Regulile pentru transportul copiilor în autobuz au fost elaborate pentru a asigura siguranța maximă a minorilor în timpul călătoriilor organizate. Reglementările speciale care reglementează transportul copiilor în autobuz sunt aprobate prin lege. Există cerințe specifice pentru șofer, vehicul și escortă.
Când și cine a aprobat regulile
Ministerul Transporturilor din Federația Rusă a elaborat reguli pentru transportul organizat al grupurilor de copii. Prin Decretul Guvernului nr. 1177 din 17 decembrie 2013, documentul a fost aprobat.
Termenul „transport cu copii cu autobuzul” înseamnă:
- Orice transport de minori, în valoare de 8 persoane sau mai mult.
- Transport cu vehicule fără rută.
- Transportul grupurilor de copii fără reprezentanții acestora (părinți, părinți adoptivi, tutori).
Se poate face o excepție dacă reprezentantul este:
- Un lucrător medical, iar prezența acestuia este obligatorie pentru transport.
- Însoțind echipa copiilor.
Transport sub supraveghere parentală
Dacă transportul copiilor se efectuează în prezența părinților, a părinților adoptivi sau a tutorilor care nu însoțesc grupul, regulile pentru transportul organizat al copiilor cu autobuzul nu se aplică acestuia.
Transportul organizat al copiilor
Regulile de transport implică:
- Escorta de reprezentanți ai poliției rutiere a autobuzelor cu minori.
- Conformitatea șoferului cu cerințele regulilor.
- Pregătirea unui set de documente pentru transport.
- Respectarea cerințelor pentru persoanele însoțitoare.
- Respectarea regulilor de îmbarcare / debarcare a pasagerilor într-un vehicul.
Escorta de reprezentanți ai poliției rutiere
Autobuzele cu copii sunt însoțite de oamenii legii numai dacă se deplasează într-un convoi de trei sau mai multe vehicule.
Când transportați copii, trebuie să luați un permis pentru transportul copiilor de la un reprezentant autorizat al inspecției auto. Documentul original este alături de șofer. La prima cerere a unui ofițer de poliție rutieră, acesta trebuie furnizat.
Păstrați originalele permiselor timp de 3 ani de la data transportului.
Organizatorii călătoriei trebuie să depună o cerere scrisă pentru însoțire la departamentul raional al Inspectoratului de Stat în trafic cu cel puțin două zile înainte de călătoria planificată. Documentul trebuie să indice:
- Timpul pentru care este nevoie de o escortă.
- Numărul de copii transportați.
- Numele complet al persoanei însoțitoare.
- Calea mișcării.
- Descrierea fiecărui autobuz cu indicația obligatorie a numărului de stat, numele complet al șoferului și datele de înregistrare ale permisului său de conducere.
Un răspuns scris este pregătit și trimis solicitantului.
Dacă transportul copiilor este organizat de unul sau două autobuze, o notificare a călătoriei viitoare este trimisă și departamentului de poliție rutieră. Documentul trebuie să indice:
- Informații despre compania care organizează transportul.
- Data transportului.
- Traseu cu indicarea punctelor de plecare și de sfârșit.
- Numărul de copii transportați după vârstă.
- Marca autobuzului și numărul său de stat.
- Numele complet al persoanei însoțitoare.
Documentul trebuie să conțină o notificare din partea poliției rutiere că este conștientă și nu interferează cu transportul copiilor. O știre sau o copie a cererii cu semnele poliției rutiere trebuie să fie întotdeauna împreună cu șoferul autobuzului.
Întocmim documente
Atunci când organizați transportul, este necesar să pregătiți următoarea documentație:
- Contractul de transport semnat de client și compania de transport.
- Acord cu un profesionist medical pentru a însoți un grup de copii (dacă mișcarea coloanei durează mai mult de 12 ore).
- O copie a permiselor pentru transportul copiilor.
- O copie a cererii de asistență sau notificare de la poliția rutieră.
