Nie każdy kierowca słyszał o wydziale policji drogowej (KPO). Tymczasem podobne struktury funkcjonują w prawie wszystkich oddziałach regionalnych. Policja niechętnie dzieli się informacjami o tych wydziałach, jest to zrozumiałe: ich głównym zadaniem jest wykluczenie przekupstwa wśród inspektorów. Ostatnio decyzją MSW praca wydziałów „antykorupcyjnych” została nawet wzmocniona. O tym, jak powstało KPO i jak działają dzisiaj – w specjalnym projekcie „Kommiersant”.
Temat korupcji w Państwowej Inspekcji Ruchu Drogowego nie pojawiał się ostatnio zbyt często: pewien wpływ mogło mieć zmniejszenie personelu wydziału i wzrost liczby kamer na drogach. Główna część opowieści o policjantach drogowych-łapówkarkach gromadzi się na stronie internetowej Prokuratury Generalnej. Na przykład oto wiadomości z ostatnich kilku miesięcy:
- W obwodzie amurskim jest sądzony inspektor, który za łapówkę w wysokości 48 tysięcy rubli. przymykał oko na naruszenia w transporcie towarów niebezpiecznych;
- W Moskwie dwóch inspektorów zostało przyłapanych na używaniu fałszywego pijanego testera do karania niewinnych kierowców;
- W Petersburgu inspektorzy za 455 tysięcy rubli. zapewnił przejazd ciężkich dźwigów samochodowych po mieście.
Prokuratura Generalna nie podała informacji o wszystkich policjantach drogowych postawionych przed wymiarem sprawiedliwości w ostatnich latach. Szef Państwowej Inspekcji Ruchu Michaił Czernikow po wyznaczeniu w 2017 r. do opracowania „planu antykorupcyjnego”. W 2018 roku w rozmowie z Kommiersantem podał szczegóły, m.in. plany całkowitego nagrania wideo pracy inspektorów.
Tymczasem wydziały kontroli i prewencji (KPO) od wielu lat działają w ramach regionalnego UGIBDD, którego celem jest właśnie wykluczenie osławionego „komponentu korupcyjnego”.
Władimir Fiodorow, były szef rosyjskiej policji drogowej w latach 1992-2002:
W policji drogowej ZSRR takich wydziałów nie było, kwestie korupcyjne nadzorowały wydziały personalne MSW i KGB. W strukturze GAI Rosji w latach 1993-1994 utworzono wydziały kontroli i profilaktyki. Celem jest identyfikacja nieuczciwych pracowników. Od samego początku takie wydziały współpracowały nie tylko z inspektorami policji drogowej, ale także przy egzaminach i rejestracji.
Petr Reshetnyuk, weteran policji drogowej, zastępca szefa wydziału policji drogowej w obwodzie swierdłowskim w latach 90.:
Problemy z łapówkami zaczęły się pod koniec lat 80. i na początku lat 90. w biedzie i niskich zarobkach. Na Uralu nie było takich problemów, ale w pewnym momencie, w latach 1993-1994, zaczęliśmy odnotowywać takie przypadki. Już wtedy wiedzieliśmy, że policja ma za granicą służby bezpieczeństwa. Postanowiliśmy stworzyć specjalną grupę pracowników, daliśmy im sprzęt audio-wideo do podsłuchu i wpuściliśmy chłopaków do walki, aby obserwować inspektorów. Po dziewięciu miesiącach wyników ujawniono ogromną liczbę przypadków przekupstwa, nie tylko wśród inspektorów ruchu drogowego, ale także wśród policjantów, policjantów powiatowych itp. Łącznie wszczęto 21 spraw karnych.
Już w połowie lat 90. szefem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych został generał Anatolij Kulikow. Znany jest przypadek, jak przejechał ulicami Moskwy w swoim moskwiczu, ubrany po cywilnemu, i zderzył się z kilkoma nieuczciwymi inspektorami. Po tym Kulikow był strasznie oburzony, chciał w ogóle rozproszyć całą administrację centralną, wezwał szefa policji drogowej Władimira Fiodorowa. Następnie zasugerował utworzenie działów kontroli i prewencji, których doświadczenie zawodowe było już w regionie Swierdłowsku. Właśnie miałem już gotowy certyfikat w tym zakresie. Kulikow od razu się zgodził, praktyka tworzenia KPO została szybko przyjęta. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych nakazało wówczas utworzenie takich jednostek we wszystkich organach policji: tak powstały wydziały własnego bezpieczeństwa.
Niewiele jest oficjalnych informacji o działających KPO. W wiadomościach czasami przemykają odniesienia do działów. Na przykład w maju 2018 r. w obwodzie biełgorodskim pracownicy KPO wraz z wolontariuszami przeprowadzili akcję zwalczania korupcji w szeregach policji drogowej. W kwietniu pracownicy KPO UGIBDD i własne zabezpieczenia Głównego Zarządu MSW w obwodzie uljanowskim złapali policjanta drogówki, który za 170 tys. rubli. zgodził się zapewnić przejazd tankowców po mieście.
