Dreptul constituțional al țărilor străine. Despre Guvernul Republicii Kazahstan Guvernul Republicii Kazahstan, cu privire la problemele de competența sa, publică

3. reglementări

5. comenzi

Membrii Guvernului au dreptul de a fi supleanți ai unui organ reprezentativ?

1. are dreptul dacă există o hotărâre a Guvernului în acest sens

2. nu are drept

3. are dreptul, dacă președintele Republicii Kazahstan decide acest lucru

4. are dreptul, dacă există o explicație din partea Consiliului Constituțional

5. nespecificate în Constituţie

190. Guvernul Republicii Kazahstan și oricare dintre membrii săi au dreptul de a-și anunța demisia președintelui Republicii Kazahstan în cazul:

1. dacă consideră imposibilă îndeplinirea în continuare a funcţiilor care i-au fost atribuite

2. din motive familiale

3. din cauza bolii

4. în cazul plecării pentru rezidență permanentă în alt stat

5. când se consideră necesar

Ce înseamnă să accepti demisia premierului?

1. încetarea atribuțiilor numai a primului-ministru

2. încetarea puterilor întregului Guvern al Republicii Kazahstan

3. la discreția Președintelui Republicii Kazahstan

4. nespecificate în Constituţie

5. după cum va explica Consiliul Constituţional

Are Președintele Republicii Kazahstan, din proprie inițiativă, dreptul de a decide să înceteze atribuțiile Guvernului?

1. nu, nu am dreptul

2. da, am dreptul

3. are dreptul, dar numai după acord cu Parlamentul

4. are dreptul, dar numai după acord cu Consiliul Constituţional

5. nespecificate în Constituţie

Cine poate fi un membru al Guvernului?

1. director de fabrică

2. Conferențiar al catedrei

3. Şeful biroului de proiectare la uzină

4. notar de stat

5. preşedinte al unei societăţi comerciale

Subiectul 12

Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan, statutul său juridic

Care este componența numerică a Consiliului Constituțional?

Cine este membru pe viață al Consiliului Constituțional?

1. persoană desemnată de președintele Republicii Kazahstan

2. Președintele Republicii Kazahstan

3. ex-președinte al Republicii Kazahstan

4. Președintele Consiliului Constituțional

5. Președintele Senatului

Câți membri ai Consiliului Constituțional numește președintele?

Cine numește președintele Consiliului Constituțional?

1. ales de membrii Consiliului Constituţional

2. Președintele Senatului

3. Președintele mazhililor

4. Prim-ministrul Republicii Kazahstan

5. Președintele Republicii Kazahstan

198. Competența ședințelor Consiliului Constituțional dacă la acesta participă:

1. mai mult de jumătate

2. cel putin 1/3

3. cel putin 1/2

4. cel putin 3/4

5. cel putin 2/3

Când a fost adoptată Legea constituțională „Cu privire la Consiliul Constituțional al Republicii Kazahstan”?

1. * 25/12/95, cu modificările ulterioare. 24.11.04

2. * 26/12/95, cu modificările ulterioare. 24.11.04

3. * 27/12/95, cu modificările ulterioare. 24.11.04

4. * 28/12/95, cu modificările ulterioare. 24.11.04

5. * 29/12/95, cu modificările ulterioare. 24.11.04

200. Interpretarea oficială a normelor Constituției este dată:

1. Consiliul Constituțional

2. Parlamentul

3. juriștii

4. Președintele Republicii Kazahstan

5. Curtea Supremă a Republicii Kazahstan

Ce rapoarte anuale înaintează Parlamentului Consiliul Constituțional?

1. despre starea luptei împotriva criminalităţii

2. despre activitățile dvs

3. privind starea de legalitate în Republica Kazahstan

4. privind starea legalităţii constituţionale în Republică

5. privind starea de legalitate în activitatea organelor guvernamentale

Care este durata atribuțiilor membrilor Consiliului Constituțional?

Cine depune jurământul de către președintele și membrii Consiliului Constituțional?

1. fost președinte

2. Președinte

3. Președintele Senatului

4. Președintele mazhililor

5. fost președinte al Consiliului Constituțional

Cine poate iniția un dosar penal împotriva Președintelui Consiliului Constituțional?

1. Președintele Senatului

2. Președintele mazhililor

3. Președintele Curții Supreme

4. Președintele Comitetului de Securitate Națională

5. Șeful organului de stat republican care efectuează ancheta sau ancheta

Cine supraveghează respectarea legii în cursul cercetării dosarului împotriva Președintelui Consiliului Constituțional?

1. Procurorul General

2. procuror regional

3. Președinte

4. Președintele Senatului

5. Președintele Comitetului de Securitate Națională

Cine are jurisdicție asupra unui dosar penal împotriva președintelui sau membrului Consiliului Constituțional?

1. judecătorie

2. tribunalul orasului

3. Curtea Supremă

4. tribunal regional

5. tribunal special

Care este frecvența ședințelor Consiliului Constituțional?

1. *1 dată pe lună

2. la nevoie

3. * 1 dată la 3 luni

4. * 1 dată la 2 luni

5. * De 2 ori pe lună

Cine depune contestația primită spre examinare de către Consiliul Constituțional?

1.Membru al Consiliului Constituțional

2. Președintele Senatului

3. Președintele Consiliului Constituțional

4. Şeful Personalului Consiliului Constituţional

5. Președinte

Cum se numesc actele adoptate de Consiliul Constitutional?

1. comenzi

2. propoziţii

3. rezoluții, concluzii, mesaje

5. propoziţii

Cine finanțează activitățile Consiliului Constituțional?

1. Președinte

2. Parlamentul

3. pe cheltuiala bugetului republican

4. Guvernul

5. din fondurile proprii ale Consiliului Constituțional

Fără acordul cărui organ, președintele și membrii Consiliului Constituțional pe durata mandatului lor nu pot fi arestați?

1. Președinte

2. Parlamentul

3. Prim-ministru

4. Procurorul General

5. Președintele Comitetului de Securitate Națională

În ce interval de timp sunt transmise subiecților contestați sau reprezentanților acestora hotărârile finale ale Consiliului Constituțional?

1. în termen de 7 zile

2. în termen de 2 zile

3. în termen de 10 zile

4. în termen de o lună

5. în termen de 5 zile

Cine stabilește salariile președintelui și membrilor Consiliului Constituțional?

1. Prim-ministru

2. Președintele Senatului

3. Președintele mazhililor

4. Președinte

5. Parlamentul

Cum sunt luate în considerare și adoptate hotărârile Consiliului Constituțional?

1. în procedurile administrative

2. în procesul penal

3. în procedurile disciplinare

4. în procedurile constituţionale

5. în procesul civil

Subiectul 13

Reprezentant local
și organele executive

215. Când a fost adoptată Legea Republicii Kazahstan „Cu privire la administrația locală în Republica Kazahstan”?

216. Care este frecvența ședințelor Maslikhat?

1. la nevoie

2. de cel puţin 3 ori pe an

3. o dată pe lună

4. de cel puţin 4 ori pe an

5. de cel puţin 6 ori pe an

217. Care este durata mandatului comitetelor permanente din Maslikhat?

218. Care dintre aceste acte sunt adoptate de comisiile permanente ale Maslikhat?

1. instrucțiuni

2. solutii

3. reglementări

4. comenzi

5. rezoluţii

219. Cine nu poate fi ales în comitetele permanente ale Maslikhat?

1. adjunct care lucrează în Maslikhat în mod permanent

2. Membru al Comisiei de Audit Maslikhat

3. Președintele Comisiei de Audit

4. deputat

5. Secretar al Maslikhat-ului corespunzător

220. Cine aprobă regulamentele privind aparatul akim-ului?

1. Secretar al Maslikhat

2. akim-ul relevant

3. şedinţa deputaţilor

4. akim superior

5. Prim-ministru

221. Pentru ce perioadă este ales Maslikhat?

222. Cine numește șefii puterii executive ai regiunilor, orașelor cu semnificație republicană și a capitalei?

1. De către prim-ministru cu acordul lui Maslikhat

2. De către guvern cu acordul lui Maslikhat

3. De către Senat cu acordul lui Maslikhat

4. Maslikhat cu acordul președintelui

5. De către Președinte cu acordul Maslikhat-ului regiunii, orașului, semnificației republicane și capitalei

223. Câți deputați pot fi în Maslikhat regional:

224. Câți deputați pot fi în orașul Maslikhat:

225. Câți deputați pot fi în districtul Maslikhat:

226. Câți deputați pot fi în orașul Almaty Maslikhat:

227. Puterile Maslikhat-ului sunt încetate devreme:

1. De către Președinte de comun acord cu Senatul

2. Mazhilis și Senat

3. Senatul, precum și în cazul unei hotărâri de autodizolvare

4. De către Parlament la o ședință comună a Camerelor

5. Autodizolvarea și Președintele

228. Care este principala formă organizatorică a activității Maslikhat?

1. întâlniri

3. întâlniri

4. comisioane

5. audieri

229. Cine determină durata ședinței Maslikhat?

1. adjunct - președinte de ședință

2. de către un grup de deputaţi

3. şedinţa deputaţilor

4. Secretar al Maslikhat-ului corespunzător

5. Președinte

230. Care dintre aceste acte este emisă de secretarul Maslikhat?

1. comenzi

2. solutii

3. reglementări

4. comenzi

5. indicaţie

231. Cum se numesc actele adoptate de akims?

1. decizii şi ordine

2. reglementări

3. instrucţiuni

4. comenzi

232. Cine îl demite pe secretarul Maslikhat din funcție?

1. şedinţa deputaţilor în şedinţă

2. Președintele Maslikhat

4. Președintele Comisiei Electorale Centrale

5. comisioane permanente

233. Câți deputați trebuie să fie aleși din numărul stabilit pentru ca Maslikhat să fie competent?

1. cel puţin 1/2 din deputaţi

2. cel puţin 3/4 din deputaţi

3. cel puţin 1/3 din deputaţi

4. cel puţin 2/3 din deputaţi

5. cel puţin 4/5 deputaţi

234. Cine numește șeful administrației raionale?

1. Președintele Republicii Kazahstan

2. Guvernul

3. șeful administrației regionale de comun acord cu Președintele și Senatul

4. numit sau ales în modul stabilit de Președinte

5. Parlamentul

235. Care dintre aceste organisme ia în considerare neînțelegerile dintre Maslikhats cu privire la problemele de proprietate asupra proprietății?