- O listă a persoanelor însoțitoare, care indică numele complet, datele pașaportului și numerele de telefon.
- Lista copiilor transportați.
- Lista produselor alimentare din autobuz.
- Informații despre șoferi (numele complet, numerele permisului de conducere, contacte).
- Document de îmbarcare care arată locul pentru fiecare copil.
Cine întocmește documentul de aterizare
- Organizator de călătorii.
- Reprezentantul transportatorului (dacă o astfel de clauză este specificată în contract).
- Lucrător medical (documentul ia în considerare caracteristicile individuale ale fiecărui pasager).
- Escorta.
Când specificați ruta de călătorie, este necesar să rețineți:
- Programul de călătorie cu desemnarea timpului de mișcare.
- Locuri de oprire planificate pentru odihnă, mâncare și excursii (indicând organizații, hoteluri).
- Oprirea datelor și orelor pentru a satisface nevoile fiziologice ale pasagerilor.
Cerințele vehiculului și ale șoferului
Șoferilor li se va permite să transporte copii dacă:
- Au permis de conducere cu categoria D deschisă.
- Experiența de conducere cu autobuzul este cel puțin 1 din ultimii 3 ani.
- În ultimul an, ei nu au comis infracțiuni administrative, nu au fost privați de drepturile lor.
- Au trecut instrucțiunile obligatorii privind transportul copiilor.
- A primit autorizația medicală pentru zbor.
Cerințele vehiculului
Noile reguli pentru transportul copiilor cu autobuzul școlar, în ceea ce privește transportul pentru transportul copiilor, vor intra în vigoare de la 01.01.2017. Acestea stipulează:
- Prezența obligatorie a unui cupon tehnic sau a unui card de diagnostic care să confirme capacitatea de întreținere a vehiculului.
- Autobuzul pentru transportul copiilor nu trebuie să depășească 10 ani de la data emiterii.
- Fiecare vehicul trebuie să aibă un tahograf care să monitorizeze viteza vehiculului, modele de somn și odihnă ale șoferului.
- Trebuie să existe un sistem de navigație prin satelit GLONASS instalat pentru a putea determina locația autobuzului în orice moment al zilei.
Însoțirea copiilor
Un grup de copii trebuie să fie însoțit de un adult. Responsabilitățile acestora includ:
- Controlați ruta și coordonați mișcarea autobuzului în caz de situații neprevăzute.
- Monitorizați dieta, comportamentul și starea de sănătate a copiilor.
Numărul adulților însoțitori nu poate fi mai mic decât numărul ușilor din autobuz. Trebuie să existe o escortă la fiecare ușă în timpul călătoriei. Dacă sunt mai mulți adulți, este numit un șef printre ei, care coordonează activitatea celorlalți însoțitori.
Cine poate fi permis în autobuz
Grupul este format din copii de vârste diferite. Pentru bebelușii cu vârsta sub 7 ani, există o restricție - pot fi pe drum nu mai mult de 4 ore. În caz contrar, transportul minorilor este interzis.
Copiii care anterior erau incluși în listă de către lider vor fi permiși în autobuz. În acest caz, înainte de începerea autobuzului, lista poate fi schimbată unilateral de către cap. Aceasta înseamnă că șeful echipei sau organizatorul de călătorie poate schimba lista fără a notifica operatorul.
Aprobat
decret guvernamental
Federația Rusă
Practică judiciară și legislație - Decretul Guvernului Federației Ruse din 17.12.2013 N 1177 (modificat la 08.08.2018) „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele”
„Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2013 N 1177„ Cu privire la aprobarea Regulilor pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele ”(Legislația colectată a Federației Ruse, 2013, N 52 (Partea II) , Art. 7174; 2014, N 26 (Partea II), art. 3576; 2015, N 27, art. 4083); paragraful 10.2
Cerințele paragrafului 3 din Regulile pentru transportul organizat al grupurilor de copii, aprobate de Guvernul Federației Ruse din 17 decembrie 2013 N 1177 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele ", în conformitate cu care un autobuz este utilizat pentru transportul organizat al unui grup de copii, din anul de producție a cărui perioadă a trecut nu mai mult de 10 ani, care corespunde ca scop și proiectare cerințelor tehnice pentru transportul de pasageri , este admis în conformitate cu procedura stabilită pentru a participa la traficul rutier și este echipat în conformitate cu procedura stabilită cu un tahograf, precum și echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS / GPS.