Ostatnio, jak dowiedział się Kommersant, KPO zostały podzielone na niezależne struktury w ramach wydziałów policji drogowej: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wydało zarządzenie nr 420 z 3 lipca 2018 r. „W sprawie usprawnienia prac kontrolnych i prewencyjnych w państwowych inspektoratach ruchu organów terytorialnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji na poziomie regionalnym."
Tekst dokumentu nigdzie nie został opublikowany, ale o rozkazie wspomina się w komunikacie Głównej Dyrekcji MSW dla obwodu kirowskiego. Zarządzenie zatwierdziło standardowe rozporządzenie o dziale kontrolno-profilaktycznym (wydział, zespół), nakazano doprowadzenie stołów kadrowych zgodnie z wymogami dokumentu do 1 sierpnia 2018 r. Obecność takiego rozkazu potwierdziła również UGIBDD w obwodzie rostowskim, gdzie Kommiersant wysłał oficjalną prośbę.
Źródło Kommiersant wyjaśnia: wcześniej KPO zajmowało się większą liczbą urzędowych kontroli i prac operacyjnych, teraz zadaniem jest stworzenie warunków, aby inspektorzy w ogóle nie chcieli brać łapówek.
Ponadto od teraz departamenty podlegają bezpośrednio kierownikom departamentów. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Udmurcji potwierdziło Kommiersantowi, że wcześniej KPO była częścią pierwszego departamentu, a teraz została wycofana do niezależnej grupy. „Jednostka stała się samodzielna” – powiedziała regionalna policja.
„Kommiersant” zażądał oficjalnych informacji o KPO w rosyjskim MSW, ale oni odpowiedzieli, że te informacje są „oficjalne”. Kommiersant otrzymał podobne odpowiedzi od UGIBDD w Moskwie, UGIBDD w obwodzie nowosybirskim. Niemniej jednak w niektórych wydziałach Państwowej Inspekcji Ruchu Kommiersantowi powiedziano, jak działają wydziały „antykorupcyjne”.
W regionie Niżny Nowogród KPO powstało w 1996 roku: jego główną funkcją jest „zapobieganie, wykrywanie i zwalczanie naruszeń dyscypliny i legalności wśród pracowników organów spraw wewnętrznych w zakresie ruchu drogowego”. Pracownicy monitorują i analizują skargi obywateli dotyczące przypadków korupcji funkcjonariuszy policji drogowej. Stosuje się odpowiedzialność dyscyplinarną do zwolnienia z organów spraw wewnętrznych włącznie. „W przypadkach, gdy działania pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu są postrzegane jako oznaki przestępstwa, materiały zebrane przez KPO są przekazywane organom śledczym Zarządu Śledczego Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej” – powiedział regionalny UGIBDD. Kommiersant. Służba prasowa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji dla obwodu niżnonowogrodzkiego poinformowała, że w wyniku kontroli przeprowadzonych przez pracowników KPO w 2018 roku w obwodzie w ciągu sześciu miesięcy 37 pracowników zostało pociągniętych do odpowiedzialności dyscyplinarnej, a trzech zostało zwolnionych z pracy. wydział policji.
W obwodzie czelabińskim KPO działa od grudnia 1995 roku. Główne zadania to tłumienie naruszeń prawa i wzmacnianie dyscypliny obsługi personelu, identyfikowanie pracowników, którzy narazili się na szwank. Celem działania jest zapobieganie wszelkim sytuacjom kryzysowym związanym z naruszeniem praw i interesów obywateli oraz wywołaniem oburzenia społecznego. Niejawne kontrole wykonania usługi przez inspektorów policji drogowej mogą być organizowane w wyniku otrzymania negatywnych informacji na infolinię od osoby fizycznej lub prawnej.
W Petersburgu KPO w ramach UGIBDD powstała w 2012 roku. Do zadań resortu należy wzmacnianie dyscypliny i legalności pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu, rozpoznawanie i zwalczanie naruszeń dyscypliny i legalności, sprawowanie kontroli nad wykonywaniem służby, w tym w formie kontroli publicznych i tajnych; prowadzenie działań antykorupcyjnych.
Dział kontroli i profilaktyki znajduje się w strukturze kadrowej UGIBDD w regionie Perm. Do jej zadań należy zwalczanie i zapobieganie naruszeniom korupcji przez personel. Wydział sprawdza również działania policji drogowej, na przykład w przypadku użycia broni, a także w innych kwestiach związanych z wykonywaniem przez nich obowiązków służbowych.
W regionie Uljanowsk KPO działa od 1999 roku i zatrudnia pięć osób. Do głównych zadań wydziału należy ochrona interesów funkcjonariuszy policji drogowej i innych uczestników ruchu drogowego. Wydział prowadzi działania prewencyjne mające na celu wzmocnienie dyscypliny i legalności służby w działaniach funkcjonariuszy policji drogowej, a także pracowników innych jednostek policji zaangażowanych w zapewnienie bezpieczeństwa ruchu.
