების მე-5 - მე-7 პუნქტებში ჩამოთვლილი პირები. No44-FZ კანონის 3, ვალდებულნი არიან იხელმძღვანელონ ამ კანონის დებულებებით ხელოვნების 1 ნაწილით მითითებულ შემთხვევებში. No44-FZ კანონის 1. რაც შეეხება ქონების იჯარას, ეს ნიშნავს, რომ No44-FZ კანონით დადგენილი წესით, სახელმწიფო ორგანოებმა, სამთავრობო უწყებებმა და ამ კანონის დებულებებს დაქვემდებარებულმა სხვა პირებმა უნდა გააფორმონ ისეთი საიჯარო ხელშეკრულებები, რომლითაც ისინი არიან მოიჯარეები. ასეთი პირების ქონების იჯარით გადაცემის შესახებ ხელშეკრულებები იდება კანონის No44-FZ დებულებების დაცვის გარეშე.
2. სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების იჯარასთან დაკავშირებული ურთიერთობები რეგულირდება „კონკურენციის დაცვის შესახებ“ კანონის No135-FZ დებულებებით. ხელოვნების პირველი ნაწილის და მე-3 ნაწილის ძალით. No135-FZ კანონის 17.1, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონების იჯარის ხელშეკრულებები იდება ამ მუხლით დადგენილი წესით.
როგორც ზოგადი წესი, ასეთი ხელშეკრულებები იდება მხოლოდ ტენდერების ან აუქციონის შედეგების შემდეგ (ნაწილი 1, პუნქტი 3, ნაწილი 3, მუხლი 17.1 კანონი No135-FZ). ამ წესის გამონაკლისების ამომწურავი ჩამონათვალი მოცემულია ხელოვნების 1 - 16 სთ 1, 3.1, 3.2 და მე-9 პუნქტებში. No135-FZ კანონის 17.1.
1 - 16 სთ 1, 3.1, 3.2 პუნქტებით გათვალისწინებული საფუძვლების არარსებობის შემთხვევაში, მუხ. No135-FZ კანონის 17.1, ხელოვნების მხოლოდ მე-9 ნაწილი. No135-FZ კანონის 17.1. ამ ნორმის მიხედვით, ამ მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით განსაზღვრული იჯარის ხელშეკრულების ვადის გასვლისთანავე, ასეთი ხელშეკრულების ახალი ვადით დადება მოიჯარესთან, რომელმაც სათანადოდ შეასრულა თავისი ვალდებულებები, ტარდება ტენდერის, აუქციონის გარეშე. , თუ ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული და ხელშეკრულების მოქმედების ვადა არ შემოიფარგლება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, ხელოვნების მე-9 ნაწილში მითითებულთა დაცვით. No135-FZ კანონის 17.1 პირობები.
სიტყვასიტყვით ზემოაღნიშნული ფორმულირებიდან გამომდინარეობს, რომ მოიჯარის უფლების განხორციელების წინაპირობა, რომელმაც სათანადოდ შეასრულა თავისი მოვალეობები, დადოს იჯარის ხელშეკრულება ახალი ვადით აუქციონის ჩატარების გარეშე, არის თავდაპირველი ხელშეკრულების დადება (რომელსაც ვადა გაუვიდა. ) 1 ნაწილით გათვალისწინებული პროცედურის შესაბამისად და 3 ს.კ. No135-FZ კანონის 17.1, ანუ ხელშეკრულების დადების უფლების ტენდერების შედეგების საფუძველზე, რომელიც გაიმართა ხელოვნების შემოღების შემდეგ. No135-FZ კანონის 17.1 (ამ მუხლის დებულებები ძალაშია 2008 წლის 2 ივლისიდან). ეს მიდგომა გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის 2011 წლის 17/11/2011 No73 დადგენილების 1 და 4.1 პუნქტებიდან. 2004 წელი არ დადებულა ხელოვნების 1 და 3 ნაწილებით გათვალისწინებული პროცედურის შესაბამისად. No135-FZ კანონის 17.1, შემდეგ ხელოვნების მე-9 ნაწილის დებულებები. ამ შემთხვევაში შეიძლება არ იყოს გამოყენებული No135-FZ კანონის 17.1. მაშასადამე, ხელშეკრულებაში მხოლოდ კონტრაქტის არსებობა დამქირავებლის უპირატესი უფლების შესახებ ხელშეკრულების ახალი ვადით დადების შესახებ არ გამორიცხავს ხელოვნების 1 და მე-3 ნაწილებით დადგენილი ხელშეკრულების დადების პროცედურის დაცვის აუცილებლობას. No135-FZ კანონის 17.1.