1. Guvernul

2. Președinte

4. Parlamentul

5. Consiliul Constituțional

1. Informații generale despre prim-ministru

2. Prim-miniștri (șefi de guvern) ai URSS

3. Prim-miniștrii Federației Ruse

Autoritate

Procedura de numire și eliberare din funcție

Exercitarea atributiilor de Presedinte

Lista prim-miniștrilor

4. Prim-ministrul Ucrainei

Numirea și demiterea din funcție

Autoritate

Lista prim-miniștrilor

5. Prim-miniștrii Belgiei

6. Prim-ministrul Marii Britanii

Poveste

Denumirea funcției

Mandat

Puterea și limitele ei

Privilegiu

7. Prim-ministrul Canadei

Mandat

Rol și drepturi

Critici la adresa cabinetului prim-ministrului

8. Prim-ministrul Republicii Polone

9. Prim-ministrul Franței

10. Prim-ministrul Japoniei

Prim-ministru(din franceză le premier - primul) - Acestîn primul rând, ministrul șef, șef al guvernului în țările în care această funcție este separată de postul de șef al statului.

Prim-ministru- Acest titlul funcției de șef al guvernului din Australia, Belarus, Marea Britanie, Italia, Canada, Letonia, Lituania, Namibia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Finlanda, Franța, Estonia, Japonia și o serie de alte țări.

Informații generale desprePprim-ministrue

În multe țări alese prin vot universal; în altele, se aprobă de parlament la propunerea șefului statului; sau numit de șeful statului (Regatul Unit).

În Rusia, funcția de prim-ministru din 1993 a fost numită oficial Președinte al Guvernului Federației Ruse; în Letonia - președintele miniștrilor; în Germania - cancelar; în Bulgaria - ministru-preşedinte.

Funcția de prim-ministru a apărut la începutul secolelor XVI-XVII în Europa de Vest. Prim-ministrul este tradus literal ca prim-ministru. În Franța, din secolele XVI-XVII, a existat o funcție de prim ministru de stat.

Prim-miniștrii (șefii de guvern) ai URSS

Președinte (Consiliul Comisarilor Poporului) al Consiliului de Miniștri al URSS - șef al guvernului Uniunii Sovietice, care în 1923-1946 a fost numit Președinte al Consiliului Comisarilor Poporului și în 1946-1991 - Președinte al Consiliului din ministri ai URSS. Numai pentru câteva luni în 1991, postul de șef al guvernului, care a fost apoi ocupat de V.S. Pavlov, a fost numit oficial „prim-ministru al URSS” (și guvernul, în consecință, „Cabinetul de miniștri al URSS”). Timp de câteva luni între eșecul putsch-ului din august și prăbușirea URSS, a funcționat Comitetul pentru Managementul Operațional al Economiei Naționale a URSS.

Șefii autorităților executive ale URSS au fost în mod necesar membri ai Biroului Politic al Comitetului Central al partidului și au condus ședințe ale Biroului Politic (această tradiție a fost încălcată doar de N. S. Hrușciov la mijlocul anilor 1950, după înlăturarea lui Malenkov).

Puterea efectivă de stat a fost încredințată secretarului general al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor/PCUS (în 1953-1966 - prim-secretar al Comitetului Central al PCUS). Unii lideri ai Uniunii Sovietice (N.S. Hrușciov) au combinat aceste posturi.

Plenul din octombrie (1964) al Comitetului Central al PCUS, care l-a înlăturat pe Hrușciov din toate funcțiile, a decis că, în viitor, combinarea postului de președinte al Consiliului de Miniștri cu postul de prim-secretar al Comitetului Central al Partidului este inadecvată, deoarece duce la o concentrare prea puternică a puterii într-o mână. În a doua jumătate a anilor 1960, postul și-a pierdut semnificația anterioară.

5 septembrie 1991 - 20 septembrie 1991: Președinte al Comitetului pentru Management Operațional al Economiei Naționale a URSS

20 septembrie 1991 - 14 noiembrie 1991: Președinte al Comitetului Economic Interrepublican al URSS

14 noiembrie 1991 - 26 decembrie 1991: Președinte al Comitetului Economic Interstatal al URSS - Prim-ministru al Comunității Economice

Președintele Guvernului Federației Ruse

Președintele Guvernului Federației Ruse, în conformitate cu articolul 24 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, conduce Guvernul Federației Ruse, determină direcțiile principale de activitate ale Guvernului Rusiei Federația și își organizează activitatea.

Poziția de președinte al Guvernului este a doua cea mai importantă funcție publică din Federația Rusă, după postul de președinte.

Președintele Rusiei, în conformitate cu articolul 83 din Constituție, are dreptul de a conduce ședințele guvernamentale, în ciuda faptului că nu este membru al guvernului. În plus, președintele Rusiei, conform articolului 32 din lege, conduce activitățile organelor executive federale responsabile cu problemele de apărare, securitate, afaceri interne, afaceri externe, prevenirea situațiilor de urgență și gestionarea dezastrelor, deși șefii unora dintre departamentele relevante (cum ar fi: Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne etc.) fac parte din Guvern.

Până la 23 decembrie 1993, funcția de șef al guvernului rus a fost numită Președinte al Consiliului de Miniștri - Guvernul Federației Ruse; după adoptarea Constituției din 1993, ea a început să fie numită președinte al Guvernului Federației Ruse. În mod informal, ea este adesea numită prim-ministru, deși nu există un astfel de nume în Constituția Federației Ruse.

Procedura de numire, atribuțiile și atribuțiile președintelui Guvernului Rusiei sunt stabilite de articolele 110-117 din Constituția Rusiei.

Din 8 mai 2008, președintele Guvernului este Vladimir Vladimirovici Putin, care a ocupat anterior această funcție în 1999-2000, iar președintele Rusiei în 2000-2008.

Autoritate

În conformitate cu Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” și Regulamentul Guvernului Federației Ruse, Președintele Guvernului îndeplinește următoarele funcții:

stabilește, în conformitate cu constituția, legile constituționale federale, legile federale și decretele prezidențiale, direcțiile principale ale activității guvernamentale;

înaintează Președintelui propuneri privind structura organelor executive federale, privind numirea și revocarea viceprim-miniștrilor (viceprim-miniștrilor) și miniștrilor federali, privind impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora și încurajarea acestora;

reprezintă guvernul în interiorul și în afara statului;

organizează activitatea guvernului și conduce ședințele acestuia, având drept de vot;

organizează în mod sistematic întâlniri cu membrii Guvernului, șefii serviciilor federale și alte organisme executive federale, organisme și organizații din subordinea Guvernului, la care analizează progresul implementării programelor și planurilor Guvernului, instrucțiunile Președintelui Federației Ruse Guvernului, ia decizii asupra problemelor operaționale;

semnează reglementări guvernamentale (decrete și ordine);

repartizează responsabilitățile între membrii Guvernului;

informează sistematic președintele Federației Ruse despre activitatea Guvernului.

Președintele Guvernului este inclus prin funcție în:

Consiliul de Securitate al Federației Ruse;

Consiliul șefilor de guvern ai Comunității Statelor Independente;

Consiliul Suprem de Stat al Statului Unirii Rusiei și Belarusului;

Consiliul șefilor de guvern ai Organizației de Cooperare din Shanghai (SCO);

Consiliul Interstatal al Comunității Economice Eurasiatice (EurAsEC);

Pe lângă atribuțiile și funcțiile principale ale șefului guvernului prevăzute de lege, președintele Guvernului Federației Ruse V.V. Putin conduce următoarele organisme de coordonare și consultanță din cadrul Guvernului Federației Ruse:

Comisia Guvernamentală pentru Controlul Investiţiilor Străine;

Consiliul Guvernului pentru Competitivitate și Întreprinderi;

Comisia Guvernului pentru Proiecte Buget pentru exercițiul financiar următor și perioada de planificare;

Comisia de frontieră de stat;

De asemenea, președintele Guvernului Federației Ruse V.V. Putin este:

Prim-vicepreședinte al Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru implementarea proiectelor naționale și a politicii demografice (numit prin Decretul președintelui Federației Ruse din 10 iulie 2008);

Președintele Consiliului de Supraveghere al Băncii pentru Dezvoltare și Afaceri Economice Externe (Vnesheconombank);

Președinte al Consiliului de Miniștri al Statului Unirii Rusiei și Belarusului;

Actualul șef al guvernului, V. Putin, servește și ca președinte al partidului politic Rusia Unită, rămânând în același timp nepartizan.

Procedura de numire și eliberare din funcție

Președintele Guvernului este numit de Președintele Federației Ruse cu acordul Dumei de Stat.

Un candidat pentru funcția de președinte al guvernului poate fi doar un cetățean al Federației Ruse care nu are cetățenia unui stat străin.

O propunere de candidatură pentru Președintele Guvernului este înaintată Dumei de Stat în cel mult două săptămâni după preluarea mandatului noului Președinte al Federației Ruse sau după demisia Președintelui Guvernului sau în termen de o săptămână de la data data respingerii candidaturii anterioare de către Duma de Stat.

Duma de Stat ia în considerare candidatura Președintelui Guvernului prezentată de Președintele Federației Ruse în termen de o săptămână de la data depunerii propunerii de candidatură.

După ce Duma de Stat a respins de trei ori candidații depusi pentru președintele Guvernului, Președintele Federației Ruse numește președintele Guvernului, dizolvă Duma de Stat și convoacă noi alegeri. Duma de Stat nu poate fi dizolvată pe această bază numai în ultimele șase luni de mandat al președintelui și în timpul unei legi marțiale sau al stării de urgență în întregul stat, precum și în cazul în care Duma de Stat inițiază o procedură de demitere.

Constituția nu prevede demiterea numai de către Președintele Primului Ministru; Președintele decide să demisioneze întregul Guvern.

Președintele Guvernului este demis din funcție de către Președintele Federației Ruse (articolul 7 din lege), ceea ce implică simultan demisia întregului Guvern:

pe propria scrisoare de demisie;

dacă președintele Guvernului îi este imposibil să-și îndeplinească atribuțiile (care poate fi mai exact imposibilitatea, legea nu precizează, lăsând posibilitatea interpretării președintelui).

De asemenea, potrivit articolului 35 din lege, Președintele Federației Ruse are dreptul de a decide cu privire la demisia Guvernului Federației Ruse în cazul în care Duma de Stat își exprimă neîncrederea în Guvernul Federației Ruse sau în Duma de Stat refuză să aibă încredere în Guvern.

În plus, conform paragrafului 4 al articolului 117 din Constituția Federației Ruse, președintele Guvernului are dreptul de a ridica în mod independent problema încrederii în Guvern cu Duma de Stat. Dacă Duma de Stat refuză încrederea, Președintele trebuie, în termen de șapte zile, să ia o decizie cu privire la demisia Guvernului sau la dizolvarea Dumei de Stat și la convocarea de noi alegeri. Este de remarcat faptul că președintele Federației Ruse nu poate dizolva Duma de Stat pe această bază în termen de un an de la alegerea acesteia.

Președintele Federației Ruse informează Consiliul Federației și Duma de Stat cu privire la demiterea președintelui Guvernului în ziua luării deciziei.

Exercitarea atributiilor de Presedinte

În toate cazurile în care președintele Federației Ruse nu își poate îndeplini atribuțiile, acestea sunt îndeplinite temporar de către președintele Guvernului. Președintele interimar al Federației Ruse nu are dreptul de a dizolva Duma de Stat, de a convoca un referendum sau de a face propuneri de amendamente și revizuiri la prevederile Constituției Federației Ruse.

ListăPrim-ministruov

Mai jos este o listă a președinților guvernului rus și a celor care își exercită atribuțiile după 1991. Timpul petrecut în această funcție, „acționând”, este indicat între paranteze. înseamnă „a acționa responsabil”.

Elțin, Boris Nikolaevici - nu a fost prim-ministru sau... o., însă, până la 15 iunie 1992 a condus Guvernul Rusiei în calitate de președinte al Rusiei (în legătură cu implementarea reformei economice radicale).

Cernomyrdin, Viktor Stepanovici (14 decembrie 1992 - 23 martie 1998); totodată 5 noiembrie-6 noiembrie 1996 a fost şi. O. Președintele Federației Ruse în legătură cu operația pe inimă a lui Elțin; din nou 23 august-11 septembrie 1998 și. O. Președintele Guvernului

Putin, Vladimir Vladimirovici (16 august 1999 - 7 mai 2000); din 9 august O. Președintele Guvernului; din 31 decembrie la aceeaşi oră şi. O. Președintele Federației Ruse;

Khristenko, Viktor Borisovici (24 februarie - 5 martie 2004), actorie. O.; nu a fost supus aprobării Dumei

Fradkov, Mihail Efimovici (5 martie-7 mai 2004, din nou de la 12 mai 2004 până la 12 septembrie 2007); 7 mai-12 mai 2004 și. O. (și-a demisionat președintele proaspăt ales al Federației Ruse); 12 septembrie-14 septembrie 2007 și. O. (după demisie, până la numirea unui nou președinte al Guvernului Federației Ruse)

Zubkov, Viktor Alekseevici (14 septembrie 2007 - 7 mai 2008), apoi până la 8 mai și. O. (după demisie, până la numirea unui nou președinte al Guvernului Federației Ruse)

Prim-ministrul Ucrainei

Prim-ministrul Ucrainei (în ucraineană: Prem-ministru al Ucrainei) este șeful Cabinetului de Miniștri al Ucrainei - cel mai înalt organ executiv al Ucrainei.

Numirea și demiterea din funcție

Prim-ministrul este numit de Rada Supremă la propunerea președintelui Ucrainei, care, la rândul său, face o propunere pe baza propunerii majorității (coaliției) parlamentare.

De regulă, aprobarea este precedată de câteva zile de consultări și întâlniri ale candidatului cu fracțiunile parlamentare. Aprobarea unui candidat la postul de șef al cabinetului de miniștri nu este o simplă formalitate. Unii candidați au fost aprobați cu o mică majoritate de voturi, iar candidatura poate fi chiar respinsă. De exemplu, în 1999, lui Valery Pustovoitenko i-au lipsit doar trei voturi pentru a fi reconfirmat ca prim-ministru, după ce a demisionat din cauza realegerii lui Leonid Kucima ca președinte. După aceasta, Kucima l-a ales pe Viktor Iuşcenko. Iuri Yekhanurov nu au avut trei voturi în timpul primului vot privind candidatura sa și, prin urmare, a trebuit să aibă loc un vot repetat două zile mai târziu.

Prim-ministrul, ca orice alt membru al Cabinetului de Miniștri, poate demisiona voluntar. După adoptarea actualei Constituții a Ucrainei, doar Pavel Lazarenko și-a exercitat acest drept.

Rada Supremă îl poate demite pe prim-ministru exprimând un vot de neîncredere față de el. Un vot de neîncredere în guvern nu poate fi organizat în termen de 1 an de la data aprobării programului de guvernare. Astfel, Rada Supremă a demis birourile lui Viktor Iuşcenko şi Viktor Ianukovici. Acesta din urmă a refuzat însă să demisioneze, invocând faptul că parlamentul nu a respectat cerința de un an.

Autoritate

Prim-ministrul conduce activitatea Cabinetului de Miniștri al Ucrainei și semnează rezoluții guvernamentale.

În plus, prim-ministrul propune candidaturi ale miniștrilor spre examinare parlamentară (cu excepția candidaturilor pentru miniștrii afacerilor externe și ai apărării) și propune, de asemenea, candidaturi ale șefilor administrațiilor regionale spre examinare de către Președinte.

De asemenea, prim-ministrul are dreptul de a contrasemna o serie de decrete prezidențiale. Constituția, însă, nu definește cerințe clare pentru această procedură.

Șeful guvernului este responsabil pentru punerea în aplicare a decretului guvernamental împreună cu ministrul de resort.

ListăPrim-ministruov

Mykola Azarov 7 decembrie 2004 – 28 decembrie 2004 Hotărâre Prim-ministrul în vacanța lui Ianukovici.

Prim-miniștrii Belgiei

Prim-ministrul Belgiei este șeful guvernului Regatului Belgiei. Titluri oficiale ale postului: franceză. Premier-ministru, Țările de Jos Eerste ministru, german premierul.

Până în 1918, activitatea guvernului a fost condusă de regele Belgiei. După primul război mondial, prim-ministrul a devenit de facto șeful statului.

Prim-ministru al Marii Britanii

Prim-ministrul Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord este șeful guvernului și exercită multe dintre funcțiile executive atribuite nominal suveranului, care este șeful statului. Potrivit obiceiului, prim-ministrul și Cabinetul (pe care el îl conduce) sunt răspunzători pentru acțiunile lor față de Parlamentul din care sunt membri.

Din 2007, postul de prim-ministru este ocupat de Gordon Brown din Partidul Laburist. După cum indică titlul funcției, prim-ministrul este consilierul șef al monarhului. Din punct de vedere istoric, Primul Ministru putea ocupa oricare dintre funcțiile guvernamentale superioare, cum ar fi Lordul Cancelar, Arhiepiscopul de Canterbury, Lord Steward, Cancelarul de Finanțe, Lordul Sigiliul Privat sau Secretarul de Stat. Odată cu apariția guvernului cabinetului în secolul al XVIII-lea, șeful acestuia a fost numit „prim-ministru” (uneori și „premier” sau „prim-ministru”); până în prezent, prim-ministrul ocupă întotdeauna unul dintre locurile ministeriale (de obicei, poziția de prim-domn al Trezoreriei).

Sir Robert Walpole este considerat în general primul prim-ministru în sensul modern al cuvântului.Prim-ministrul este numit de monarh, care, conform obiceiului constituțional, trebuie să aleagă persoana cu cel mai mare sprijin al Camerei Comunelor (de obicei, liderul partidului cu majoritatea). În cazul în care prim-ministrul pierde încrederea Camerei Comunelor (așa cum se arată prin adoptarea unui ordin de neîncredere), el sau ea este obligat moral să demisioneze (caz în care Suveranul poate încerca să găsească un alt prim-ministru care să se bucure de încrederea Camerei) sau cere monarhului convocarea de noi alegeri. Întrucât prim-ministrul este, într-un anumit sens, încă o funcție de facto, puterile primului-ministru sunt în mare măsură determinate de obicei, mai degrabă decât de lege, decurgând din faptul că titularul funcției își poate numi (prin Suveran) colegii de cabinet și exercita Prerogativele Regale, care pot fi executate fie de către primul-ministru însuși, fie de către Monarh la sfatul prim-ministrului. Unii comentatori au subliniat că, în practică, prim-ministrul are o responsabilitate redusă în fața Camerei.

Poveste

Din punct de vedere istoric, puterea asupra guvernării regatului revenea suveranului, care era sfătuit de Parlament și de Consiliul Privat. Cabinetul a evoluat din Consiliul Privat pe măsură ce monarhul a început să consulte mai degrabă mai mulți consilieri privati ​​decât întregul consiliu simultan. Cu toate acestea, aceste organisme semănau puțin cu un cabinet de miniștri modern; întrucât nu erau conduși de o singură persoană, aceștia acționau adesea necoordonați și erau numiți și dizolvați în întregime la voința monarhului, fără control parlamentar.

Istoria prim-miniștrilor britanici nu constă din legislație, ci mai degrabă din presupunerile istoricilor. Originea termenului de prim-ministru și întrebarea cine poate fi numit primul prim-ministru sunt neclare și fac obiectul dezbaterii științifice și politice.

Prima mențiune a cuvintelor „prim-ministru” în documentele oficiale ale guvernului a avut loc pe vremea lui Benjamin Disraeli. De atunci, numele a fost folosit în documente, scrisori și vorbire. În 1905, funcția de prim-ministru a fost desemnată într-un certificat regal, indicând ordinea de prioritate pentru înalți demnitari. În lista de vechime, prim-ministrul a fost clasat imediat după Arhiepiscopul de York. Recunoașterea legală a titlului pare să fi avut loc în acest moment, așa cum a fost menționat mai târziu în Checkers Estate Act 1917 și Crown Ministers Act 1937.

Există dovezi ample că poziția de „prim-ministru” nu a fost definită clar printr-un act al Parlamentului, ci mai degrabă a fost inventată de istorici. În 1741, Camera Comunelor a declarat că „Potrivit guvernului nostru, nu putem avea un singur și prim ministru. . . fiecare. . . funcționarul este responsabil de propriul departament și nu trebuie să se amestece în treburile altor departamente.” În același timp, Camera Lorzilor a fost de acord că „Suntem convinși că singurul, sau chiar primul ministru, este un funcționar necunoscut legilor britanice, incompatibil cu constituția statului și periculos pentru libertatea oricărui guvern. " Cu toate acestea, acestea au fost în mare parte evaluări ale partidelor din acea perioadă anume.

Pe de altă parte, într-o conversație dintre Lord Melville și William Pitt din 1803, acesta din urmă a susținut că „persoana numită de obicei Primul Ministru” era absolut necesară pentru buna funcționare a guvernului și și-a exprimat opinia că o astfel de persoană ar trebui să fie ministrul însărcinat cu finanțele. În 1806, Camera Comunelor a declarat că „constituția detestă ideea unui prim-ministru”, iar chiar și în 1829 Camera Comunelor a declarat din nou că „nimic nu poate fi mai prejudiciabil și mai neconform constituției decât recunoașterea existenței. a unui astfel de birou printr-un act al Parlamentului.”

Publicația lui Beatson Political Index din 1786 oferă o listă de „Primi și Favoriti de la urcarea lui Henric al VIII-lea până în prezent”. Din 1714, Beatson enumeră un singur „ministru unic”, care a fost Robert Walpole. În perioada următoare, el a desemnat doi, trei sau chiar patru oameni ca miniștri egali, ale căror sfaturi le-a luat Regele și care controlau astfel guvernul țării.

Primul act al Parlamentului care a menționat funcția de prim-ministru a fost Actul Chequers Estate, care a fost aprobat regelui la 20 decembrie 1917. A desemnat moșia Checkers, dată Coroanei de Sir Arthur și Lady Leigh pentru a servi drept casă de țară pentru viitorii prim-miniștri.

În cele din urmă, Legea miniștrilor coroanei (miniștrii regali), care a fost aprobată de rege la 1 iulie 1937, a dat recunoaștere oficială funcției de prim-ministru și a stabilit salariul „primului domn al Trezoreriei și prim-ministrului” , cele două funcții deținute de obicei de prim-ministru. Actul a făcut o oarecare distincție între „poziția” primului ministru și „oficiul” primului lord al Trezoreriei, subliniind caracterul unic al funcției și recunoscând existența unui Cabinet. Totuși, pe semnul de pe ușa primului ministru scrie încă „Primul Domn al Trezoreriei”.

Lipsa recunoașterii oficiale a funcției de prim-ministru a creat probleme în definirea prim-miniștrilor în istoria Marii Britanii. Listele de prim-miniștri britanici pot varia în funcție de criteriile alese de compilator. De exemplu, încercările eșuate de a forma ministere, cum ar fi cea a lui Lord Granville în 1746, sunt adesea ignorate.

Primul prim-ministru este în general considerat a fi Sir Robert Walpole, care a preluat conducerea cabinetului în 1721. Puterea sa a fost întărită deoarece George I nu a participat activ la politica engleză, concentrându-se pe Hanovra sa natală. Walpole este considerat primul prim-ministru nu numai datorită influenței sale asupra guvernului, ci și pentru că a fost capabil să convingă sau să forțeze miniștrii să lucreze împreună, mai degrabă decât să se intrigă unul împotriva celuilalt pentru a le spori puterea personală. Poziția lui Walpole, Primul Lord al Trezoreriei, a devenit asociată cu conducerea guvernului și a devenit o funcție deținută aproape întotdeauna de primii miniștri.

Deși Walpole este considerat primul prim-ministru, în timpul domniei sale cuvintele „prim-ministru” au fost folosite ca reproș și condamnare de către adversarii săi politici. Domnia și puterea lui s-au bazat mai degrabă pe favoarea regelui decât pe sprijinul Camerei Comunelor. Cei care i-au ocupat poziția după el nu au fost la fel de influenți ca el; puterea Regelui a rămas predominantă. Cu toate acestea, puterea regelui a scăzut treptat, în timp ce puterea primului ministru a crescut. În ultimii ani ai vieții lui George al II-lea, politica a fost în mare măsură determinată de miniștri precum William Pitt cel Bătrân.

Perioada domniei lui George al III-lea, care a început în 1760 după moartea lui George al II-lea, este deosebit de remarcabilă în dezvoltarea funcției de prim-ministru. În timpul domniei sale, regele a trebuit uneori, sub presiunea parlamentului, să numească miniștri pe care personal nu-i plăcea. Cu toate acestea, nu a pierdut complet controlul asupra componenței Cabinetului și, în unele cazuri, regele a putut împiedica numirea politicienilor față de care avea o aversiune (de exemplu, Charles James Fox). Cu toate acestea, influența monarhului a continuat să scadă treptat; această tendință a devenit vizibilă în timpul domniei lui William al IV-lea, ultimul rege care a numit un prim-ministru împotriva voinței Parlamentului. William a încercat să-și impună voința personală în 1834, când l-a demis pe Whig William Lamb și l-a înlocuit cu Tory Robert Peel. Peel, totuși, nu a reușit să obțină sprijinul Camerei Comunelor dominată de Whig și a demisionat în câteva luni. Din vremea lui William al IV-lea, monarhii nu au încercat să numească un prim-ministru împotriva voinței Parlamentului (deși la izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial, Winston Churchill a fost numit prim-ministru, în ciuda faptului că partidul său era în minoritate în Parlament la acea vreme. ).

Pe măsură ce influența monarhului asupra numirilor ministeriale a scăzut, rolul Camerei Comunelor a crescut. La începutul secolului al XX-lea, a început să se înrădăcineze punctul de vedere conform căruia prim-ministrul ar trebui să răspundă mai degrabă în fața Camerei Comunelor decât în ​​fața Camerei Lorzilor. Prin urmare, a apărut obiceiul ca primul ministru să aparțină el însuși Camerei Comunelor. Ultimul prim-ministru în întregime din Camera Lorzilor a fost Robert Arthur Talbot Gascoigne-Cecil, al treilea marchez de Salisbury, care a servit între 1895 și 1902. În 1962, lorzii Alexander Douglas-Home a fost numit prim-ministru, dar, devenind prim-ministru, Douglas-Home a renunțat la titlul său de noblețe de al 14-lea conte de Home, pe care îl deținea de la moartea tatălui său, în 1951, și a fost reales în Camera Comunelor ca deputat (singurul astfel de caz din istoria parlamentului).

Denumirea funcției

Deși acest lucru nu i-a împiedicat pe primii miniștri să-și facă treaba în ultimii ani, statutul oficial al prim-ministrului este oarecum ambiguu. El nu are practic nicio putere definită legislativ asupra celorlalți membri ai Cabinetului; toată munca de guvernare a țării este realizată teoretic de miniștri, ale căror atribuții sunt definite mai clar prin acte ale Parlamentului. Prim-ministrul însuși deține simultan una dintre funcțiile ministeriale - Primul Domn al Trezoreriei.

În ordinea de vechime determinată de autoritatea regală, prim-ministrul, excluzând membrii familiei regale, se află sub doar Arhiepiscopul de Canterbury, Arhiepiscopul de York și Lordul Cancelar.

În guvernele regionale din Scoția, Țara Galilor și Irlanda de Nord, funcția corespunzătoare primului ministru se numește Prim Ministru.

Mandat

Esența funcției de prim-ministru este determinată nu de legi codificate, ci de obiceiuri nescrise și schimbătoare, cunoscute sub numele de obiceiuri constituționale, care s-au dezvoltat de-a lungul istoriei britanice. În prezent, aceste obiceiuri au ajuns în punctul în care prim-ministrul și cabinetul trebuie să aibă sprijinul unei părți alese democratic din Parlamentul Regatului Unit: Camera Comunelor. Suveranul, ca monarh constituțional, acționează întotdeauna în conformitate cu aceste obiceiuri, la fel ca și prim-ministrul însuși.

Când funcția de prim-ministru devine vacanta, Suveranul numește un nou prim-ministru. Numirea este oficializată într-o ceremonie cunoscută sub numele de Sărutul mâinilor. Conform obiceiurilor constituționale nescrise, monarhul trebuie să numească o persoană care are sprijinul Camerei Comunelor: de obicei, liderul partidului cu majoritate în Cameră. Dacă niciun partid nu are majoritate (o întâmplare rară în sistemul electoral al Regatului Unit), două sau mai multe grupuri pot forma o coaliție al cărei lider devine prim-ministru. Partidul majoritar devine „Guvernul Majestăţii Sale” şi următorul partid ca mărime „Opoziţia loială a Majestăţii Sale”. Șeful celui mai mare partid de opoziție devine „Liderul opoziției” și poartă titlul de „Lider al Opoziției loiale a Majestății Sale”.

Mandatul primului ministru este legat de mandatul Camerei Comunelor. Durata maximă a mandatului Camerei este de cinci ani; în practică, însă, acesta este dizolvat mai devreme de către Monarh, la cererea prim-ministrului. De obicei, premierul alege momentul cel mai favorabil pentru dizolvarea partidului său pentru a obține mai multe voturi la alegeri. În anumite circumstanțe, prim-ministrul poate fi forțat fie să dizolve Camera Comunelor, fie să demisioneze. Acest lucru se întâmplă dacă camera nu își exprimă încrederea sau refuză să își exprime încrederea. Același lucru se întâmplă dacă Camera Comunelor refuză să aprobe un buget sau o altă parte deosebit de importantă a programului guvernului. Acest lucru s-a întâmplat însă rar: de două ori în 1924 și o dată în 1979. Primul caz a avut loc imediat după un rezultat incert al alegerilor și a dus la schimbarea guvernului, celelalte două cazuri s-au soldat cu noi alegeri generale.

Oricare ar fi motivul - expirarea unui mandat de cinci ani, alegerea unui prim-ministru sau înfrângerea guvernului în Camera Comunelor - dizolvarea este urmată de noi alegeri generale. Dacă partidul prim-ministrului își pierde majoritatea în Camera Comunelor, premierul demisionează. Liderul partidului sau coaliției câștigătoare este numit prim-ministru de către Monarh. Obiceiul care impune premierului să demisioneze imediat după alegeri este unul relativ recent. Anterior, premierul putea să se întâlnească cu noul parlament și să încerce să-i câștige încrederea. Această posibilitate nu a dispărut complet și poate fi folosită în cazul, să zicem, când nimeni nu are majoritate în Camera Comunelor. Ceva asemănător s-a întâmplat în 1974, când niciun partid nu a primit majoritatea absolută la alegeri. Apoi Edward Heath a ales să nu demisioneze imediat, ci a încercat să negocieze cu al treilea, Partidul Liberal, pentru a forma o coaliție. Cu toate acestea, după eșecul negocierilor, Heath a mai trebuit să demisioneze.

În fine, pierderea alegerilor nu este singurul eveniment care poate pune capăt mandatului unui prim-ministru. De exemplu, Margaret Thatcher a părăsit funcția pentru că și-a pierdut sprijinul propriului partid. Prim-ministrul poate părăsi mandatul din motive personale (cum ar fi motive de sănătate). Ultimul prim-ministru care a murit în funcție a fost Henry John Temple, al treilea viconte Palmerston (în 1865). Singurul prim-ministru care a fost asasinat a fost Spencer Perceval în 1812.

Puterea și limitele ei

Responsabilitatea principală a primului ministru este să formeze un guvern, adică să creeze un Cabinet care să poată menține sprijinul Camerei Comunelor după ce a fost numit de Monarh. El coordonează politicile și acțiunile Cabinetului și ale diferitelor departamente guvernamentale, reprezentând „fața” Guvernului Majestății Sale. Monarhul exercită multe dintre prerogativele regale la sfatul primului ministru.

Comandantul șef al forțelor armate britanice este Monarhul. Cu toate acestea, în practică, desfășurarea și dispunerea forțelor armate este de obicei controlată de facto de prim-ministru. Prim-ministrul poate autoriza folosirea armelor nucleare britanice.

Prim-ministrul are și o mare putere în numiri. În cele mai multe cazuri, numirile în sine sunt făcute de monarh, dar selecția candidaților și recomandările sunt făcute de prim-ministru. Miniștri, consilieri privati, ambasadori și înalți comisari, înalți oficiali, ofițeri superiori, membri ai comisiilor și comisiilor importante sunt selectați și, în unele cazuri, pot fi revocați de către prim-ministru. În plus, la sfatul prim-ministrului, Monarhul acordă notorii și calitatea de cavaler. Formal, îi dă sfaturi și Monarhului cu privire la numirea arhiepiscopilor și a episcopilor Bisericii Angliei, dar aici este limitat de existența Comisiei Regale pentru Numiri. Numirea înalților judecători, deși formal la sfatul prim-ministrului, este acum decisă prin munca unor organisme independente. Dintre premiile britanice, prim-ministrul nu controlează Ordinul Jartierei, Ordinul Ciulinului, Ordinul Merit și Ordinul Victoria, care sunt cadouri personale ale Monarhului. Distribuția puterii asupra numirilor dintre monarh și prim-ministru este necunoscută, dar probabil depinde de relația personală dintre monarh și actualul prim-ministru.

Există mai multe limite ale puterii primului ministru. În primul rând, el sau ea este (cel puțin în teorie) doar primul dintre egali din Cabinet. Puterea primului ministru asupra cabinetului variază. În unele cazuri, prim-ministrul poate fi doar șeful nominal al guvernului, în timp ce puterea reală revine unei alte persoane. Prim-miniștrii slabi sau nominali au fost obișnuiți până în secolul al XX-lea; Exemplele includ William Cavendish, al patrulea duce de Devonshire și William Cavendish-Bentinck, al treilea duce de Portland. În cazul opus, totuși, prim-miniștrii pot fi atât de puternici încât devin „semi-președinți.” Exemple de prim-miniștri puternici includ William Gladstone, David Lloyd George, Neville Chamberlain, Winston Churchill, Margaret Thatcher și Tony Blair. Puterea unor prim-miniștri a dispărut, în funcție de energia, priceperea politică sau evenimentele din exterior: Ramsay Macdonald, de exemplu, a fost un prim-ministru puternic în guvernul laburist, dar sub „guvernul național” puterea i s-a redus atât de mult încât în ultimii ani a rămas doar șeful nominal al guvernului.

Puterea prim-ministrului este limitată și de Camera Comunelor, al cărei sprijin trebuie să-l mențină. Camera Comunelor controlează acțiunile primului ministru parțial prin audieri ale comisiilor și prin Timpul pentru întrebări, un timp rezervat o dată pe săptămână în care primul ministru trebuie să răspundă la întrebările liderului opoziției și ale altor membri ai Camerei. În practică, totuși, un guvern cu o majoritate în Cameră nu trebuie să se teamă în mod special de o „răzvrătire a băncii din spate”.

Membrii Parlamentului pot ocupa funcții ministeriale (există până la 90 de posturi la diferite niveluri) și se tem de revocarea din funcție dacă nu îl susțin pe prim-ministru. În plus, disciplina de partid este foarte puternică: un membru al parlamentului poate fi exclus din partidul său dacă nu își susține partidul în probleme importante și, deși acest lucru nu înseamnă pierderea imediată a locului său în parlament, aceasta va face foarte dificilă. pentru ca el să fie reales. Dacă partidul de guvernământ are o majoritate semnificativă în cameră, atunci controlul asupra acțiunilor guvernului de către cameră este complet slăbit. În general, premierul și colegii săi pot adopta aproape orice lege.

Rolul și puterea primului ministru au suferit schimbări semnificative în ultimii 50 de ani. A existat o tranziție treptată de la luarea deciziilor colective de către cabinet la dominația primului ministru. Unii comentatori, cum ar fi Michael Foley, susțin că există o „Președinție britanică” de facto. Multe surse, precum foștii miniștri, susțin că în guvernul lui Tony Blair, principalele decizii sunt luate de Tony Blair și Gordon Brown, iar cabinetul rămâne pe margine. Miniștri pensionari precum Clare Short și Chris Smith au criticat această stare de lucruri. La momentul demisiei, Short a condamnat „centralizarea puterii în mâinile primului ministru și a tot mai puțini consilieri”.

Privilegiu

Prim-ministrul primește salariul nu ca prim-ministru, ci ca prim domn al Trezoreriei. Din 2006, este de 127.334 lire sterline, pe lângă salariul său de 60.277 lire sterline ca parlamentar. Prim-ministrul locuiește în mod tradițional la 10 Downing Street din Londra, o casă pe care George al II-lea i-a dat-o lui Robert Walpole ca cadou personal. Walpole, totuși, a fost de acord să o accepte doar ca reședință oficială a Primilor Lorzi, și nu ca un cadou pentru el însuși personal, și s-a stabilit acolo în 1735. Deși majoritatea Primilor Lorzi locuiau la 10 Downing Street, unii locuiau în casele lor private. Acest lucru a fost făcut de obicei de aristocrații care dețineau ei înșiși case mari în centrul Londrei. Unii, cum ar fi Harold Macmillan și John Major, au locuit la Admiralty House în timp ce 10 Downing Street era în curs de renovare. Strada adiacentă 11 Downing găzduiește reședința celui de-al doilea Lord al Trezoreriei. 12 Downing Street este reședința șefului biciului.

Prim-ministrul poate folosi și reședința de țară a lui Checkers din Buckinghamshire.

Prim-ministrul, ca și alți miniștri din cabinet, este de obicei membru al Consiliului Privat.

Prim-ministrul Canadei

Prim-ministrul Canadei (în engleză: Prime Minister of Canada, franceză: Premier ministre du Canada) este șeful guvernului canadian și este, de obicei, șeful partidului politic cu cel mai mare număr de locuri în Camera Comunelor a Canadei. . Prim-ministrul poartă titlul de Onorabil pe viață.

Actualul prim-ministru este Stephen Harper; El a depus jurământul la 6 februarie 2006 și a devenit al 22-lea prim-ministru de la confederație, iar Partidul său Conservator a câștigat 125 din cele 308 locuri la alegerile federale din 2006. După ce au fost convocate noi alegeri în 2008, el a rămas în această funcție.

Fiecare cetățean canadian cu drept de vot (adică, peste 18 ani) poate fi prim-ministru. Prin obicei, prim-ministrul este și deputat în Camera Comunelor, deși doi prim-miniștri au guvernat din Senat: Sir John Joseph Caldwell Abbott și Sir Mackenzie Bowell. Dacă prim-ministrul nu reușește să câștige locul, deputatul minor din circumscripția electorală necontestată, de obicei, demisionează pentru a iniția alegeri parțiale pentru ca prim-ministru să candideze și să câștige locul. Cu toate acestea, dacă șeful partidului aflat la putere demisionează cu puțin timp înainte de alegeri, iar noul șef nu este deputat, acesta din urmă așteaptă de obicei până când au loc alegeri generale înainte de a ocupa un loc în Camera Comunelor. De exemplu, John Turner a servit pentru scurt timp ca prim-ministru în 1984, fără a fi membru al Camerei Comunelor; Plin de ironie, el câștigă un loc la alegeri care îl îndepărtează de la putere. Reședința oficială a primului ministru este Sussex Alley 24 din Ottawa, Ontario. Acolo a locuit fiecare prim-ministru de la Louis Saint Laurent în 1951. Prim-ministrul are și o a doua reședință la Harrington Lake din parcul Gatineau, lângă Ottawa.

A existat odată o tradiție în care monarhul a acordat titlul de cavaler prim-ministrului canadian. Astfel, unii dintre ei poartă titlul „Domnule” (opt dintre primii premieri, doar Alexander Mackenzie a refuzat să devină cavaler). În urma deciziei Nickle din 1919, cetățenilor canadieni li sa interzis să primească titluri nobiliare britanice; ultimul prim-ministru care a fost numit cavaler este Robert Laird Borden, care era la putere când a fost luată decizia lui Nickle.

Mandat

Prim-ministrul nu are mandat permanent. Premierul trebuie să demisioneze doar atunci când partidul de opoziție câștigă majoritatea locurilor în Camera Comunelor. Dacă partidul său pierde un vot de încredere, prim-ministrul poate demisiona (permițând unui alt partid să formeze guvernul), dar cel mai adesea îi cere guvernatorului general să dizolve parlamentul și să organizeze alegeri generale. Dacă alegerile generale oferă partidului de opoziție o majoritate, prim-ministrul în funcție poate încerca să obțină sprijinul unui alt partid pentru a rămâne la putere sau poate demisiona și permite partidului cu cele mai multe locuri să formeze guvernul. În vremurile moderne, cea din urmă opțiune este de obicei folosită, dar aceasta nu este o regulă constituțională obligatorie.

Alegerile pentru Camera Comunelor (alegeri generale) sunt convocate în cel mult cinci ani (cu excepția cazurilor de război sau de insurecție) după ultimele alegeri generale; cu toate acestea, prim-ministrul poate cere guvernatorului general să organizeze alegeri în orice moment. Niciun guvernator general nu a refuzat o asemenea cerere din 1926 (vezi cazul King-Byng). De obicei, când există o majoritate de guvernământ la putere, alegerile au loc la fiecare 3 ani și jumătate până la 5 ani. Dacă minoritatea conducătoare este la putere, un vot de neîncredere în Camera Comunelor poate duce la alegeri rapide (9 luni în cazul guvernului minoritar al lui Joe Clark în 1979-1980).

Rol și drepturi

Având în vedere că prim-ministrul este în orice caz membrul guvernului canadian cu cea mai mare putere, el sau ea este uneori menționat în mod eronat drept șef de stat al Canadei. Șeful statului Canadei este Elisabeta a II-a, Regina Canadei, reprezentată de guvernatorul general al Canadei. Prim-ministrul este șeful guvernului.

Constituția canadiană nu menționează nicăieri funcția de prim-ministru al Canadei, cu excepția unei condiții adăugate recent care îi cere să se întâlnească cu premierii provinciali. În Canada modernă, totuși, responsabilitățile sale includ, în mare, îndatoririle pe care constituția le stabilește ca fiind sub guvernatorul general (acționând într-o calitate inactivă). Biroul, îndatoririle, responsabilitățile și puterile primului ministru al Canadei au fost stabilite în timpul Confederației Canadei, urmând exemplul funcției existente de prim-ministru al Regatului Unit. De-a lungul timpului, rolul primului ministru al Canadei a evoluat, câștigând din ce în ce mai multă putere.

Prim-ministrul joacă un rol important în mare parte din legislația adoptată de Parlamentul Canadei. Majoritatea legilor canadiene își au originea în Cabinetul de Miniștri al Canadei, un organism numit de prim-ministru, în principal din membrii propriului său partid. Cabinetul trebuie să aibă un acord „unanim” asupra tuturor deciziilor pe care le ia, dar în practică este primul ministru care decide dacă unanimitatea a fost atinsă. Un membru ales în Camera Comunelor din Canada este de obicei supus unei discipline stricte a partidului său, iar votul împotriva liniei partidului poate avea consecințe grave, inclusiv expulzarea din partid. Majoritatea voturilor din Camera Comunelor sunt interpretate ca voturi de încredere, creând un climat de solidaritate politică din necesitate strategică.

Prim-ministrul (și cabinetul său) controlează în esență numirile în următoarele funcții:

toți membrii Consiliului de Miniștri;

locuri vacante la Curtea Supremă a Canadei;

locuri vacante în Senatul canadian;

toate persoanele care administrează companii de coroană care pot fi înlocuite de prim-ministru în orice moment;

toți ambasadorii în țări străine;

guvernatorul general al Canadei;

10 locotenenți guvernatori ai provinciilor canadiene și trei comisari ai teritoriilor canadiene;

peste 3.100 de alte funcții guvernamentale; majoritatea acestor numiri sunt delegate membrilor cabinetului său.

Această extindere semnificativă a autorității în Biroul Primului Ministru (PMO) este atribuită fostului premier Pierre Trudeau, deși evoluție în acest sens a fost observată de-a lungul istoriei Canadei. PMC cuprinde angajații politici și administrativi ai primului ministru, recrutați în întregime la discreția primului ministru. CPM are o influență semnificativă în crearea coordonării mesajelor cu alte persoane din arena politică, precum și cu mașina centrală a partidului. Efectul său pozitiv poate fi un parlament productiv, dar dă naștere și unor critici legitime pentru puterea prea centralizată în guvernele majoritare și CPM.

Critici la adresa cabinetului prim-ministrului

Recent, unii canadieni și unii parlamentari au început să reflecteze asupra puterilor pe care Constituția canadiană le atribuie primului ministru. În special, scopul lor este de a găsi o modalitate de a schimba rolul slăbit al parlamentarilor aleși în Camera Comunelor, de a crea o comisie parlamentară pentru a revizui numirile la Curtea Supremă și de a desființa sau reforma radical Senatul. În The Friendly Dictatorship, publicat în 2001, cronicarul afacerilor guvernamentale Geoffrey Simpson a subliniat potențialele amenințări, enumerand ceea ce el susține că este o dovadă a puterii aproape absolute acordate primului ministru.

Puterea premierului are limite. O revoltă din partea unui cabinet sau a unui caucus al unui partid politic va doborî destul de repede un prim-ministru, iar chiar și amenințarea unui ultraj îl poate forța pe prim-ministru să demisioneze, așa cum sa întâmplat cu Jean Chrétien în 2003. Prim-ministrul este, de asemenea, constrâns de un Senat deja slăbit. Senatul poate impune întârzieri și obstacole asupra facturilor, așa cum sa întâmplat când Brian Mulroney a introdus Taxa pe produse și servicii (GST). În cele mai multe cazuri, conflictele au apărut deoarece Senatul era dominat de membri numiți de guvernele anterioare. Prim-miniștrii menționați mai sus au schimbat rapid componența Senatului în favoarea lor cu un baraj de numiri senatoriale pentru a asigura adoptarea proiectelor de lege.

Argumentul cel mai des prezentat în favoarea unui prim-ministru se referă la structura federală a țării. Canada este una dintre cele mai descentralizate federații din lume, iar premierii provinciali au multă putere. Premierii provinciali trebuie să aprobe modificările constituționale și să fie consultați cu privire la orice nouă inițiativă în domeniul lor de responsabilitate, inclusiv în anumite sectoare importante precum sănătatea și educația. În lumina forțelor regionale precum mișcarea separatistă din Quebec, unii susțin că este necesară o contrapondere de stat pentru a neutraliza aceste presiuni.

Prim-ministru al Republicii Polone

Prim-ministrul Republicii Polone, sau oficial președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Polone (poloneză: Prezes Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej), conform Constituției Republicii Polone din 2 aprilie 1997 (articolul 148) :

1. reprezintă Consiliul de Miniștri,

2. conduce activitatea Consiliului de Miniștri,

3. emite comenzi,

4. asigură implementarea politicii Consiliului de Miniștri și stabilește modalitățile de implementare a acesteia,

5. coordonează și controlează activitatea membrilor Consiliului de Miniștri,

6. exercită supravegherea autoguvernării teritoriale în limitele și formele stabilite de Constituție și de legi,

7. este supraveghetorul serviciului pentru angajații administrației guvernamentale.

Până în 1922, funcția a fost numită „Președinte al miniștrilor” (poloneză: Prezydent Ministrów).

Prim-miniștri ai celui de-al treilea Commonwealth polono-lituanian (din 1989)

Prim-ministrul Frantei

Prim-ministru al Republicii Franceze (franceză: le Premier Minister de la République Française), șeful guvernului francez.

Până în 1958, titlul oficial al funcției a fost Președinte al Consiliului de Miniștri (în franceză: Président du Conseil de Ministri).

Reședință - conacul Matignon (franceză l "Hôtel Matignon) din Paris.

În Republica a V-a, prim-ministrul este responsabil de politicile interne și economice actuale. Spre deosebire de miniștri, el are dreptul de a emite decrete (decrete franceze) cu caracter general. Considerat personal responsabil pentru politicile guvernamentale; popularitatea sa depinde direct de starea actuală a lucrurilor din stat. Într-o perioadă în care premierul și președintele reprezintă partide diferite, primul-ministru are de obicei mai multă independență în acțiunile sale.

Prim-ministrul este numit de Președintele Republicii. Aprobarea candidaturii sale de către Adunarea Națională nu este necesară, dar întrucât Adunarea Națională are dreptul de a declara oricând un vot de neîncredere la guvernare, premierul reprezintă de obicei partidul care deține majoritatea mandatelor în Adunarea Națională (chiar dacă președintele aparține altui partid). Prim-ministrul întocmește o listă a miniștrilor cabinetului său și o înaintează spre aprobare Președintelui Republicii. Pentru a înceta atribuțiile primului ministru este necesară o scrisoare de demisie din cabinet; această decizie nu poate fi luată doar de președinte.

Prim-ministrul inițiază adoptarea legilor în Adunarea Națională și trebuie să asigure punerea lor în aplicare. El este responsabil cu apărarea națională. Prim-ministrul contrasemnează actele Președintelui și îl înlocuiește în calitate de președinte în consiliile și comitetele prevăzute la articolul 15 din Constituție.

Prim-miniștri ai Franței din Republica a IV-a

Republica a cincea

Prim-ministrul Japoniei

Prim-ministru al Japoniei (în japoneză: 内閣総理大臣, Naikaku so:ri daijin) - redarea tradițională a titlului de șef al guvernului japonez (pe modelul redării oficiale în limba engleză - Prim-ministrul Japoniei), deși traducerea literală a titlul japonez este „prim-ministru al cabinetului”. Prim-ministrul este numit de împăratul Japoniei după confirmarea Parlamentului. Prim-ministrul are dreptul de a demite și de a numi miniștri. Primul prim-ministru al Japoniei a fost Ito Hirobumi. Actualul prim-ministru este Yukio Hatoyama. Postul de prim-ministru a fost creat în 1885 și a luat forma sa finală odată cu adoptarea constituției în 1947.

Numire la birou

Viitorul prim-ministru al Japoniei trebuie să fie aprobat de cele două camere ale Dietei Japoneze. În acest scop, în camere se votează diverși candidați în vederea identificării unui lider. În practică, șeful partidului care reprezintă majoritatea în parlament devine automat prim-ministru. Teoretic, Camera Reprezentanților Dietei Japoneze are dreptul de a numi orice alt membru în postul de prim-ministru, dar acest lucru nu s-a întâmplat niciodată. După aprobarea camerelor parlamentului, împăratul Japoniei semnează un decret privind preluarea mandatului de către noul prim-ministru.

Surse

ru.wikipedia.org Wikipedia – enciclopedia liberă

www.smoney.ru Săptămânal de afaceri analitice

dic.academic.ru Dicționare și enciclopedii despre Academician

Guvernul, ca cel mai înalt organ executiv, este învestit cu puteri largi, care sunt consacrate în Constituția Republicii Kazahstan și în Decretul prezidențial, care are puterea Legii constituționale, „Cu privire la Guvernul Republicii Kazahstan”. din 18 decembrie 1995. Sarcina este de a crea un „Guvern electronic”. Președintele Republicii Kazahstan N.A. Nazarbayev a spus că „... este timpul să începem efectiv formarea unui „guvern electronic”. Acesta este un Guvern mic, transparent în activitățile sale. Va reduce contactele dintre populație și funcționari, va îmbunătăți calitatea și va reduce timpul necesar pentru furnizarea serviciilor. Aceasta va duce la o nouă reformă administrativă și la reducerea aparatului de stat. Pentru a desfășura o astfel de muncă, este nevoie de un program mare pentru a elimina analfabetismul informatic și pentru a asigura accesul publicului la Internet.”

În domeniul economiei, Guvernul dezvoltă principalele direcții ale politicii economice de stat, măsuri strategice și tactice pentru implementarea acesteia; programe economice, bugetul republican și întocmește un raport de execuție a acestuia, asigură executarea acestuia; elaborează și implementează măsuri de consolidare a sistemului financiar al Republicii; asigură controlul statului asupra respectării statului de drept în formarea și utilizarea resurselor monetare, financiare și materiale ale statului; implementează politici structurale și de investiții; elaborează și implementează politica de prețuri de stat, stabilește o gamă de produse, bunuri și servicii pentru care se aplică prețuri reglementate de stat; organizează gestionarea proprietății statului și asigură protecția acesteia. În domeniul social, Guvernul dezvoltă direcțiile principale ale politicii de stat și programele de stat; stabilește sistemul și condițiile de remunerare, asigurările sociale ale cetățenilor, asigurările sociale de stat și asigurările sociale; oferă soluții la problemele de dezvoltare socială a regiunilor; contribuie la rezolvarea problemelor de tineret, cultură fizică și sport, turism, parteneriat social. În domeniul științei, tehnologiei, educației și culturii, guvernul elaborează și implementează planuri de dezvoltare științifică și tehnologică; determină și implementează politica de stat privind dezvoltarea științei și tehnologiei, introducerea de noi tehnologii, cultură și educație. În domeniul managementului administrativ și politic, Guvernul formează și desființează organe consultative și consultative, conduce activitățile ministerelor, comitetelor de stat, organelor executive centrale neincluse în Guvern, controlează aplicarea acestora a legilor, actelor Președintelui și Guvernului. , numește și revocă viceminiștri, numește în funcție și eliberează din funcție șefii organelor executive centrale care nu fac parte din Guvern. Motivele pentru aceasta sunt stabilite și precizate prin actele legislative privind funcționarea publică și procedura de completare a acesteia. Probleme legate de demisia funcționarilor specificati: persoanele care nu sunt membri ai Guvernului nu sunt reglementate de articolul 70 din Constituția Republicii Kazahstan. Guvernul conduce, de asemenea, activitățile organelor executive locale pe probleme ale administrației publice, monitorizează aplicarea acestora a legilor.În domeniul consolidării ordinii și legii, Guvernul asigură implementarea reformei legislative: elaborează și implementează măsuri de protejare și protejare a drepturilor. şi libertăţile cetăţenilor, asigură legea şi ordinea, securitatea şi capacitatea de apărare a Republicii, integritatea teritorială şi protecţia frontierelor de stat. În domeniul politicii externe, Guvernul ia decizii privind negocierea și semnarea acordurilor interguvernamentale; asigură dezvoltarea relațiilor dintre Republică și statele străine, organizațiile internaționale și regionale; elaborează măsuri de implementare a politicii economice externe; ia măsuri I pentru dezvoltarea comerțului exterior; desfășoară cooperare și interacțiune cu organizațiile financiare internaționale. Spre deosebire de competența Parlamentului, Constituția în art. 66 definește competența Guvernului sub forma unei liste deschise de funcții și atribuții, completată de clauza 10, potrivit căreia Guvernul „îndeplinește alte funcții care îi sunt atribuite prin Constituție, legile și actele Președintelui”.

Potrivit acestui articol din Constituție, Guvernul dezvoltă direcțiile principale ale politicii socio-economice a statului, capacitatea de apărare, securitate, asigurarea ordinii publice și organizează implementarea acestora.

În sfera economiei și relațiilor bugetare, Guvernul elaborează și înaintează Parlamentului bugetul republican și un raport de execuție a acestuia, asigură execuția bugetului și organizează gestionarea proprietății statului.

În sfera legislativă, Guvernul este învestit cu dreptul de inițiativă legislativă. Prezintă proiecte de legi mazhililor și asigură punerea în aplicare a legilor; dă avize cu privire la proiectele de lege care prevăd o reducere a veniturilor guvernamentale sau o creștere a cheltuielilor guvernamentale; execută instrucțiunile Președintelui de a introduce proiecte de lege. În plus, asigură controlul asupra implementării legilor de către ministere, comitete de stat și alte departamente centrale și organe executive locale.

Guvernul elaborează, de asemenea, măsuri pentru implementarea politicii externe a republicii.

În domeniul administrației publice, Guvernul conduce activitatea ministerelor, comitetelor de stat și a altor organe executive centrale și locale, anulează sau suspendă, total sau parțial, actele acestor organe, numește și eliberează din funcție conducătorii organelor executive centrale. care nu sunt membri ai Guvernului.

Guvernul Republicii Kazahstan, în problemele de competența sa, emite decrete care sunt obligatorii pe întreg teritoriul republicii. Hotărârile Guvernului nu trebuie să contravină Constituției, actelor legislative, decretelor și ordinelor Președintelui Republicii. Aceste prevederi ale art. 69 din Constituție nu împiedică Guvernul să emită acte în probleme nereglementate de actele superioare sus-menționate și, prin urmare, hotărârile Guvernului nu sunt neapărat de natură subordonată.

„Articolul 9. Competența Guvernului Republicii Guvernul Republicii:

• 1) elaborează direcțiile principale ale politicii socio-economice a statului, capacitatea sa de apărare, securitate, asigurarea ordinii publice și organizează implementarea acestora;
• 2) depune programe de stat Președintelui Republicii Kazahstan spre aprobare;
• 3) aprobă prognoza dezvoltării socio-economice;
• 4) elaborează măsuri de implementare a politicii externe a Republicii;
• 5) în modul stabilit de Președintele Republicii, participă la elaborarea bugetului republican și modificările acestuia, înaintează Parlamentului bugetul republican și raportul asupra execuției acestuia, asigură execuția bugetului;
• 6) elaborează și implementează măsuri de consolidare a sistemului financiar al Republicii; asigură controlul statului asupra respectării statului de drept în formarea și utilizarea resurselor monetare, financiare și materiale ale statului;
• 7) implementează politici structurale și de investiții;
• 8) elaborează politica de prețuri de stat; stabilește gama de produse, bunuri și servicii pentru care se aplică prețuri reglementate de stat;
• 9) organizează gestionarea proprietății statului, elaborează și pune în aplicare măsuri pentru utilizarea acesteia, asigură protecția drepturilor de proprietate a statului;
• 10) formează sistemul și condițiile de remunerare, asigurări sociale ale cetățenilor, asigurări sociale de stat și asigurări sociale
• 11) dezvoltă principalele direcții ale politicii regionale de stat; oferă soluții la problemele interregionale și problemele de dezvoltare socio-economică a regiunilor;
• 12) formează politica de stat privind dezvoltarea științei și tehnologiei, introducerea de noi tehnologii, cultură, educație, sănătate, turism și sport;
• 13) elaborează și implementează măsuri pentru a asigura utilizarea rațională și protecția resurselor naturale și a mediului;
• 14) asigură implementarea politicii juridice; elaborează și implementează măsuri pentru protejarea și apărarea drepturilor și libertăților cetățenilor, asigurarea ordinii și a ordinii, a securității și capacității de apărare a Republicii, a integrității teritoriale și a protecției frontierelor de stat ale Republicii;
• 15) ia decizii privind desfășurarea negocierilor și semnarea acordurilor interguvernamentale; asigură dezvoltarea relațiilor dintre Republică și statele străine, organizațiile internaționale și regionale; elaborează măsuri de implementare a politicii economice externe; ia măsuri pentru dezvoltarea comerțului exterior; desfășoară cooperare și interacțiune cu organizații financiare internaționale;
• 16) îndeplinește și alte funcții care îi sunt atribuite prin Constituție, legile și actele Președintelui.”;
• 2) paragraful 1 al articolului 19 se precizează după cum urmează:

„1. Prim-ministrul Republicii:

• 1) organizează activitatea Guvernului și repartizează responsabilitățile funcționale între membrii Guvernului;
• 2) reprezintă Guvernul sau încredințează reprezentarea Guvernului în relațiile cu Președintele Republicii, Parlamentul, Consiliul Constituțional, Curtea Supremă, Parchetul General și alte organe guvernamentale;
• 3) reprezintă Guvernul sau încredințează reprezentarea Guvernului în relațiile internaționale și semnează tratate și acorduri interguvernamentale;
• 4) face propuneri Președintelui Republicii: privind structura și componența Guvernului; privind formarea, reorganizarea și desființarea ministerelor și organelor executive centrale care nu fac parte din Guvern; privind candidații pentru numirea în funcția de ministru, cu excepția miniștrilor afacerilor externe, apărării, afacerilor interne, justiției; cu privire la demiterea unui ministru, inclusiv a celor care nu sunt de acord cu politica urmată de Guvern sau care nu o urmează, cu excepția miniștrilor afacerilor externe, apărării, afacerilor interne și justiției;
• 5) supune spre aprobare Președintelui Republicii Kazahstan un sistem unificat de finanțare și salarizare a lucrătorilor pentru toate organismele menținute pe cheltuiala bugetului de stat al Republicii;
• 6) raportează Președintelui asupra principalelor direcții de activitate ale Guvernului;
• 7) ascultă rapoartele membrilor Guvernului, conducătorilor organelor executive centrale și locale;
• 8) înființează și desființează organe consultative și consultative pe lângă Guvern;
• 9) îndeplinește alte funcții legate de organizarea și conducerea activităților Guvernului.”;
• 3) paragraful 1 al articolului 22 se precizează după cum urmează:

„1. Ministerul este organul executiv central al Republicii, care conduce ramura (sfera) competentă a administrației publice, precum și, în limitele prevăzute de lege, coordonarea intersectorială.

Ministerul îndeplinește funcții strategice, de reglementare, de implementare și de control și supraveghere în competența sa.”;

4) Articolul 23 trebuie formulat după cum urmează:

„Articolul 23. Organ executiv central neinclus în

componenţa Guvernului

1. Organul executiv central, care nu face parte din Guvern, se formează, se reorganizează și se desființează de către Președintele Republicii la propunerea Primului Ministru al Republicii.

Organul executiv central, care nu face parte din Guvern, îndeplinește funcții strategice, de reglementare, de implementare și de control și de supraveghere.

• 2. Organul executiv central, care nu face parte din Guvern, conduce ramura (sfera) competentă a administrației publice, precum și, în limitele prevăzute de lege, coordonarea intersectorială.
• 3. Structura organului executiv central, care nu face parte din Guvern, se aprobă de secretarul executiv și, de regulă, este formată din departamente și direcții.

Ansamblul departamentelor și direcțiilor organului executiv central, care nu face parte din Guvern, este aparatul organului executiv central, care nu face parte din Guvern.

• 4. Sub conducerea organului executiv central, care nu face parte din Guvern, se constituie un colegiu, care este organ consultativ și consultativ. Componența numerică și personală a consiliului se aprobă de șeful organului executiv central, care nu face parte din Guvern.
• 5. Actele organului executiv central care nu face parte din Guvern sunt ordine ale conducătorului organului executiv central care nu face parte din Guvern.”;
• 5) paragraful 4 al articolului 24 se precizează după cum urmează:

„4. Compartimentul, de competența organului executiv central al Republicii, poate îndeplini funcții de reglementare, implementare și control și supraveghere, precum și participa la realizarea funcțiilor strategice ale organului executiv central din competența departamentului. ”

Articolul 2. Prezenta lege constituțională intră în vigoare la expirarea a zece zile calendaristice de la data primei ei publicări oficiale.

Prim-ministru al Republicii conduce Guvernul, organizează și conduce activitățile Guvernului și răspunde personal de activitatea acestuia. În termen de o lună de la numire, înaintează Parlamentului un raport cu privire la Programul Guvernului, iar dacă acesta este respins, înaintează un raport repetat în termen de două luni. În calitate de șef al puterii executive, semnează hotărâri ale Guvernului, raportează Președintelui asupra principalelor direcții de activitate ale Guvernului și asupra tuturor hotărârilor sale cele mai importante și îndeplinește alte funcții în organizarea și conducerea activităților Guvernului.

În exercitarea atribuțiilor sale, prim-ministrul emite ordine cu caracter obligatoriu pe întreg teritoriul republicii, dar acestea nu trebuie să contravină Constituției, actelor legislative, decretelor și ordinelor Președintelui. Prin urmare, reglementările guvernamentale pot fi contrazise.

Membrii Guvernului sunt independenți în luarea deciziilor care țin de competența lor și răspund personal față de Prim-ministru de activitatea organelor guvernamentale subordonate. Un membru al Guvernului care nu este de acord cu politica Guvernului sau nu o duce la îndeplinire demisionează sau poate fi demis din funcție.

Vezi si:

Ultimele completări:

Deși Constituția consacră Guvernului doar 7 articole într-un capitol special, guvernul este cel care exercită puterea executivă a Republicii Kazahstan, conduce sistemul organelor executive și le dirijează activitățile.

În ciuda faptului că Constituția nu folosește în mod formal termenul „unic” în raport cu sistemul puterii executive (articolul 64), semnificația acestuia, așa cum notează G. P. Sapargaliev în comentariul său, nu oferă niciun motiv de îndoială că organele puterii executive constituie sistem unificat.

Competență. Spre deosebire de competența Parlamentului, Constituția în art. 66 definește competența Guvernului sub forma unei liste deschise de funcții și atribuții, completată de clauza 10, potrivit căreia Guvernul „îndeplinește alte funcții care îi sunt atribuite prin Constituție, legile și actele Președintelui”.

Potrivit acestui articol din Constituție, Guvernul dezvoltă direcțiile principale ale politicii socio-economice a statului, capacitatea de apărare, securitate, asigurarea ordinii publice și organizează implementarea acestora.

În sfera economiei și relațiilor bugetare, Guvernul elaborează și înaintează Parlamentului bugetul republican și un raport de execuție a acestuia, asigură execuția bugetului și organizează gestionarea proprietății statului.

În sfera legislativă, Guvernul este învestit cu dreptul de inițiativă legislativă. Prezintă proiecte de legi mazhililor și asigură punerea în aplicare a legilor; dă avize cu privire la proiectele de lege care prevăd o reducere a veniturilor guvernamentale sau o creștere a cheltuielilor guvernamentale; execută instrucțiunile Președintelui de a introduce proiecte de lege. În plus, asigură controlul asupra implementării legilor de către ministere, comitete de stat și alte departamente centrale și organe executive locale.

Guvernul elaborează, de asemenea, măsuri pentru implementarea politicii externe a republicii.

În domeniul administrației publice, Guvernul conduce activitatea ministerelor, comitetelor de stat și a altor organe executive centrale și locale, anulează sau suspendă, total sau parțial, actele acestor organe, numește și eliberează din funcție conducătorii organelor executive centrale. care nu sunt membri ai Guvernului.

Guvernul Republicii Kazahstan, în problemele de competența sa, emite decrete care sunt obligatorii pe întreg teritoriul republicii. Hotărârile Guvernului nu trebuie să contravină Constituției, actelor legislative, decretelor și ordinelor Președintelui Republicii.

Aceste prevederi ale art. 69 din Constituție nu împiedică Guvernul să emită acte în probleme nereglementate de actele superioare sus-menționate și, prin urmare, hotărârile Guvernului nu sunt neapărat de natură subordonată.

Formare. Guvernul este format de Președintele Republicii Kazahstan în modul prevăzut de Constituție. Propunerile privind structura și componența Guvernului sunt înaintate Președintelui de către Prim-ministru în termen de 10 zile de la numirea acestuia. Membrii guvernului depun jurământul în fața poporului și a președintelui Kazahstanului. Competența, ordinea de organizare și activitățile Guvernului sunt determinate în detaliu de legea constituțională.

Membrii Guvernului nu au dreptul de a fi supleanți ai unui organism reprezentativ, de a ocupa alte funcții remunerate, altele decât activități didactice, științifice sau de creație, de a desfășura activități antreprenoriale sau de a fi membri ai organului de conducere sau ai consiliului de supraveghere al unei organizații comerciale. .

În legătură cu complexitatea și varietatea sarcinilor cu care se confruntă Guvernul în domeniul managementului, precum și pentru a asigura o soluție sistematică și eficientă a acestora, Decretul președintelui Republicii Kazahstan „Cu privire la următoarele măsuri de reformare a sistemului a organelor guvernamentale ale Republicii Kazahstan” din 4 martie 1997 a fost emisă.

Una dintre măsurile care vizează creșterea eficienței managementului prevăzute de Decret a fost reducerea numărului de structuri independente de la 47 la 25, inclusiv ministere - de la 20 la 14, comitete de stat - de la 13 la 6, alte departamente - de la 14. la 5. Se preconizează reorganizarea ulterioară a ministerelor și departamentelor, în scopul transferului de competențe și responsabilități „în jos”, creșterea rolului și funcțiilor departamentelor ministerelor, reducerea dublării și a legăturilor de management intermediare.

În special, în Guvernul format după alegerile parlamentare din octombrie 1999, din opt membri nou numiți, doar doi (inclusiv primul viceprim-ministru) au fost numiți fără a le modifica atribuțiile oficiale. Tuturor celorlalți numiți din acest grup li s-au schimbat puterile oficiale.

Prim-ministrul Republicii conduce Guvernul, organizează și conduce activitățile Guvernului și răspunde personal de activitatea acestuia. În termen de o lună de la numire, înaintează Parlamentului un raport cu privire la Programul Guvernului, iar dacă acesta este respins, înaintează un raport repetat în termen de două luni.

În calitate de șef al puterii executive, semnează hotărâri ale Guvernului, raportează Președintelui asupra principalelor direcții de activitate ale Guvernului și asupra tuturor hotărârilor sale cele mai importante și îndeplinește alte funcții în organizarea și conducerea activităților Guvernului.

În exercitarea atribuțiilor sale, prim-ministrul emite ordine cu caracter obligatoriu pe întreg teritoriul republicii, dar acestea nu trebuie să contravină Constituției, actelor legislative, decretelor și ordinelor Președintelui. Prin urmare, reglementările guvernamentale pot fi contrazise.

Membrii Guvernului sunt independenți în luarea deciziilor care țin de competența lor și răspund personal față de Prim-ministru de activitatea organelor guvernamentale subordonate. Un membru al Guvernului care nu este de acord cu politica Guvernului sau nu o duce la îndeplinire demisionează sau poate fi demis din funcție.

Răspunderea și încetarea autorității. Guvernul în toate activitățile sale este responsabil în fața Președintelui Republicii și, de asemenea, este responsabil în fața Parlamentului în legătură cu obligația de a-i prezenta un raport asupra programului său. Membrii Guvernului răspund în faţa camerelor Parlamentului în problemele activităţii lor.

Membrii Guvernului sunt răspunzători colectiv pentru deciziile luate de Guvern, chiar dacă nu au votat pentru adoptarea lor, dar nu și-au declarat imediat dezacordul. Guvernul își demisionează din atribuțiile în fața noului Președinte al Republicii. Guvernul și oricare dintre membrii săi au dreptul de a-și anunța președintelui demisia. Guvernul își anunță demisia președintelui dacă Parlamentul își exprimă un vot de neîncredere. Președintele, în termen de 10 zile, ia în considerare dacă acceptă sau respinge demisia.

Acceptarea demisiei înseamnă încetarea atribuțiilor Guvernului sau ale membrului corespunzător. Dacă demisia Guvernului sau a membrului acestuia este respinsă, Președintele îi încredințează îndeplinirea în continuare a atribuțiilor sale. Dacă demisia Guvernului, declarată în legătură cu un vot de cenzură față de acesta, este respinsă, Președintele are dreptul de a dizolva Parlamentul.

În plus, Președintele are dreptul, din proprie inițiativă, de a decide încetarea atribuțiilor Guvernului și demiterea oricărui membru al acestuia. Acceptarea demisiei sau demiterea primului-ministru înseamnă încetarea atribuțiilor întregului Guvern.

În Kazahstan, ca și în multe alte țări post-socialiste, problema corupției a devenit deosebit de acută. La inițiativa Președintelui, a fost adoptată Legea „Cu privire la lupta împotriva corupției”, iar în plus, Președintele a emis un Decret „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a sistemului de combatere a criminalității și corupției”. Legea „Cu privire la serviciul public” prevede un organ special - agenția de funcționare publică, care, în special, ia în considerare cazurile funcționarilor publici pentru infracțiuni de corupție pedepsite cu procedură disciplinară.

Numai în 1999, aproximativ 1,5 mii de oficiali guvernamentali au fost aduși în fața justiției pentru infracțiuni de corupție. Au fost inițiate dosare penale împotriva a 40 de oficiali de rang înalt, inclusiv a unui fost ministru, a unui fost președinte al comitetului de stat și a mai multor adjuncți regionali. Au fost condamnați 11 akim raionali, o serie de agenți de drept, vameși etc.