Viktor Travin, Przewodniczący Moskiewskiego Kolegium Ochrony Prawnej Właścicieli Samochodów:
Zdjęcie: Wasilij Szaposznikow, Kommiersant
Działy kontroli i prewencji zawsze wydawały mi się dość dziwnymi strukturami. Po pierwsze, rzadko celują w kolegę starszego od majora: ich „ofiarami” są sierżanci, porucznicy, chorążowie. Wszyscy, którzy mają wyższe stanowiska, są już zaangażowani w Służbę Bezpieczeństwa Wewnętrznego MSW, prokuraturę, FSB i inne służby bezpieczeństwa. Po drugie, KPO nigdy nie miała poważnych uprawnień i wsparcia finansowego, w szczególności na zakup specjalnego sprzętu. Nie pamiętam żadnych bardzo głośnych spraw o korupcję zbadanych z pomocą KPO.
Policja powinna mieć jakąś strukturę międzywydziałową, w skład której wchodzą pracownicy MSW, FSB i innych służb. Najważniejsze, że powinien być niezależny od policji drogowej.
Kłopot z istniejącymi KPO polega na tym, że obsługują je ci sami byli inspektorzy, którzy nigdy nie zbadają wykroczenia swoich starych kolegów i przyjaciół. Nie powinno być żadnych osobistych powiązań, tylko wtedy to zadziała.
Całkowite wykorzenienie korupcji nie jest możliwe bez zmiany przepisów. Podczas gdy w naszym kraju, na przykład, areszt administracyjny jest z jakiegoś powodu wyznaczony za opuszczenie miejsca wypadku, a za wielokrotną jazdę pod wpływem alkoholu można trafić do więzienia (są inne przykłady nieuzasadnionej surowej kary), zawsze znajdą się tacy, którzy chcesz na tym zarobić.
Iwan Buranow; Siergiej Titow, Uljanowsk; Ekaterina Tarasova, Niżny Nowogród; Karina Kalyarova, Czelabińsk; Jewgienij Zainullin, Iżewsk; Yana Voitsekhovskaya, Petersburg; Dmitrij Astachow, Perm; Christina Fedichkina, Rostów nad Donem; Siergiej Petunin, Saratów
Z książki Prace na drewnie i szkle Autor
Narzędzia kontrolno-pomiarowe i znakujące Bez nich nie sposób sobie wyobrazić wykonania nawet najprostszej operacji. Przed przystąpieniem do właściwej obróbki drewna należy wybrać odpowiedni klocek i zaznaczyć położenie przyszłej części
Z książki Prace stolarskie i ciesielskie Autor Korszever Natalia GawriłownaNarzędzia kontrolno-pomiarowe i znakujące Bez nich nie sposób sobie wyobrazić wykonania nawet najprostszej operacji. Przed przystąpieniem do właściwej obróbki drewna należy wybrać odpowiedni klocek i zaznaczyć pozycję na przyszłość
Z książki Samodzielne ustalanie i usuwanie usterek w samochodzie Autor Zołotnicki WłodzimierzAwarie systemu oświetlenia, sygnalizacji świetlnej i oprzyrządowania Słabe oświetlenie drogi lub jego całkowity brak. Naruszenie regulacji reflektorów. Otwarty obwód lub zwarcie w przewodach. Brak kontaktu między lampą a oprawką.
Z książki Zasadzki, ramy i inne sztuczki inspektorów policji drogowej autor Kuźmin SiergiejSekrety i tajne metody pracy funkcjonariuszy policji drogowej. Nie złamałem tego, ale będę musiał odpowiedzieć, więc dochodzimy do najciekawszej rzeczy - za kulisami pracy policji drogowej. Każdy zawód ma swoje sekretne sztuczki i sztuczki, mają je także stróże prawa i porządku. Zdarza się, że ich
Z książki Błędy początkujących kierowców. Doświadczone wskazówki Autor Gromakowski Aleksiej AleksiejewiczBłędy w komunikacji z inspektorem policji drogowej Teoretycznie byłoby sprawiedliwie, gdyby inspektorzy policji drogowej mieli znak „Inne zagrożenia”, wtedy przybysze za kierownicą wiedzieliby, z czym mają do czynienia. I tak świeżo upieczony kierowca skupia się głównie na żartach
Z książki Wystawa / Obserwator MAKS 2011 Autor Autor nieznanyCamcopter S-100 w Rosji Rosyjska firma „Horizont” rozpoczęła współpracę z austriacką firmą Schiebel przy projekcie UAV Camcopter S-100. Współpraca rozpoczęła się pod koniec 2010 roku, kiedy została podpisana umowa pomiędzy obiema firmami. Przewiduje montaż kompleksów w Rosji
Z książki Pancernik „Navarin” Autor Arbuzow Władimir Wasiliewicz Z książki Świat lotnictwa 1993 04 Autor Autor nieznanyRolnicy w Rosji Wiktor KULIKOW Moskiewski pilot ppor. Kovanko na samolocie Farman-IV w Szkole Lotniczej Gatchina, zima 1913 Wczesnym wrześniowym rankiem 1916 załoga pilota - młodszego podoficera Petrenko i obserwatora - podporucznika Kuźmina z drugiego