Transportul organizat al copiilor cu autobuzele ar trebui să includă toate măsurile pentru a asigura siguranța acestora. În acest sens, de la 1 iulie 2019 au fost elaborate reguli și reglementări care sunt obligatorii pentru toți cei care se pregătesc să transporte copii minori cu autobuzele pe orice traseu. Cerințele se aplică nu numai vehiculului în sine, ci și șoferului, escortei și altor puncte importante.
Ce este transportul organizat al copiilor?
Conceptul de transport al copiilor în grupuri este dat în clauza 1.2 din Regulile de circulație rutieră:
Transport organizat al unui grup de copii Transportul într-un autobuz care nu aparține unui vehicul rutier, unui grup de copii de opt sau mai multe persoane, se efectuează fără părinții lor sau alți reprezentanți legali
Un astfel de eveniment este supus mai multor cerințe consacrate într-un document de reglementare aprobat de Guvernul Federației Ruse din 17 decembrie 2013 nr. 1177.
Ce documente sunt necesare?
Înainte de a transporta copii minori, trebuie să pregătiți mai întâi următoarele documente:
- un contract de navlosire, dacă transportul se efectuează în cadrul său;
- dacă un autobuz sau un grup de autobuze circulă pe o rută cu un timp de călătorie mai mare de 12 ore, atunci este necesară prezența unui lucrător medical. În acest caz, trebuie să trimiteți un document privind calificările sale, să confirmați că activitatea se desfășoară pe baza unei licențe sau a unei copii a unui acord cu o instituție medicală;
- o copie a notificării călătoriei copiilor sau a deciziei de a însoți mașina poliției rutiere. Notificarea se depune la efectuarea transportului copiilor cu unul sau două autobuze către poliția rutieră cu două zile înainte de plecare. Dacă există trei sau mai multe vehicule, nu mai târziu de 10 zile;
- informații despre șofer și datele permisului său de conducere;
- liste ale copiilor și ale persoanelor însoțitoare, indicând numerele de telefon ale părinților sau ale reprezentanților legali ai pasagerilor minori, precum și ale persoanelor care le însoțesc;
- program de traseu cu timpul de călătorie planificat, locurile și orele de oprire sugerate. La organizarea unei excursii de excursie, sunt indicate informațiile operatorului care furnizează serviciul de călătorie, sunt indicate opririle pentru vizitarea locurilor planificate;
- dacă sunteți pe drum mai mult de trei ore, autobuzul trebuie să aibă apă și alimente, a căror listă va trebui să fie compilată;
- un document privind procedura de plasare a copiilor pe scaunele din autobuz (cu excepția unei călătorii în temeiul unui acord de navlosire).
Autobuze pentru transportul copiilor și cerințe tehnice GOST R 51160-98
Cerințele pentru un autobuz omologat pentru transportul minorilor sunt stabilite de standard.
Anterior, GOST R 51160-98 era în vigoare în acest sens, dar de la 1 iulie 2017 a intrat în vigoare GOST 33552-2015.
Domeniul său de aplicare se aplică tuturor vehiculelor pentru transportul pasagerilor sub 16 ani, pentru siguranța maximă a acestora.
În conformitate cu cerințele standardului specificat, autobuzul trebuie:
- să fie echipat cu un dispozitiv de limitare a vitezei dacă viteza de proiectare a acestuia poate depăși 60 km / h;
- au o culoare galbenă, semne de identificare care indică transportul copiilor, precum și au inscripții pe laturi cu litere mari contrastante „Copii”;
- să fie echipat cu un sistem automat de avertizare la mers înapoi;
- se supun inspecțiilor și întreținerii periodice a tuturor mecanismelor și a componentelor responsabile pentru funcționarea în siguranță.