დამქირავებლის უპირატესი უფლება დადოს იჯარის ხელშეკრულება ახალი ვადით, შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ტენდერის შედეგების საფუძველზე (17 ნოემბრის რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის No73 დადგენილების მე-3 პუნქტი). , 12011, რუსეთის FAS-ის 2009 წლის 26 თებერვლის წერილის მე-11 პუნქტი No IA / 4770, გვ. No135-FZ "კონკურენციის დაცვის შესახებ").
3. ამავდროულად, აღნიშნული არ გამორიცხავს მოიჯარესა და მეიჯარეს შორის ურთიერთობის გაგრძელების შესაძლებლობას, ვინაიდან კითხვაში მითითებული ხელშეკრულება შეიძლება განახლდეს განუსაზღვრელი ვადით ხელოვნების მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული წესით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 621. ეს შესაძლებელია, თუ ხელშეკრულების ვადის გასვლის შემდეგ მოიჯარე აგრძელებს ქონებით სარგებლობას მეიჯარის მხრიდან წინააღმდეგობის არარსებობის შემთხვევაში (რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პლენუმის ნოემბრის No73 დადგენილების 1-ლი პუნქტი). 17, 2011). შეგახსენებთ, რომ ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 610, თითოეულ მხარეს უფლება აქვს ნებისმიერ დროს დატოვოს ხელშეკრულება, გააფრთხილა მეორე მხარე ამის შესახებ სამი თვით ადრე, თუ ხელშეკრულებით სხვა ვადა არ არის გათვალისწინებული.
4. დასასრულს აღვნიშნავთ, რომ გარკვეულ გარემოებებში კითხვაში მითითებული იჯარის ხელშეკრულება განუსაზღვრელი ვადით არ შეიძლება განახლდეს. როგორც უკვე აღვნიშნეთ, საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შეძენისას სახელმწიფო უნიტარული საწარმოები უნდა იხელმძღვანელონ კანონის No223-FZ დებულებებით. სამწუხაროდ, „შესყიდვის“ ცნება მკაფიოდ არ არის განსაზღვრული №223-FZ კანონით და ამჟამად არც ამ საკითხთან დაკავშირებით არსებობს ოფიციალური განმარტებები. თუმცა, No223-FZ კანონის ნორმებიდან გამომდინარე, შესყიდვა გაგებულია, როგორც კონტრაქტის არჩევის პროცედურა მასთან ხელშეკრულების დასადებად და ხელშეკრულების თავად დადება. ამავდროულად, ხელშეკრულების დადება, რის შედეგადაც მიმწოდებელი (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) ვალდებულია უზრუნველყოს ახალი მოცულობის მომსახურება ახალ ვადაში, არის ახალი შესყიდვა ახალი ხელშეკრულების საფუძველზე. და უნდა განხორციელდეს No223-FZ კანონით გათვალისწინებული პროცედურების დაცვით. შესაბამისად, ასეთი ხელშეკრულების გაფორმება რეალურად არის ახალი შესყიდვა, რომელიც უნდა განხორციელდეს No223-FZ კანონის და მომხმარებლის მიერ გამოყენებული შესყიდვების რეგულაციის შესაბამისად. თუ შესყიდვების დებულება ითვალისწინებს საიჯარო ხელშეკრულებების კონკურენტული პროცედურების გარეშე (ერთ კონტრაგენტთან) დადების შესაძლებლობას, მაშინ იჯარის ხელშეკრულების განუსაზღვრელი ვადით განახლება თავისთავად, ჩვენი აზრით, არ შეიძლება ჩაითვალოს დარღვევად. წინააღმდეგ შემთხვევაში (თუ შესყიდვების დებულება გულისხმობს საიჯარო ხელშეკრულების დადების კონკურენტული პროცედურების აუცილებლობას), ზემოაღნიშნულ სიტუაციაში იჯარის ხელშეკრულების განუსაზღვრელი ვადით განახლება შეიძლება ჩაითვალოს შესყიდვად, No223-FZ კანონის დარღვევით. ამ უკანასკნელ შემთხვევაში გვეჩვენება, რომ სახელმწიფო (მუნიციპალური) ქონება, პრინციპში, არ შეიძლება იჯარით გაიცეს უნიტარულ საწარმოზე, ვინაიდან ეს გულისხმობს ტენდერის ერთდროულ აუცილებლობას No135-FZ კანონის და გათვალისწინებული საკონკურსო პროცედურის შესაბამისად. სუს-ის შესყიდვების დებულებით, რაც პრინციპში შეუძლებელია.