Z książki RISE 2011 06 Autor Autor nieznanyHeliRussia po raz czwarty w Rosji W dniach 19-21 maja na terenie Moskiewskiego Kompleksu Crocus Expo odbyła się IV Międzynarodowa Wystawa Przemysłu Śmigłowców HeliRussia 2011. Wystawę zorganizowało Ministerstwo Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej z inicjatywy
Z książki Elektroniczne produkty domowe autor Kashkarov A.P.ATR: nowy „turbośmigłowy” dla Rosji Francusko-włoska firma ATR, świętująca w tym roku swoje 30-lecie, zakończyła rok 2010 dostarczając klientom 51 nowych samolotów, z czego 48 to 68-74-miejscowe ATR-72-500, a tylko trzy - do 42-50-miejscowego ATR-42-500. Już za ćwierć wieku
Z książki Utrzymujemy i naprawiamy Wołgę GAZ-3110 Autor Zołotnicki Władimir Aleksiejewicz1.7. Ładowarka do telefonów komórkowych z sygnalizacją stanu i automatyczną regulacją prądu wyjściowego Telefony komórkowe są wyposażone we własne ładowarki. Te ładowarki nie są uniwersalne. Od odmian
Z książki Ciężarówki. Oświetlenie, alarm, oprzyrządowanie autor Mielnikow IljaOprzyrządowanie na panelu sterowania Rys. 1.1 - wskaźnik napięcia (woltomierz) 2 - obrotomierz. Pokazuje prędkość wału korbowego. Upewnij się, że strzałka urządzenia nie przeszła do niedopuszczalnej prędkości wału silnika; 3, 11, 16, 17 -
Z książki Historia elektrotechniki Autor Zespół autorówSamochody ciężarowe. Oświetlenie, alarmy, oprzyrządowanie Trudno w obecnych czasach znaleźć osobę, która nie wyobrażałaby sobie, co oznacza słowo „maszyna”. Słowo i pojęcie tak mocno zadomowiły się w naszym leksykonie, że wielu o tym nie myśli
Z książki autoraOświetlenie, sygnalizacja, oprzyrządowanie Najwyższym natężeniem prądu w samochodzie są odbiorniki energii elektrycznej, takie jak rozrusznik i dźwiękowe urządzenie ostrzegawcze.Tylko wtedy możliwe jest niezawodne uruchomienie silnika, jeśli jego wał korbowy
Z książki autoraUrządzenia kontrolno-pomiarowe Przeznaczone do kontroli pracy układu chłodzenia, układu smarowania, prędkości, obecności paliwa w zbiorniku oraz ładowania akumulatora. Do takich urządzeń należą mierniki temperatury wody, mierniki ciśnienia oleju,
Z książki autora8.3.5. PRZYRZĄDY I PRZYRZĄDY POMIAROWE Początkowo w samochodach używano tylko amperomierza (Ford-AA, GAZ-AA, ZIS-5). Następnie pojawił się miernik poziomu paliwa (GAZ-M-1, ZIS-101). Rozwój wyposażenia pomiarowego zaczął być obserwowany w samochodach krajowych dopiero w latach
MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH REPUBLIKI UDMURT
ZAMÓWIENIE
W SPRAWIE ZATWIERDZENIA REGULAMINU W SPRAWIE WYDZIAŁU KONTROLI I PREWENCJI STSI KIEROWNICTWA MSW DLA REPUBLIKI UDMURT
Zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 1 lutego 1999 r. N 66 „W sprawie usprawnienia działalności wydziałów kontrolnych i prewencyjnych Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji” oraz zgodnie z rozporządzeniem Plan działania Departamentu Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dla Republiki Udmurckiej w celu wyeliminowania nieprawidłowości zidentyfikowanych przez pracowników 5. departamentu GU „TsORiSM BDD” Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i OSB GU Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji dla Nadwołżańskiego Okręgu Federalnego podczas specjalnych wydarzeń przeprowadzonych od 19 do 23 czerwca 2008 r., zlecam:
1. Zatwierdzenie „Regulaminu w sprawie działu kontroli i profilaktyki instytucji państwowej” Departamentu Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej”.
2. Zarządzenie przekazuje się kierownikom wydziałów w Dyrekcji, wydziałom Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Dyrekcji Spraw Wewnętrznych, Departamentowi Spraw Wewnętrznych, dowódcy Pułku DPS Państwa Inspektorat Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej.
I o. minister
generał dywizji milicji
W. W. SOSNOWSKIEJ
Załącznik. REGULAMIN WYDZIAŁU KONTROLI I PREWENCJI INSTYTUCJI PAŃSTWOWEJ „WYDZIAŁ PAŃSTWOWEJ KONTROLI BEZPIECZEŃSTWA DROGOWEGO MINISTERSTWA SPRAW WEWNĘTRZNYCH REPUBLIKI UDMURT”
I. Postanowienia ogólne
1. Departament Kontroli i Prewencji Instytucji Państwowej „Zarządzanie Państwową Inspekcją Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Republice Udmurckiej”<1>jest pododdziałem strukturalnym instytucji państwowej „Urząd Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Republice Udmurckiej”<2>, który jest we wstępie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej<3>.