Documentul stabilește, de asemenea, regulile pentru amplasarea scaunelor în cabină, echipamentul pentru locul de muncă al șoferului, cerința pentru sistemele de reținere.
Cerințele pentru transportul în grup al copiilor sunt stabilite și de regulile aprobate prin Decretul nr. 1177. Conform clauzei 3, un astfel de autobuz trebuie:
- să respecte cerințele tehnice pentru transportul de pasageri;
- să li se permită să călătorească pe drumuri;
- să nu fie mai vechi de 10 ani de la data emiterii;
- să fie echipat cu un tahograf și un sistem de navigație.
Reguli pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele în 2019
Numărul de locuri în vehiculele care efectuează transportul în grup al copiilor ar trebui să fie în suma care exclude deplasarea în picioare. În cazul în care călătoria turistică are mai puțin de 12 ore, șoferul poate fi unul, până la 16 ore se efectuează cu doar doi șoferi.
Următoarele cerințe sunt impuse unui cetățean care conduce un autobuz cu copii (clauza 8. din reguli):
- prezența unui permis cu categoria D și o experiență de conducere continuă de peste un an la data începerii călătoriei;
- în ultimul an, care nu a încălcat regulile de circulație și nu a fost adus la răspundere pentru acest lucru;
- a trecut toate activitățile înainte de călătorie: briefing și examinare medicală.
Trebuie să existe persoane însoțitoare în autobuz sau autobuze, iar într-o călătorie lungă de peste o jumătate de zi, trebuie să existe și un medic. Acest lucru ar trebui să fie asigurat de persoana responsabilă de organizarea transportului în grup al copiilor.
Cerințele regulilor obligă să respecte numărul persoanelor însoțitoare:
- pe fiecare autobuz, numărul trebuie calculat în funcție de necesitatea de a găsi una la fiecare ușă. O persoană responsabilă este determinată între ele;
- atunci când conduceți într-un convoi de mai multe autobuze, este numită o persoană suplimentară responsabilă pentru întregul convoi. Un lucrător medical și această persoană responsabilă trebuie să se afle în vehiculul care se închide.
Limita de viteză la deplasarea pe autostrada în afara satului pentru un autobuz cu copii este limitată la 60 km / h.
Copiii cu vârsta sub 7 ani la începutul călătoriei lungi de peste 4 ore nu pot fi admiși.
Cu un program aprobat pentru mai mult de trei ore, trebuie întocmită o listă de alimente și băuturi cu care trebuie să fie echipat fiecare autobuz. Este necesară apă îmbuteliată în recipiente convenabile, precum și rații uscate pentru depozitare pe termen lung. Prezența produselor care pot suferi o deteriorare rapidă este inacceptabilă.
Un convoi de autobuze cu mai mult de două trebuie să fie însoțit de vehicule ale poliției rutiere. Trebuie să se deplaseze cu convoiul în timpul orelor alocate - de la 6:00 la 23:00.
Transport pe timp de noapte
Noaptea pentru transportul copiilor este considerată a fi orele de la 23 la 6 dimineața. Conducerea în acest moment este permisă numai în cazuri excepționale și nu mai mult de 100 km după 23 de ore:
- la gări și aeroporturi și înapoi;
- la sfârșitul călătoriei (la locul de noapte sau destinație);
- asociat cu întreruperea programului pe drum și întârzieri;
- la efectuarea transportului în cadrul actelor juridice ale organelor de stat ale entităților constitutive ale Federației.
Cerințele pentru transportul copiilor în excursii organizate sunt obligatorii, iar încălcarea acestora implică răspundere. Nu doar șoferul vehiculului este pedepsit, ci și organizatorii călătoriei.