3. Departament w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, dekretami i rozporządzeniami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Republiki Udmurckiej, dekretami i rozporządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej i Republiki Udmurckiej, normatywne akty prawne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i Republiki Udmurckiej, niniejszy Regulamin.
4. Działalność departamentu jest zorganizowana w oparciu o zasady legalności, przejrzystości, planowania, jednoosobowego dowodzenia w rozwiązywaniu spraw czynności urzędowych w połączeniu z kolegialnością w ich dyskusji, osobistą odpowiedzialnością pracowników departamentu oraz we współdziałaniu z działy strukturalne DOBDD Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Republice Udmurckiej, inne organy ścigania ...
5. W wydziale osoby z wyższym i średnim wykształceniem zawodowym oraz stażem pracy w organach spraw wewnętrznych powołuje się na stanowiska zastępowane przez pracowników o specjalnych stopniach kadry kierowniczej średniego i wyższego szczebla.
6. Prace biurowe i środki mające na celu zapewnienie tajności są wykonywane przez departament w sposób określony w regulacyjnych aktach prawnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
II. Główne zadania działu
7. Wdrożenie resortowej kontroli działalności pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej i sąsiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej (podczas międzyregionalnych imprez specjalnych)<4>pod względem przestrzegania dyscypliny urzędowej i legalności podczas wykonywania służby.
8. Koordynacja i kontrola działań dowódców i naczelników oddziałów kierowniczych jednostek Państwowej Inspekcji Ruchu w zakresie ich pracy na rzecz wzmocnienia dyscypliny i legalności służby wśród personelu; wsparcie organizacyjne i metodyczne oraz udzielanie im praktycznej pomocy w pracach na rzecz wzmocnienia dyscypliny i legalności usług.
9. Organizacja i prowadzenie przez wydział operacji i zdarzeń specjalnych związanych z monitorowaniem realizacji przez personel policji drogowej, a także pracowników organów spraw wewnętrznych zaangażowanych w zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego w zakresie ruchu drogowego<5>, odpowiedzialność zawodowa; identyfikację, zwalczanie i dokumentowanie ich nielegalnych działań.
________________
<5>Dalej - Wydarzenia specjalne.
10. Nadzór nad terminowym przekazywaniem do Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego informacji o naruszeniach, wypadkach personelu i podjętych wobec nich środkach; analizy do wykorzystania przy sporządzaniu przeglądów stanu dyscypliny i praworządności.
III. Funkcje
11. Współpraca z jednostkami kontrolnymi i prewencyjnymi Państwowej Inspekcji Ruchu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Dyrekcją Spraw Wewnętrznych podmiotów ościennych Federacji Rosyjskiej, jednostkami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, innymi organami ścigania i strukturami władzy.
12. Studiowanie zaawansowanych form i metod pracy, analizowanie wyników działań pionów kontrolno-prewencyjnych Federacji Rosyjskiej w celu wzmocnienia dyscypliny i legalności służby, przygotowywanie zaleceń dla poprawy skuteczności działań prewencyjnych i inspekcji służby.
13. Udział w organizacji i prowadzeniu międzyregionalnych imprez (operacji) mających na celu zapewnienie ładu i porządku publicznego oraz bezpieczeństwa publicznego w zakresie ruchu drogowego, zwalczanie przestępczości związanej z używaniem pojazdów mechanicznych.
14. Przeprowadzanie ankiet (kwestionariuszy) użytkowników dróg, analizowanie publikacji w mediach i innych negatywnych informacji, a następnie podejmowanie decyzji kierowniczych o organizacji Imprez specjalnych w oddziałach policji drogowej; kontrolę nad ich realizacją.
15. Udział w przeprowadzaniu audytów (kontroli) dostępności specjalnych produktów w departamentach i urzędach Państwowej Inspekcji Ruchu, procedury jego księgowania, przechowywania i wydatków.
16. Kontrola prowadzenia kontroli urzędowych przez jednostki Państwowej Inspekcji Ruchu na fakty wykroczeń ujawnionych podczas Imprez Szczególnych KPO oraz podejmowanie wobec nich środków dyscyplinarnych.
17. Rejestracja pracowników, którzy dopuścili się naruszenia dyscypliny urzędowej i legalności w toku wydziału Imprez Specjalnych lub których działania zostały odebrane przez powtarzające się skargi obywateli, poprzez utworzenie kartoteki tzw. „grupy ryzyka”.
18. Gromadzenie, analizowanie i przekazywanie do DOBDD napływających informacji operacyjnych o sytuacjach nadzwyczajnych związanych z wszczęciem spraw karnych przeciwko pracownikom Państwowej Inspekcji Ruchu Drogowego lub przedstawieniem im zarzutów w sprawach karnych.
19. Udział w przygotowaniu i opracowaniu planów wspólnych wydarzeń specjalnych z pionami strukturalnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, innymi organami ścigania i siłami bezpieczeństwa.
20. Rozpatrywanie w imieniu kierownictwa Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego skarg i odwołań obywateli zawierających informacje o bezprawnych działaniach pracowników organów spraw wewnętrznych.
IV. Relacje i powiązania KPO
W celu realizacji zadań i funkcji dział współdziała:
21. Z Dyrekcjami Bezpieczeństwa Własnego, personelu dochodzeniowego, bezpieczeństwa gospodarczego, ochrony porządku publicznego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych - w sprawie wymiany informacji i organizowania wspólnych imprez okolicznościowych.
22. Z departamentem obsługi prawnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i ROIO Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego - w kwestiach wsparcia regulacyjnego i metodologicznego oraz informacyjno-technicznego.
23. Z mediami - w sprawach opracowania publikowanych negatywnych informacji o działalności jednostek i pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu.
V. Organizacja działań KPO
24. Kierownika wydziału i pracowników powołuje i odwołuje Minister Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej na wniosek kierownika Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
25. Wydziałem kieruje szef, który podlega bezpośrednio szefowi Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego.
26. Nagradzanie pracowników, udzielanie im pomocy materialnej, nakładanie sankcji dyscyplinarnych odbywa się zgodnie z ustawowymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
27. Wsparcie materialne i techniczne departamentu odbywa się zgodnie z normatywnymi aktami prawnymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
28. Zagadnienia bieżącej pracy rozpatrywane są na spotkaniach roboczych z kierownikiem działu.
Vi. Prawa i obowiązki
29. Wykonując zadania i funkcje przypisane niniejszym Regulaminem, pracownicy KPO mają prawo do:
1) żądać, w przewidziany sposób, od organów i wydziałów MSW dokumentów, referencji i innych materiałów niezbędnych do podjęcia decyzji o wzmocnieniu dyscypliny i legalności służbowej wśród pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu;
2) korzystać w określony sposób z baz danych Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Republiki Udmurckiej;
3) angażować, w określony sposób, do przeprowadzania imprez specjalnych pracowników departamentów Państwowej Inspekcji Ruchu MSW oraz osoby cywilne;
4) przeprowadzanie publicznych i niejawnych kontroli wykonywania służby przez pracowników organów spraw wewnętrznych podczas sprawowania nadzoru nad ruchem drogowym, wykonując powierzone im obowiązki przewidziane w opisie stanowiska pracy (bez korzystania z form i sposobów przewidzianych przez ustawa Federacji Rosyjskiej „O operacyjnych czynnościach dochodzeniowych”), a także wykorzystywać sprzęt audiowizualny do rejestrowania naruszeń dyscypliny służbowej i legalności popełnianych przez pracowników organów spraw wewnętrznych;
5) sprawdzić dostępność dowodu osobistego uprawniającego do kierowania pojazdem oraz dokumenty rejestracyjne pojazdu od kontrolowanych pracowników, dokumentację serwisową, materiały, które posłużyły jako podstawa do rejestracji pojazdów i wydania praw jazdy w kontrolowanych jednostkach, jeżeli konieczne, zajmij ich kserokopie;
6) w obecności kontrolowanych pracowników Państwowej Inspekcji Ruchu dokonuje oględzin używanych pojazdów służbowych, oględzin przedmiotów i dokumentów znajdujących się w pomieszczeniach biurowych, stołów, szaf i sejfów, a także przegląda komputerowe bazy danych;
7) sprawdzania znajomości przez funkcjonariuszy policji drogowej wymagań ustawowych i wykonawczych aktów prawnych regulujących działalność służby;
8) przeprowadza inspekcje czynności operacyjnych jednostek policji drogowej we wszystkich rejonach policji drogowej;
9) żądać, w granicach swoich kompetencji i otrzymywać w przewidziany sposób od pracowników i funkcjonariuszy organów spraw wewnętrznych informacji o przestrzeganiu przez nich przepisów prawa w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, pisemnych wyjaśnień dotyczących stwierdzonych naruszeń, przejąć kserokopie dokumentów urzędowych, inne dokumenty do załączenia do materiałów czeku.
30. Pracownicy KPO zobowiązani są do:
1) efektywnie i racjonalnie korzystać z przydzielonego mu mienia, sprzętu specjalnego i pojazdów zgodnie z celami swojej działalności i ich przeznaczeniem, zapewniającym mu bezpieczeństwo;
2) wypełnia inne obowiązki określone w regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnych aktach prawnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji.
31. Za czyny lub zaniechania niezgodne z prawem pracownicy wydziału ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną zgodnie z ustaloną procedurą.