Memo pentru transportul organizatoric al copiilor cu autobuzul
În 2013, Rusia a adoptat „Regulile pentru transportul organizat al unui grup de copii cu autobuzele” (Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 decembrie 2013 nr. 1177) (denumit în continuare „Regulile”). Acest document a stabilit multe cerințe obligatorii care afectează întregul proces de transport. Se acordă multă atenție vehiculului în sine - autobuzului, inclusiv calității și echipamentului acestuia. Din 2017, Regulile intră în vigoare într-o nouă ediție.
Înăsprirea regulilor pentru transportul copiilor în 2017
În ciuda faptului că regulile au fost adoptate în 2013, nu toate regulile lor au fost puse în aplicare imediat după aprobarea lor. Cerințele pentru transportul copiilor s-au făcut mai stricte, iar companiile de transport nu erau pregătite să își aducă flota în stare adecvată.
Drept urmare, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30.06. 2015 nr. 652, introducerea unei norme care adaugă o cerință la vârsta unui autobuz pentru transportul copiilor a fost amânată până în 2017.
Recentul accident de autobuz a arătat că înăsprirea regulilor pentru transportul copiilor nu este un obstacol birocratic care complică munca companiilor de autobuze. În spatele textului oricărei reguli rutiere există întotdeauna viața cuiva care se poate termina pe drum.
Reamintim: 04.12.2016 lângă Khanty-Mansiysk noaptea a avut loc un accident cu participarea unui autobuz obișnuit. Accidentul a ucis 12 persoane, dintre care zece erau copii.
Dmitri Medvedev a spus că este necesar să se evalueze legislația în domeniul transportului copiilor. Au existat numeroase propuneri de modificare a regulilor de circulație, inclusiv responsabilitatea pentru încălcări.
Ministerul Sănătății al Federației Ruse consideră că întărirea ar trebui să afecteze protecția forței de muncă a șoferilor care transportă copii, inclusiv a celor cu caracter normal. Nu este un secret faptul că accidentele în care pot muri pasagerii sunt adesea cauzate de oboseala șoferului.
Adjunctul Dumei de Stat a Federației Ruse V. Sysoev propune obligarea poliției rutiere să însoțească fiecare autobuz interurban cu copii. El a fost sprijinit și de alți deputați, deoarece riscul ca un pasager să fie ucis sau rănit în acest caz este practic redus la zero.
Ombudsmanul pentru drepturile copilului A. Kuznetsova propune un alt amendament la legislație - interzicerea completă a transportului copiilor în autobuze obișnuite, deoarece nu este posibil să se controleze o astfel de călătorie. Accidentul care s-a întâmplat cu autobuzul obișnuit din Khanty-Mansiysk, în opinia ei, este o confirmare a acestui fapt.
Astfel, toate modificările legislative propuse în 2017 au un singur vector - înăsprirea regulilor pentru transportul organizat al minorilor și o creștere a răspunderii pentru încălcări.
Drepturile copilului trebuie respectate în orice domeniu al vieții, mai ales la fel de periculos ca traficul rutier. Fiecare deputat și oficial va fi de acord cu acest lucru. Accidentele în care un copil poate muri nu ar trebui să aibă loc pe drum. Deputații promit să depună toate proiectele de lege necesare încă din 2017.
Interzicerea transportului copiilor în autobuze de peste 10 ani de la 1 ianuarie 2017
De la 1 ianuarie 2017, intră în vigoare cerința pentru vârsta autobuzului care transportă un grup de copii. Toate organizațiile care decid să efectueze o călătorie de grup de minori nu au voie să opereze autobuze cu vârsta peste 10 ani în acest scop.
Vechimea vehiculului este determinată numai de anul producției sale. În același timp, indicatorii tehnici nu afectează interdicția. Chiar și în stare bună, autobuzele de peste 10 ani nu ar trebui să transporte copii.
Pentru încălcarea cerinței de vârstă pentru un autobuz (inclusiv un autobuz obișnuit), răspunderea este prevăzută pentru:
- șoferul se confruntă cu o amendă de 3 mii de ruble;
- un oficial - o amendă de 25 de mii de ruble;
- organizații sau antreprenori individuali - o amendă de 100 de mii de ruble (partea 4 a articolului 12.23 din Codul administrativ al Federației Ruse).
Impunerea unei amenzi unui funcționar nu exclude colectarea simultană a acesteia atât de la organizație, cât și de la șofer. Pentru încălcare, atât cel care a permis autobuzelor de peste 10 ani să intre pe traseu, cât și cel care știa despre anul eliberării lor, dar a continuat să folosească, vor fi aduși în fața justiției. Chiar dacă niciun copil nu este rănit în timpul călătoriei, consecințele administrative nu pot fi evitate.
Alte reguli pentru transportul organizat al copiilor
Regulile pentru transportul organizat al copiilor impun multe alte cerințe în autobuz și călătorie. Cele mai importante sunt:
- un vehicul, inclusiv un autobuz obișnuit, trebuie să aibă un tahograf și un dispozitiv de navigație GLONASS / GPS;
- ruta de transport a copiilor este întocmită în prealabil. În cazul unei modificări a traseului, părinții fiecărui copil trebuie să fie anunțați în acest sens;
- nu este permis să luați ca pasager un copil sub 7 ani dacă transportul în autobuz durează mai mult de 4 ore (o perioadă mai lungă de ședere a copilului pe drum este periculoasă pentru corpul copilului);
- șoferul trebuie să aibă cel puțin 1 an de experiență de conducere din cei 3 ani anteriori călătoriei (despre toate cerințele pentru șofer în clauza 8 din reguli);
- pentru transportul cu autobuzul, este necesar să se facă o listă unde sunt introduse informații despre fiecare copil (inclusiv numele și vârsta copilului).
Pentru încălcarea oricăreia dintre aceste cerințe, sunt prevăzute amenzi (pentru șofer și alte persoane), similare cu cele stabilite pentru depășirea vârstei de 10 ani de către autobuz (a se vedea mai sus).
Cerințe suplimentare pentru transportul copiilor:
- fiecare copil trebuie să aibă alimente și băuturi dacă trăsura durează mai mult de 3 ore;
- nu puteți transporta un copil care nu este inclus în lista generală a copiilor;
- trebuie să existe o persoană însoțitoare în autobuz care să supravegheze fiecare copil și șofer și la care copilul poate apela dacă este necesar.
Amendamentele crescute sunt stipulate pentru încălcarea legislației privind transportul pe timp de noapte. În plus, șoferul nu poate fi doar amendat, ci și lipsit de permisul de conducere.
Nu uitați de organizarea transportului copilului prin alte mijloace de transport:
- un copil sub 12 ani trebuie transportat într-o mașină folosind dispozitive care fixează copilul la centura de siguranță;
- un copil sub 12 ani poate fi așezat pe scaunul din față numai dacă există o reținere;
- este interzisă plasarea unui copil sub 12 ani pe bancheta din spate a unei motociclete;
- un copil cu vârsta peste 12 ani pe motocicletă trebuie să aibă o cască de protecție;
- este interzis transportul unui copil dacă se depășește limita numărului de pasageri;
- este interzis transportul copilului în afara locurilor prevăzute pentru aceasta;
- un copil cu vârsta peste 12 ani poate folosi centurile de siguranță fără dispozitive suplimentare.
Încălcarea acestor cerințe pentru conducerea cu un copil va duce la aceleași amenzi ca și în cazul transportului copiilor într-un grup, indiferent dacă a avut loc sau nu un accident. Ca urmare a încălcării, nimeni nu poate muri, dar responsabilitatea va veni în continuare.
Respectarea exactă a tuturor cerințelor ar trebui să facă imposibil un accident în care un copil poate muri. Acesta este principalul obiectiv al înăspririi legislației. Părinții trebuie să fie siguri că copilul lor este cât mai sigur posibil de un accident atunci când îl trimit într-o călătorie.