Vi. Kompetencje szefa KPO
32. Kierownik działu, wykonując uprawnienia przewidziane w niniejszym Regulaminie:
1) bezpośrednio nadzoruje działalność działu i ponosi osobistą odpowiedzialność za prawidłowe wykonywanie zadań i funkcji przydzielonych działowi;
2) zapewnia opracowywanie propozycji rozwoju i doskonalenia działalności wydziału, przedstawia je do rozpatrzenia przez kierownictwo Państwowej Inspekcji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego;
3) realizuje długofalowe i bieżące planowanie pracy wydziału, przedkłada plany do zatwierdzenia naczelnikowi wydziału policji drogowej, monitoruje terminowość i kompletność ich realizacji;
4) określa uprawnienia pracowników departamentu, w określony sposób deleguje im, kierując się interesem służby, część ich uprawnień;
5) przedstawia kierownikowi wydziału policji drogowej propozycje poprawy struktury i obsady kadrowej wydziału;
6) zapewnia doskonalenie zawodowe pracowników departamentów, przestrzeganie przez nich legalności i dyscypliny służbowej, kontroluje wykonywanie obowiązków służbowych zgodnie z zajmowanym stanowiskiem;
7) organizuje przygotowanie planów i organizację Imprez okolicznościowych, opracowuje zadania i podejmuje decyzje w sprawie rekrutacji grup pracowników do ich realizacji, kontroluje tryb organizacji Imprez okolicznościowych;
8) organizuje kontrolę stanu i efektywnego wykorzystania środków operacyjno-technicznych i transportu w służbie pododdziału;
9) żąda i otrzymuje od organów i wydziałów spraw wewnętrznych Państwowej Inspekcji Ruchu Drogowego dokumenty i materiały niezbędne do wykonywania zadań i funkcji przydzielonych wydziałowi;
10) przedkłada kierownikowi wydziału policji drogowej sprawozdania i zaświadczenia o wynikach przeprowadzonych wydarzeń specjalnych, przedstawia propozycje przesłuchania kierowników wydziałów policji drogowej wydziału spraw wewnętrznych, wydziału spraw wewnętrznych w sprawach zgodności z oficjalną dyscypliną i legalnością;
11) występuje do Kierownika Biura Bezpieczeństwa Ruchu z propozycjami dotyczącymi pracowników KPO:
O powołaniu i odwołaniu z urzędu,
W sprawie nadawania kolejnych tytułów specjalnych
w sprawie stosowania zachęt i sankcji dyscyplinarnych,
W sprawie ustalenia lub zmiany wynagrodzeń urzędowych w ramach minimalnego i maksymalnego wymiaru określonego dla odpowiednich stanowisk, dodatki i płatności przeznaczone na wynagrodzenia i płace;
12) przedstawia kierownikowi wydziału policji drogowej materiały charakteryzujące przy koordynowaniu, w ustalony sposób, kandydatów na pracowników przy powoływaniu ich na stanowiska dowódców średniego i wyższego szczebla;
13) bierze udział w kontroli organów spraw wewnętrznych i udzielanie im praktycznej pomocy w organizowaniu prac w sprawach należących do właściwości Państwowej Inspekcji Ruchu;
14) realizuje przyjmowanie obywateli zgodnie z harmonogramem, rozpatruje skargi i wnioski napływające do wydziału, występuje z propozycjami usunięcia przyczyn będących podstawą reklamacji;
15) odbywa spotkania z personelem KPO, podsumowuje wyniki prac.
… czyli czym w praktyce są antykorupcyjne inicjatywy Prezydenta
Przeprowadzając nalot 20 kwietnia, działacze Federacji Właścicieli Samochodów nie mieli pojęcia, jakie „wspaniałe” wydarzenia przyjmą tego dnia.
Aby jednak wszystkim było jasne, że słowo „wspaniały” nie ma nic wspólnego z wymysłem aktywistów, zacznijmy od faktów. Więc:
Ekipa DPS pierwszego odcinka specjalnego batalion, samochodem Ford Focus, stan. numer A1401 99 służył na skrzyżowaniu przejścia Kitajgorodskiego i ul. Varvarka, niedaleko domu nr 5, praktycznie przy ścianach budynku Administracji Prezydenta. Samochód policji drogowej stał na środku jezdni, blokując pas ruchu bez dołączonych specjalnych świateł i dźwięków. sygnały, które naruszały zasady zatrzymywania się, parkowania na jezdni, stwarzające przeszkodę w ruchu innych pojazdów - część 4 art. 12.19 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej. Początkowo działacze FAR postawili sobie za zadanie naprawienie i wyeliminowanie przestępstwa, ale po tym, jak jeden z koordynatorów FAR otworzył drzwi samochodu, aby poprosić o wyeliminowanie przestępstwa, stało się jasne, że naruszenie zasad parkowania nie jest najgorszym przestępstwem, jakie funkcjonariusze policji drogowej mogą popełnić.
Z samochodu wydobywał się taki zapach spalin, że każdy, kto stał obok samochodu, czuł go, po czym nastąpiła nieodpowiednia reakcja inspektora policji drogowej, który był bardzo oburzony tym, że mu przeszkadzano. Wyskoczył z samochodu służbowego i ochoczo wyjaśnił, że teraz wszyscy będą żałować, że urodzili się na tym świecie, zaczął domagać się paszportu od koordynatora, który go upominał. Nikt, nawet wśród jego kolegów z policji drogowej, nie rozumiał, dlaczego to zrobił, jedynym usprawiedliwieniem była histeria „dziesiątej równiarki”, która była zaskoczona arogancją pionierów, którzy odważyli się ją upomnieć. Stało się jasne, że konieczne jest rozwiązanie konfliktu, a „pokojowych dróg” nie ma.
Najwyraźniej zdając sobie sprawę z groźby, jak wszystko może się skończyć, nasz „bohater” zaczął wzywać „służby ratunkowe”. Nie ma sensu opisywać całej sceny „zazdrości” inspektora, lepiej obejrzyj ją na wideo.
Przede wszystkim ucieszyła mnie odpowiedź „funkcjonariusza”, że w ramach grupy operacyjnej wykonuje przydział służbowy. Patrząc na jego zarumienioną twarz, na której wypisany był cały ciężar bolesnej codzienności, nietrudno wyobrazić sobie resztę wyjątkowych uczestników. zadania.
A dosłownie 3 minuty później mieliśmy okazję poznać ich osobiście, a jeden z nich przekonał nas, że jego kolega to absolutny abstynent.
Pierwszą rzeczą, jaką postanowiono zrobić, było sprawdzenie pracy infolinii policji drogowej. Okazało się, że telefon naprawdę działa, a nasza rozmowa została zarejestrowana. Wezwanie powtórzono także do kierownika wydziału kontroli i profilaktyki moskiewskiego Państwowego Inspektoratu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, a 15 minut później samochód z przedstawicielem KPO był już na miejscu. Niewiarygodne, ale prawdziwe! Głównym tematem rozmowy aktywistów z egzaminatorem był fakt, że czterech świadków może zeznawać pod przysięgą, że wyczuli uporczywy zapach alkoholu. Gdzie!?
A teraz, otwierając tylne drzwi samochodu Forda, w którym, jak pamiętamy, odbywało się zadanie specjalne, przedstawiciel KPO był odrętwiały od tego, co widział i najwyraźniej czuł. Drugi „agent bezpieczeństwa narodowego” po prostu na niego nie spadł.
Szybko zdając sobie sprawę z tego, co się stało, biorąc pod uwagę życzenia działaczy FAR, przedstawiciel KPO udał się wraz z funkcjonariuszami policji drogowej i jednym z koordynatorów Federacji na badanie lekarskie do najbliższego wydziału lekarskiego.
I tu kończy się bajka i zaczyna się twarda rosyjska rzeczywistość, w której, jak się okazało, nie ma miejsca na zdrowy rozsądek ani żadnej okazji do walki z korupcją w naszym kraju.
O godzinie 11:00 funkcjonariusze policji drogowej zostali zabrani na badanie lekarskie, gdzie zaczęła się najciekawsza rzecz.
Biegły dyżurny odłożył badanie lekarskie o dwie godziny, żądając najpierw specjalnego formularza dla jednego z inspektorów, argumentując, że nie jest kierowcą, i nie zaprzeczył, że pachniał alkoholem; potem - dając czas nieszczęśnikom na oddanie moczu, za co wysłał ich nawet do sklepu po wodę. Ale przede wszystkim byliśmy zdumieni, gdy lekarz, kierując się ludzkimi i prawymi pobudkami, potajemnie podał obojgu „tabletki szczęścia”, w końcu alkomat pokazał 0,04 ppm, co oczywiście jest naruszeniem, ale najprawdopodobniej będzie przypisać błędowi urządzenia. Czy ktoś może sobie wyobrazić taką troskę?
Czy wiesz, dlaczego lekarz tak bardzo bronił swoich podopiecznych?!
Ponieważ, zdaniem inspektora, KPO wielokrotnie łapało tych troskliwych lekarzy-cnoty na łapówkach.
Od razu przypomniałam sobie dyskusję o prawie „na zero promil” o namiętnościach, które płonęły wokół tego, lęki, lęki – i tutaj jest jasny wynik tego, czym jest prawo i jaka jest rzeczywistość, a rzeczywistość jest taka, że nawet pracownicy wydział kontroli i prewencji nie mógł doprowadzić do postawienia przed sądem dwóch inspektorów policji drogowej, którzy są w stanie nietrzeźwości alkoholowej i którzy w swoich wyjaśnieniach potwierdzili fakt picia alkoholu. Co więcej, jednemu z inspektorów nie wręczono nawet broni służbowej, z czego wynika, że „dyżurny” wiedział już o stanie inspektora. Może są inne powody i może oficjalne organy nam je wypowiedzą, ale na razie realia Rosji są następujące…
Okazuje się więc, że dziś walka o czystość szeregów jest bardzo, bardzo droga, zgodnie ze słowami samych „walki”!
Innymi słowy, gdy ktoś próbuje wprowadzić technologię „pszczoły przeciwko miodowi”, możemy śmiało powiedzieć, że skorumpowani urzędnicy i ich wspólnicy nie są w niebezpieczeństwie!
PS Po napisaniu wyobraziłem sobie w myślach, ile opinii można podzielić na osoby, które doczytały do końca: pierwsi chętnie poznają adres „na wszelki wypadek”, drudzy chlapią śliną z oburzenia i nienawiści, trzecii (chodźmy nazwijmy ich „obrońcami systemu”) milczą, zgadzając się, że w kraju nic nie można zmienić i trzeba przygotować się na najgorsze, czwarte, piąte... dziesiąte.
Każdy ma rację na swój sposób, po raz kolejny usprawiedliwiając swoją obojętność. Ale to, że bierze się to z naszej obojętności, jest już faktem, z którego korzystają wszyscy zainteresowani, aby ten stan rzeczy trwał jak najdłużej.
Nikita Mirny
Moskiewski oddział FAR
Raport wideo: