Τι είδους αποφάσεις εξουσίας λαμβάνει η Κρατική Δούμα; Η διαφορά μεταξύ της Κρατικής Δούμας και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Κοινοβούλιο ως συνταγματικό και νομικό όργανο έχει ιστορία αιώνων. Τα πρώτα κοινοβούλια προέκυψαν τον 12ο και 13ο αιώνα. Η ιστορία του σύγχρονου κοινοβουλίου ως εθνικού αντιπροσωπευτικού σώματος ξεκινά με την εποχή των αστικών επαναστάσεων. Τότε ο κοινοβουλευτισμός διαμορφώθηκε και διαδόθηκε ευρέως ως ειδικό σύστημα κρατικής διακυβέρνησης της κοινωνίας.

Βουλή και κοινοβουλευτισμός είναι έννοιες αλληλένδετες, αλλά όχι ισοδύναμες. Κοινοβουλευτισμός δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς κοινοβούλιο. Ταυτόχρονα, το κοινοβούλιο μπορεί να υπάρξει χωρίς τα σημαντικότερα στοιχεία του κοινοβουλευτισμού, τα οποία μπορεί να χαθούν. Αυτά τα στοιχεία περιλαμβάνουν, καταρχάς, τη διάκριση των εξουσιών, την αντιπροσωπευτικότητα και τη νομιμότητα.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι αντιπροσωπευτικό όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι νομοθετικό σώμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με την παραχώρηση νομοθετικής εξουσίας στο κοινοβούλιο, η αρχή της λαϊκής κυριαρχίας υλοποιείται ως βάση του κράτους δικαίου. Κανένας νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορεί να εγκριθεί εάν δεν εξεταστεί και εγκριθεί από το κοινοβούλιο, και το ίδιο το κοινοβούλιο έχει πλήρη και απεριόριστη αρμοδιότητα στον τομέα της νομοθεσίας.

Ως νομοθετικό σώμα, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση εκτελεί επίσης ορισμένες μάλλον περιορισμένες λειτουργίες ελέγχου στην εκτελεστική εξουσία. Αυτός ο έλεγχος ασκείται μέσω της έγκρισης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού από την Κρατική Δούμα, καθώς και με τη χρήση του δικαιώματος άρνησης εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση, το οποίο στην περίπτωση αυτή μπορεί να απορριφθεί από τον Πρόεδρο.

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο αίθουσες - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα.Η Κρατική Δούμα εκπροσωπεί ολόκληρο τον πληθυσμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, που συχνά αναφέρεται ως «άνω βουλή», αποτελείται από βουλευτές που εκπροσωπούν όλες τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας καλείται να εκφράσει τα συμφέροντα των περιφερειών. Ταυτόχρονα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας είναι κρατικό όργανο ολόκληρης της Ομοσπονδίας. Οι αποφάσεις της απευθύνονται στο κράτος συνολικά.

Στην Ομοσπονδιακή Συνέλευση, τα επιμελητήρια αποφασίζουν ανεξάρτητα θέματα της δικαιοδοσίας τους. Μπορούν να συγκεντρωθούν μόνο για να ακούσουν μηνύματα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μηνύματα από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ομιλίες ηγετών ξένων κρατών.

2. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει 2 εκπροσώπους από κάθε υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας: έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

Υπεύθυνος για το Ομοσπονδιακό Συμβούλιοαναφέρεται στην έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· έγκριση διαταγμάτων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου και κατάσταση έκτακτης ανάγκης· επίλυση ζητημάτων σχετικά με τη δυνατότητα χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας· προκήρυξη εκλογών για τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας· απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του· διορισμός στη θέση των δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορισμός και παύση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Λογιστικό Επιμελητήριο.

Οι δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου βασίζονται σε αρχές της συλλογικότητας, ελεύθερη συζήτηση και επίλυση θεμάτων. Η κύρια μορφή εργασίας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι αυτή συναντήσεις,πραγματοποιείται ανοιχτό.Όμως το επιμελητήριο έχει το δικαίωμα να κάνει κλειστές συνεδριάσεις.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εκλέγει μεταξύ των μελών του με μυστική ψηφοφορίαΠρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι τρεις αναπληρωτές του. Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του δεν μπορούν να είναι εκπρόσωποι ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίουαναπτύσσει σχέδιο ημερήσιας διάταξης για την επόμενη συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου· συγκαλεί έκτακτες συνεδριάσεις του επιμελητηρίου· διεξάγει συνεδριάσεις επιμελητηρίου· αποστέλλει για εξέταση στις αρμόδιες επιτροπές των νόμων του επιμελητηρίου που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα μετά την έγκρισή τους από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας· διοργανώνει κοινοβουλευτικές ακροάσεις· επιλύει θέματα κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των αναπληρωτών του· εκπροσωπεί το επιμελητήριο σε σχέσεις με κυβερνητικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημόσιες ενώσεις, καθώς και με κοινοβούλια ξένων χωρών κ.λπ.

Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του μπορούν να παυθούν από τις θέσεις τους με απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου που λαμβάνεται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας συνέρχεται για την πρώτη του συνεδρίαση την 30ή ημέρα μετά την εκλογή του. Η πρώτη συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ανοίγει από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στη συνέχεια προεδρεύει ο γηραιότερος αναπληρωτής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μέχρι να εκλεγεί ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και να αναλάβει τα καθήκοντά του.

Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας έχουν το δικαίωμα να παρίστανται στις ανοιχτές συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης, ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου, ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ο Πρόεδρος του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου και ο Γενικός Εισαγγελέας έχουν το δικαίωμα να παρίστανται σε οποιαδήποτε ανοιχτή ή κλειστή συνεδρίαση του τμήματος. Άλλα άτομα μόνο με ειδική πρόσκληση.

Οι συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου πραγματοποιούνται από την 1η Οκτωβρίου έως τις 31 Ιουλίου τουλάχιστον μία φορά κάθε τρεις συνεχόμενες εβδομάδες.

Η συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου θεωρείται έγκυρη εάν είναι παρόντα τουλάχιστον τα 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών του επιμελητηρίου.

Μηνύματα και διευθύνσεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα και υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, σχέδια αποφάσεων του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου κ.λπ. υπόκεινται σε εξέταση κατά προτεραιότητα σε συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι εργασίες βρίσκονται σε εξέλιξη στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στα ρωσικά. Μια συνεδρίαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου προβλέπει τους ακόλουθους κύριους τύπους ομιλιών: έκθεση, συν-έκθεση, τελικός λόγος για το υπό συζήτηση θέμα, καθώς και πιστοποιητικά, πληροφορίες, δηλώσεις, προσφυγές.

Οι αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου λαμβάνονται με φανερή ή μυστική ψηφοφορία. Η ανοιχτή ψηφοφορία μπορεί να γίνει με ονομαστική κλήση. Η ψηφοφορία διενεργείται με ηλεκτρονικό σύστημα ψηφοφορίας, χωρίς αυτό, με ψηφοδέλτια και με δημοσκόπηση. Μια απόφαση θεωρείται εγκριθείσα εάν υπερψηφίσει πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των βουλευτών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Οι δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου διασφαλίζονται από το όργανό του, τα κύρια καθήκοντα του οποίου είναι η τεκμηρίωση, οργανωτική και νομική υποστήριξη για τις δραστηριότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, η διασφάλιση συλλογικής λήψης αποφάσεων και η διεξαγωγή διαδικασιών συνδιαλλαγής, η διαμόρφωση και η εξασφάλιση ενός ενιαίου συστήματος ροής εγγράφων , υποστήριξη πληροφοριών κ.λπ.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές και εκλέγεται για θητεία 5 ετών. Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει συμπληρώσει την ηλικία των 21 ετών και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές μπορεί να εκλεγεί ως βουλευτής της Κρατικής Δούμας. Η πρώτη σύνθεση της Κρατικής Δούμας το 1993 εξελέγη για 2 χρόνια.

Υπεύθυνος για την Κρατική Δούμαπεριλαμβάνουν: παροχή συγκατάθεσης στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το διορισμό του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας· επίλυση του ζητήματος της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορισμός και παύση του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διορισμός και παύση του Προέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών· διορισμός και απόλυση του Επιτρόπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα· Ανακοίνωση αμνηστίας? ασκώντας κατηγορίες κατά του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για αποπομπή από τα καθήκοντά του.

Η Κρατική Δούμα δέχεται ομοσπονδιακούς νόμους της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Κρατική Δούμα μπορεί να είναι διαλύθηκεΟ Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σε περιπτώσεις διάλυσης της Κρατικής Δούμας, ο Πρόεδρος ορίζει την ημερομηνία των εκλογών έτσι ώστε η νεοεκλεγείσα Κρατική Δούμα να συνεδριάζει το αργότερο εντός 4 μηνών από την ημερομηνία διάλυσής της.

Οι δραστηριότητες της Κρατικής Δούμας βασίζονται σε αρχές της πολιτικής διαφορετικότητας και του πολυκομματικού συστήματος, ελεύθερη, συλλογική συζήτηση και επίλυση θεμάτων.

Πραγματοποιούνται συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας ανοιχτό,αν και το επιμελητήριο έχει δικαίωμα να συνεδριάζει κεκλεισμένων των θυρών.

Η Κρατική Δούμα εκλέγει μεταξύ των μελών της τον Πρόεδρο της Κρατικής Δούμας, τον πρώτο αναπληρωτή και τον αντιπρόεδρο της Κρατικής Δούμας. Εκλέγονται με μυστική ψηφοφορία με ψηφοδέλτια. Οι φατρίες, οι βουλευτικές ομάδες και οι βουλευτές έχουν το δικαίωμα να προτείνουν υποψηφίους για τη θέση του Προέδρου της Κρατικής Δούμας και των αναπληρωτών του. Ο Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας και οι αναπληρωτές του δεν μπορούν να είναι εκπρόσωποι μιας παράταξης ή μιας αναπληρωματικής ομάδας.

Πρόεδρος της Κρατικής Δούμαςδιεξάγει συνεδριάσεις επιμελητηρίου· είναι υπεύθυνος για τον εσωτερικό κανονισμό του επιμελητηρίου· διορίζει και παύει τον Αρχηγό του Επιτελείου της Κρατικής Δούμας· εκπροσωπεί το Επιμελητήριο σε σχέσεις με άλλα κυβερνητικά όργανα, καθώς και με κοινοβούλια ξένων χωρών και διεθνείς κοινοβουλευτικούς οργανισμούς· συμμετέχει σε διαδικασίες συνδιαλλαγής για την επίλυση διαφωνιών μεταξύ κυβερνητικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κυβερνητικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.

Για την προκαταρκτική προετοιμασία των οργανωτικών αποφάσεων για θέματα των δραστηριοτήτων του επιμελητηρίου, α Συμβούλιο της Κρατικής Δούμας. Το Συμβούλιο της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνει τον Πρόεδρο της Κρατικής Δούμας, αρχηγούς φατριών και αναπληρωματικές ομάδες.

Συμβούλιο της Κρατικής Δούμαςαναπτύσσει ένα σχέδιο του γενικού έργου της Κρατικής Δούμας για μια συγκεκριμένη σύνοδο, καταρτίζει ένα ημερολόγιο για την εξέταση θεμάτων για τον επόμενο μήνα, συγκαλεί έκτακτες συνεδριάσεις της αίθουσας, αποστέλλει νομοσχέδια που υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα από υποκείμενα του νομοθετικού δικαιώματος πρωτοβουλία για εξέταση στις επιτροπές του επιμελητηρίου, λαμβάνει αποφάσεις για τη διεξαγωγή ακροάσεων κ.λπ.

Έντυπο βουλευτών της Κρατικής Δούμας κοινοβουλευτικές ενώσεις. Οι αναπληρωματικές ενώσεις εντός της Κρατικής Δούμας, που σχηματίζονται με βάση μια εκλογική ένωση που εισήλθε στην Κρατική Δούμα σε μια ομοσπονδιακή εκλογική περιφέρεια και μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες, καλούνται φατρίακαι υπόκεινται σε εγγραφή.

Δικαίωμα σχηματισμού έχουν βουλευτές που δεν περιλαμβάνονται στην παράταξη κοινοβουλευτικές ομάδες.

Οι ομάδες βουλευτών τουλάχιστον 35 βουλευτών της Κρατικής Δούμας υπόκεινται σε εγγραφή.

Οι παρατάξεις και οι κοινοβουλευτικές ομάδες έχουν ίσα δικαιώματα.

Οι ενώσεις βουλευτών που δεν είναι εγγεγραμμένοι σύμφωνα με τον Κανονισμό της Κρατικής Δούμας δεν απολαμβάνουν τα δικαιώματα μιας φατρίας ή μιας βουλευτικής ομάδας. Ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας έχει το δικαίωμα να ανήκει σε μία μόνο αντιπροσωπεία.

Η Κρατική Δούμα συνέρχεται για την πρώτη συνεδρίαση την 30ή ημέρα μετά την εκλογή της. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας νωρίτερα από αυτήν την ημερομηνία.

Την πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας ανοίγει ο παλαιότερος βουλευτής της Κρατικής Δούμας. Οι βουλευτές του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου έχουν το δικαίωμα να παραστούν σε συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας. Συνεδριάζει η Κρατική Δούμα συνεδρίες: άνοιξη και φθινόπωρο. Κατά τη διάρκεια της συνόδου, πραγματοποιούνται συνεδριάσεις του τμήματος, συνεδριάσεις του Συμβουλίου της Κρατικής Δούμας, συνεδριάσεις επιτροπών και επιτροπών της Κρατικής Δούμας, κοινοβουλευτικές ακροάσεις και εργασίες βουλευτών.

Οι εργασίες στην Κρατική Δούμα πραγματοποιούνται στις Ρωσική γλώσσα.

Αποφάσεις της Κρατικής Δούμαςπου εγκρίθηκε στις συνεδριάσεις του ανοιχτό ή μυστικόμε ψηφοφορία. Η ανοιχτή ψηφοφορία μπορεί να είναι με το όνομα. Μια απόφαση θεωρείται εγκριθείσα εάν την υπερψηφίσει η πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών. Ο εσωτερικός κανονισμός της Κρατικής Δούμας θεσπίζει τη διαδικασία για την επίλυση ζητημάτων που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας.

Η Κρατική Δούμα μπορεί να διορίσει και να απολύσει τον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τον Πρόεδρο του Λογιστικού Επιμελητηρίου, τον Πρόεδρο της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, να κηρύξει αμνηστίες, να εξετάσει θέματα εξωτερικής πολιτικής, να επικυρώσει διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να θεσπίσει διαδικασία διεθνούς διακοινοβουλευτικής συνεργασίας.

Η Κρατική Δούμα ή το 1/5 των βουλευτών της μπορούν να υποβάλουν αιτήματα στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα συμμόρφωσης κανονιστικών πράξεων με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και η Κρατική Δούμα σχηματίζουν επιτροπές,που είναι συνεχώς ενεργά.

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και η Κρατική Δούμα, σε θέματα της δικαιοδοσίας τους, συμπεριφέρονται κοινοβουλευτικές ακροάσεις. Είναι γενικά ανοιχτά στα μέλη των μέσων ενημέρωσης και στο κοινό. Στις κλειστές ακροάσεις της Βουλής συζητούνται θέματα εμπιστευτικού χαρακτήρα ή που περιέχουν κρατικά μυστικά. Οι κοινοβουλευτικές ακροάσεις μπορεί να ολοκληρωθούν με την έγκριση σύστασης για το υπό συζήτηση θέμα.

4. Βουλευτές των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.

Ένας αναπληρωτής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου είναι εκπρόσωπος μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκλέγεται από το λαό, εξουσιοδοτημένος να ασκεί νομοθετική εξουσία στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα βουλευτής και των δύο τμημάτων.

Σύμφωνα με το νόμο για το καθεστώς των βουλευτών των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, αυτοί οι βουλευτές καθοδηγούνται στις δραστηριότητές τους από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το νόμο και τις πεποιθήσεις τους.

θητείατων βουλευτών των επιμελητηρίων αρχίζει από την ημέρα της εκλογής τους και λήγει από τη στιγμή που αρχίζει να λειτουργεί το αντίστοιχο τμήμα της νέας σύγκλησης. Οι εξουσίες των αναπληρωτών λήγουν πρόωρα στις ακόλουθες περιπτώσεις: γραπτή δήλωση βουλευτή που ενημερώνει για την παραίτηση των εξουσιών του. απώλεια της ρωσικής υπηκοότητας από έναν αναπληρωτή· η έναρξη ισχύος καταδίκης, ο θάνατος βουλευτή κ.λπ.

Ένας αναπληρωτής του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ασκεί τις εξουσίες του σε μη μόνιμη βάση. Ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας εργάζεται σε μόνιμη επαγγελματική βάση. Οι βουλευτές των επιμελητηρίων είναι μέλη συλλογικών οργάνων, επομένως η σημαντικότερη μορφή δραστηριότητάς τους είναι η συμμετοχή σε συνεδριάσεις, στις εργασίες επιτροπών και επιτροπών, στην εκτέλεση εργασιών, σε κοινοβουλευτικές ακροάσεις κ.λπ.

Ως εκπρόσωποι των ψηφοφόρων τους, οι βουλευτές διατηρούν συνεχή επαφή μαζί τους. Όταν εργάζονται με ψηφοφόρους, οι βουλευτές υποχρεούνται να λαμβάνουν μέτρα για να διασφαλίζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τα έννομα συμφέροντα των ψηφοφόρων τους. εξετάζει τις προτάσεις, τις αιτήσεις και τα παράπονα που λαμβάνονται από αυτούς· βοηθούν στην επίλυση προβλημάτων, υποδοχή πολιτών κ.λπ.

Οι βουλευτές υποχρεούνται να συμμορφωθούν κανόνες κοινοβουλευτικής δεοντολογίας. Οι βουλευτές υποβάλλουν στο φορολογικό ταμείο δήλωση εισοδήματος και πληροφορίες για αλλαγές στην περιουσιακή τους κατάσταση.

Με την ανάθεση τέτοιων υπεύθυνων αρμοδιοτήτων στους αναπληρωτές, η νομοθεσία εγγυάται τη δημιουργία όλων των απαραίτητων προϋποθέσεων για το έργο τους.

Ο νόμος θεσπίζει εγγυήσεις για τη δραστηριότητα των αναπληρωτών.

Βουλευτές έχουν δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας.Μια ομάδα τουλάχιστον του 1/5 της κοινοβουλευτικής αίθουσας μπορεί να υποβάλει προτάσεις για τροποποιήσεις και αναθεωρήσεις των διατάξεων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι βουλευτές και των δύο βουλών απολαμβάνουν του δικαιώματος αποφασιστική ψήφος. Δικαίωμα προσφυγής έχουν οι βουλευτές και μια ομάδα βουλευτών αίτησησε οργανισμό ή υπάλληλο τοπικής αυτοδιοίκησης, στον οποίο πρέπει να δοθεί απάντηση προφορικά ή γραπτώς το αργότερο εντός 15 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του ή εντός άλλης προθεσμίας που ορίζει το επιμελητήριο.

Ένας βουλευτής ή μια ομάδα βουλευτών της Κρατικής Δούμας έχει το δικαίωμα να μιλήσει ερώτησησε οποιοδήποτε μέλος της ρωσικής κυβέρνησης στις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας.

Το δικαίωμα απολαμβάνουν και οι βουλευτές επείγουσα υποδοχήδιευθυντές και άλλοι υπάλληλοι στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας που είναι υποχρεωμένοι να τους απαντήσουν στην προσφυγή τους ή να παράσχουν το έγγραφο ή τις πληροφορίες που ζητούν χωρίς καθυστέρηση. Η τελική απάντηση υποβάλλεται στον αναπληρωτή το αργότερο 20 ημέρες από την ημερομηνία παραλαβή της προσφυγής του βουλευτή. Ο αναπληρωτής έχει δικαίωμα να λάβει τα απαραίτητα πληροφορίες.

Ο βουλευτής έχει ασυδοσίακαθ' όλη τη διάρκεια της θητείας του· Δεν μπορεί να επιβληθεί ποινική ευθύνη από δικαστήριο, να κρατηθεί, να συλληφθεί ή να ανακριθεί χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου τμήματος, εκτός από περιπτώσεις κράτησης στον τόπο του εγκλήματος. Η ασυλία του βουλευτή εκτείνεται στην υπηρεσιακή του θέση, τη στέγαση, τις μεταφορές, τις επικοινωνίες και τα έγγραφα.

Ένας βουλευτής δεν μπορεί να επιβληθεί σε ποινική διοικητική ευθύνη για γνώμη που διατυπώθηκε, θέση που εκφράστηκε κατά την ψηφοφορία ή άλλες ενέργειες που αντιστοιχούν στην ιδιότητα του βουλευτή, ακόμη και μετά τη λήξη της θητείας του, εκτός από περιπτώσεις εξύβρισης, συκοφαντίας κ.λπ. από τον αναπληρωτή .

Η ζωή και η υγεία ενός αναπληρωτή υπόκεινται σε υποχρεωτική κρατική ασφάλιση σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Ο αναπληρωτής απαλλάσσεται από τη στράτευση για στρατιωτική θητεία και στρατιωτική εκπαίδευση κατά τη διάρκεια της θητείας του.

Η θητεία του βουλευτή της Κρατικής Δούμας προσμετράται στο συνολικό και συνεχή χρόνο υπηρεσίας ή προϋπηρεσία, διάρκεια υπηρεσίας στην ειδικότητα.

Με τη λήξη της θητείας παρέχεται στον αναπληρωτή: επίδομα, θέση εργασίας (θέση) στον προηγούμενο τόπο εργασίας ή με τη συγκατάθεσή του σε άλλο τόπο.

Ο νόμος προβλέπει την παροχή υλικών και οικονομικών προϋποθέσεων για την άσκηση των εξουσιών των βουλευτών.

Στο διάστημα αυτό, ο αναπληρωτής αμείβεται, κατ' επιλογή του, με τον μέσο μισθό στον κύριο τόπο εργασίας του ή τη χρηματική αμοιβή του αναπληρωτή.

Στους βουλευτές και των δύο βουλών χορηγείται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 49 εργάσιμων ημερών. Τους παρέχονται επίσης ιατρικές και οικιακές υπηρεσίες.

Οι βουλευτές έχουν δικαίωμα να έχουν βοηθοί

Οι βουλευτές έχουν πιστοποιητικά, που αποτελούν το κύριο έγγραφό τους που επιβεβαιώνει την ταυτότητα και τις εξουσίες του αναπληρωτή και κονκάρδες.

1. Ποιανού συμφέροντα εκπροσωπούν η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας στις δραστηριότητές τους;

2. Για πόσο καιρό εκλέγονται οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας;

3. Μπορεί ένα και το αυτό πρόσωπο να είναι ταυτόχρονα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτής της Κρατικής Δούμας;

4. Μπορούν οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας να είναι σε δημόσια υπηρεσία;

5. Σε ποιες περιπτώσεις μπορούν να συνεδριάσουν τα επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης;

6. Καταγράψτε τους τομείς αρμοδιότητας του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Έχει το Συμβούλιο Ομοσπονδίας το δικαίωμα να αφαιρέσει ανεξάρτητα τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του;

7. Ονομάστε τις αποφάσεις εξουσίας που έχει το δικαίωμα να λάβει η Κρατική Δούμα. Σε ποια νομική μορφή λαμβάνονται οι αποφάσεις της Κρατικής Δούμας; Μπορεί να εγκριθεί ομοσπονδιακός νόμος που κηρύσσει αμνηστία;

8. Έχει ο επικεφαλής της περιφερειακής διοίκησης το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας στην Κρατική Δούμα;

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το ανώτατο εκτελεστικό όργανο.

2. Σύνθεση και διαδικασία σχηματισμού της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4. Οργανωτικές δραστηριότητες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

5. Πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το ανώτατο εκτελεστικό όργανο.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία ασκείται από Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό είναι το ανώτατο όργανο της κρατικής εκτελεστικής εξουσίας. Ως το ανώτατο όργανο της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ηγείται του ενιαίου συστήματος εκτελεστικής εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία και διασφαλίζει, σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την άσκηση των εξουσιών της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας σε όλη την ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Διευθύνει το έργο των υπουργείων και άλλων ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιλύει ανεξάρτητα ζητήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της. στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, οργανώνει την εφαρμογή ομοσπονδιακών νόμων, προεδρικών διαταγμάτων και διεθνών συνθηκών· ασκεί συστηματικό έλεγχο της εφαρμογής τους από τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές· λαμβάνει μέτρα για την εξάλειψη των παραβιάσεων τους.

2. Σύνθεση και διαδικασία σχηματισμού της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης, τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης και τους ομοσπονδιακούς υπουργούς.

Πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίαςδιορίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας. Οι προτάσεις για την υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης υποβάλλονται το αργότερο δύο εβδομάδες μετά την ανάληψη των καθηκόντων του νεοεκλεγμένου Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή μετά την παραίτηση της κυβέρνησης ή εντός μίας εβδομάδας από την ημερομηνία απόρριψης της υποψηφιότητας για το Πρόεδρος της κυβέρνησης από την Κρατική Δούμα.

Η Κρατική Δούμα εξετάζει την υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός μιας εβδομάδας από την ημερομηνία υποβολής της πρότασης για την υποψηφιότητα. Αφού η Κρατική Δούμα απέρριψε τρεις φορές τους υποψηφίους για τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας διορίζει τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης, διαλύει την Κρατική Δούμα και προκηρύσσει νέες εκλογές.

Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις δραστηριότητας της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οργανώνει το έργο της.

Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας παύεται από τα καθήκοντά του από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας πριν από τη λήξη των εξουσιών μετά από προσωπική αίτηση παραίτησης, σε περίπτωση αποδοχής της παραίτησης της κυβέρνησης. σε περίπτωση αδυναμίας εκπλήρωσης των καθηκόντων τους. Η απομάκρυνση από τη θέση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεπάγεται την παραίτηση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύνολό της.

Σε περίπτωση προσωρινής απουσίας του Προέδρου της Κυβέρνησης, τα καθήκοντά του εκτελούνται από έναν από τους αναπληρωτές του και σε περίπτωση αδυναμίας - από έναν από τους πρώτους αναπληρωτές του Προέδρου της Κυβέρνησης με απόφαση του Προέδρου της Ρωσίας Ομοσπονδία.

Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το αργότερο μία εβδομάδα μετά τον διορισμό του, υποβάλλει στον Πρόεδρο προτάσεις για τη δομή των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Προτείνει στον Πρόεδρο υποψηφίους για τις θέσεις των Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης και των ομοσπονδιακών υπουργών.

Αντιπρόεδροι της κυβέρνησης και ομοσπονδιακοί υπουργοίδιορίζονται και παύονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίαςλειτουργεί εντός θητεία του Προέδρου της Ρωσικής ΟμοσπονδίαςΚαι παραιτείται από τις εξουσίες του στον νεοεκλεγέντα Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανακοινώνει στον νεοεκλεγέντα Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας την παραίτηση της κυβέρνησης. Ο Πρόεδρος αποδέχεται και εξετάζει το ζήτημα της εκπλήρωσης των καθηκόντων της Κυβέρνησης πριν από το σχηματισμό νέας Κυβέρνησης.

Η κυβέρνηση μπορεί να καταθέσει παραιτούμαι,που γίνεται δεκτό ή απορρίπτεται από τον Πρόεδρο. Ο ίδιος ο Πρόεδρος μπορεί να αποφασίσει να παραιτηθεί από την κυβέρνηση.

Η Κρατική Δούμα μπορεί εκφράζουν δυσπιστία στην κυβέρνηση. Ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα να ανακοινώσει την παραίτηση της κυβέρνησης ή να διαφωνήσει με την απόφαση της Κρατικής Δούμας. Εάν η Κρατική Δούμα εκφράσει επανειλημμένα έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση εντός τριών μηνών, ο Πρόεδρος ανακοινώνει την παραίτηση της κυβέρνησης ή διαλύει την Κρατική Δούμα.

Ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης μπορεί να θέσει το ζήτημα της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση ενώπιον της Κρατικής Δούμας. Εάν η Κρατική Δούμα αρνηθεί την εμπιστοσύνη, ο Πρόεδρος, εντός 7 ημερών, αποφασίζει για την παραίτηση της κυβέρνησης ή τη διάλυση της Κρατικής Δούμας. Δούμα και προκήρυξη νέων εκλογών.

Σε περίπτωση παραίτησης ή παραίτησης, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εξ ονόματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συνεχίζει να ενεργεί μέχρι το σχηματισμό νέας κυβέρνησης.

3. Εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, οργανώνει την εφαρμογή της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους. ασκεί δημόσια διοίκηση και ρύθμιση στον κοινωνικοοικονομικό τομέα· διασφαλίζει την ενότητα του εκτελεστικού συστήματος εξουσίας στη χώρα· κατευθύνει και ελέγχει τις δραστηριότητες των οργάνων του· διαχειρίζεται ομοσπονδιακή περιουσία· εγκρίνει ομοσπονδιακά προγράμματα και διασφαλίζει την εφαρμογή τους· ασκεί το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας που του έχει παραχωρηθεί.

Η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να αναθέτει την άσκηση μέρους των εξουσιών της σε ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, καθώς και σε συνιστώσες οντότητες της ομοσπονδίας.

Ο νόμος ρυθμίζει τις εξουσίες της κυβέρνησης σε διάφορους τομείς της ζωής της χώρας.

Στον τομέα της οικονομίαςΗ κυβέρνηση ρυθμίζει τις οικονομικές διαδικασίες. διασφαλίζει την ενότητα του οικονομικού χώρου και την ελευθερία της οικονομικής δραστηριότητας στη χώρα· προβλέπει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας· αναπτύσσει κρατική πολιτική στον τομέα της διεθνούς οικονομικής και χρηματοοικονομικής επενδυτικής συνεργασίας· σχηματίζει ένα σχέδιο κινητοποίησης για τη ρωσική οικονομία. διασφαλίζει τη λειτουργία της αμυντικής παραγωγής· εφαρμόζει την κρατική πολιτική στον τομέα της οικονομικής συνεργασίας με χώρες του εξωτερικού.

Στον τομέα του προϋπολογισμού και των οικονομικώνΗ κυβέρνηση αναπτύσσει και διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας χρηματοοικονομικής, πιστωτικής και νομισματικής πολιτικής. αναπτύσσει τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και διασφαλίζει την εκτέλεσή του· υποβάλλει έκθεση για την εκτέλεση του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού στην Κρατική Δούμα· αναπτύσσει και εφαρμόζει φορολογική πολιτική· διασφαλίζει τη βελτίωση του συστήματος προϋπολογισμού· ρυθμίζει την αγορά κινητών αξιών· διαχειρίζεται τις κρατικές εσωτερικές και εξωτερικές υποθέσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διαχειρίζεται νομισματικές και χρηματοοικονομικές δραστηριότητες στις σχέσεις μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των ξένων χωρών.

Στον κοινωνικό τομέαΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνει μέτρα για την εφαρμογή των εργασιακών δικαιωμάτων των πολιτών. διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής κοινωνικής πολιτικής· εφαρμογή των συνταγματικών εγγυήσεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης των πολιτών· προωθεί την ανάπτυξη πρόσθετων μορφών κοινωνικής ασφάλισης και φιλανθρωπίας· λαμβάνει μέτρα για την πραγματοποίηση των δικαιωμάτων των πολιτών στην προστασία της υγείας και τη διασφάλιση της υγειονομικής και επιδημιολογικής κατάστασης στη χώρα· προωθεί λύσεις σε προβλήματα της νεολαίας, ανάπτυξη φυσικής κουλτούρας και αθλητισμού, τουρισμός· προωθεί την ανάπτυξη ενός συστήματος κοινωνικής εταιρικής σχέσης.

Στον τομέα της ανάπτυξης της επιστήμης, του πολιτισμού, της εκπαίδευσηςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναπτύσσει και εφαρμόζει μια πολιτική κρατικής υποστήριξης για την ανάπτυξη της επιστήμης. παρέχει κρατική υποστήριξη για τη θεμελιώδη επιστήμη· τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη της εφαρμοσμένης επιστήμης που είναι εθνικής σημασίας· εξασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας κρατικής πολιτικής στον τομέα της εκπαίδευσης στη Ρωσική Ομοσπονδία· καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις ανάπτυξης και βελτίωσης της γενικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης· παρέχει κρατική στήριξη για την ανάπτυξη του πολιτισμού και τη διατήρηση των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς εθνικής σημασίας.

Στον τομέα της περιβαλλοντικής διαχείρισης και προστασίας του περιβάλλοντοςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας οργανώνει δραστηριότητες για την ορθολογική χρήση, την αναπαραγωγή και την προστασία των φυσικών πόρων. ανάπτυξη της βάσης ορυκτών πόρων της χώρας· βελτίωση και προστασία του περιβάλλοντος· εφαρμόζει μέτρα για τη ρύθμιση της περιβαλλοντικής διαχείρισης και τη διασφάλιση της οικονομικής ασφάλειας· συντονίζει δραστηριότητες για την πρόληψη, τη μείωση του κινδύνου και την εξάλειψη των συνεπειών φυσικών καταστροφών, ατυχημάτων και καταστροφών.

Στον τομέα της ενίσχυσης του νόμου και της τάξηςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετέχει στην ανάπτυξη και εφαρμογή της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας των ατόμων, της κοινωνίας και του κράτους. εφαρμόζει μέτρα για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών, την προστασία της περιουσίας και της δημόσιας τάξης, την καταπολέμηση του εγκλήματος και της τοξικομανίας· αναπτύσσει και εφαρμόζει μέτρα για την ανάπτυξη και ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, τη στελέχωση τους και εφαρμόζει μέτρα για τη βελτίωση της ισχύουσας νομοθεσίας.

Στον τομέα της άμυνας και της κρατικής ασφάλειαςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της άμυνας της χώρας, λαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας, διευκολύνει την εκτέλεση από τις υπηρεσίες πληροφοριών, αντικατασκοπείας, κυβερνητικών επικοινωνιών και ασφάλειας των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί. παρέχει κοινωνικές εγγυήσεις στο στρατιωτικό προσωπικό και σε άλλα πρόσωπα που εμπλέκονται σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους για την άμυνα της χώρας και τη διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· λαμβάνει μέτρα για την προστασία των συνόρων, διαχειρίζεται την πολιτική άμυνα και λαμβάνει άλλα απαραίτητα μέτρα στον τομέα της εθνικής άμυνας και της κρατικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους.

Στον τομέα της εξωτερικής πολιτικήςΗ κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνάπτει διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις αρμοδιότητές της, εκπροσωπεί τα συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε διεθνείς οργανισμούς, ρυθμίζει τις εξαγωγές και εισαγωγές αγαθών, ασκεί κρατικό έλεγχο στον τομέα αυτό, ασκεί τη γενική διαχείριση των τελωνειακές υποθέσεις και ασκεί ξένες οικονομικές δραστηριότητες.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατέχει δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, η οποία πραγματοποιείται με την εισαγωγή λογαριασμών στην Κρατική Δούμα.

Τα νομοσχέδια υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα με απόφαση της κυβέρνησης.

Η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να αποστέλλει στα επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης τις επίσημες αναθεωρήσεις σχεδίων νομικών πράξεων και προτάσεις για τροποποίησή τους που εξετάζονται από τα επιμελητήρια. Οι επίσημες αναθεωρήσεις της κυβέρνησης υπόκεινται σε επίσημη ανακοίνωση κατά την εξέταση έργων στα αρμόδια όργανα της Κρατικής Δούμας και στις συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Η κυβέρνηση γνωμοδοτεί για νομοσχέδια για την εισαγωγή ή κατάργηση φόρων, την απαλλαγή από την πληρωμή τους, την έκδοση κρατικών δανείων, τις αλλαγές στις οικονομικές υποχρεώσεις του κράτους και άλλα νομοσχέδια που προβλέπουν δαπάνες που καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Τα μέλη της κυβέρνησης έχουν το δικαίωμα να παρίστανται στις συνεδριάσεις των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, των επιτροπών και των επιτροπών και να ακούγονται.

Να παρουσιάσει νομοσχέδιο που εισήγαγε η Κυβέρνηση στις αίθουσες της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, α Κυβερνητικός εκπρόσωπος. Για την υπεράσπιση της θέσης της Κυβέρνησης σχετικά με τα συμπεράσματα, τις τροποποιήσεις που προτείνει στις επίσημες αναθεωρήσεις, μπορεί να σταλεί εντολή του Προέδρου της Κυβέρνησης ή του αναπληρωτή του ειδικός εκπρόσωπος, οι εξουσίες του οποίου ορίζονται στην παραγγελία. Οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης είναι παρόντες στις συνεδριάσεις των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης όταν εξετάζουν σχετικά νομοσχέδια και πρέπει να ακουστούν.

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διευθύνει το έργο των υπουργείων και άλλων ομοσπονδιακών οργάνωνεκτελεστική εξουσία.

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας συντονίζει τις δραστηριότητες των εκτελεστικών αρχώνυποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκεί έλεγχογια τις δραστηριότητες των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών και για ζητήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και για τις δραστηριότητες των εκτελεστικών αρχών των συνιστώντων οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας .

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να ακυρώσει πράξεις ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων εάν αντιβαίνουν στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακούς νόμους, αποφάσεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει ότι οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές τηρούν τα δικαιώματα των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προωθεί την αλληλεπίδρασή τους.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποβάλλει προτάσεις στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναστείλει τις ενέργειες των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περίπτωση αντίθεσής τους με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς νόμους, τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ρωσική Ομοσπονδία ή παραβίαση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών.

Οι εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούνται μέσω αυτής πράξεις-διατάγματαΚαι παραγγελίες y. Είναι υποχρεωτικά στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Οι πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχουν κανονιστικό χαρακτήρα ή σημαντικότερης σημασίας εκδίδονται με τη μορφή ψηφίσματα.Στο έντυπο εκδίδονται πράξεις για λειτουργικά και άλλα τρέχοντα θέματα παραγγελίες.

Τα διατάγματα και οι διαταγές της Κυβέρνησης υπογράφονται από τον Πρόεδρο ή, κατόπιν εντολής του, από έναν από τους Αντιπροέδρους της Κυβέρνησης.

Τα ψηφίσματα δημοσιεύονται στη Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εάν είναι απαραίτητο να δημοσιοποιηθούν ευρέως και άμεσα, διατίθενται στο ευρύ κοινό μέσω των μέσων ενημέρωσης.

Οι πράξεις της κυβέρνησης τίθενται σε ισχύ από την ημερομηνία υπογραφής τους, οι αποφάσεις και οι εντολές της κυβέρνησης μπορούν να ακυρωθούν από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ερωτήσεις:

1. Πώς σχηματίζεται η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

2. Μπορεί η Κρατική Δούμα να εκφράσει έλλειψη εμπιστοσύνης σε έναν μεμονωμένο υπουργό;

3. Ποιος έχει το δικαίωμα να ακυρώσει διατάγματα και εντολές της κυβέρνησης εάν έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τους ομοσπονδιακούς νόμους και τα προεδρικά διατάγματα;

4. Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για την παραίτηση της Κυβέρνησης; Παραιτείται η κυβέρνηση από τις εξουσίες της στη νεοεκλεγείσα Κρατική Δούμα;

5. Τι είναι οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές με ειδική αρμοδιότητα;

6. Ποιες ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές υπάγονται απευθείας στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

7. Για ποιους λόγους μπορεί να προκύψει κυβερνητική κρίση;

1. Σε ποιες περιπτώσεις μπορεί η Κυβέρνηση να ανακοινώσει τη δική της παραίτηση;
2. Οι επικεφαλής των ομοσπονδιακών κρατικών επιτροπών και τμημάτων περιλαμβάνονται στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας;
3. Μέσα σε ποια περίοδο ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υποχρεωμένος να υποβάλει στην Κρατική Δούμα πρόταση για την υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης μετά την ανάληψη των καθηκόντων του νεοεκλεγμένου αρχηγού του ρωσικού κράτους;
4. Πόσες φορές μπορεί η Κρατική Δούμα να απορρίψει την υποψηφιότητα του Προέδρου της Κυβέρνησης που προτείνει ο Πρόεδρος; Μπορεί ο Πρόεδρος να προτείνει τον ίδιο υποψήφιο στην Κρατική Δούμα;
5. Είναι ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξουσιοδοτημένος να εκδίδει διατάγματα και διαταγές;

Θέματα δημιουργικών έργων:

«Οι απαρχές του κοινοβουλευτισμού»

«Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών και η εφαρμογή της στη Ρωσική Ομοσπονδία»,

«Τα κοινοβούλια των κορυφαίων χωρών του κόσμου».

Δικαστικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Η έννοια της δικαστικής εξουσίας, τα χαρακτηριστικά και οι ιδιαιτερότητές της.

2. Αρχές νομικών διαδικασιών και δικαστικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Καθεστώς δικαστών στη Ρωσική Ομοσπονδία.

4. Συνταγματικά θεμέλια της δικαιοσύνης.

5. Το σύστημα των δικαστηρίων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δικηγορικό Ινστιτούτο

Δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας

άρειος πάγος

Συνταγματικό Δικαστήριο

Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο

Επιμελητές

ένορκοι

Το κοινοβούλιο της χώρας μας ονομάζεται Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Είναι το αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό όργανο του κράτους και αποτελείται από δύο επιμελητήρια:

Κρατική Δούμα και Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του Συντάγματος, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση ασκεί την κρατική εξουσία στη χώρα μας (μαζί με τον Πρόεδρο και τα δικαστήρια της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εργάζονται στην Κρατική Δούμα βουλευτές. Στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας - μέλη(Συμβούλιο Ομοσπονδίας).

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν είναι πάνω σπίτικοινοβούλιο και η Κρατική Δούμα - κάτω βουλή. Το Σύνταγμα δεν λέει τίποτα για αυτό.

Κρατική Δούμα

Η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές. Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει συμπληρώσει την ηλικία των 21 ετών και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές μπορεί να εκλεγεί ως βουλευτής της Κρατικής Δούμας.)

Η διαδικασία για τον σχηματισμό της σύνθεσης της Κρατικής Δούμας- εκλογές βουλευτών.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν ορίζει με κανέναν τρόπο ποιες πρέπει να είναι οι εκλογές: ανοιχτές ή μυστικές, άμεσες ή έμμεσες, προσωπικές ή κομματικές. Αυτή η κατάσταση καθιστά δυνατή τη χειραγώγηση των εκλογών της Δούμας για να ταιριάζει στην τρέχουσα πολιτική κατάσταση.

Το κύριο καθήκον της Κρατικής Δούμας

Ανάπτυξη και έγκριση νόμων, επανεξέταση και έγκριση του κρατικού προϋπολογισμού.

Εξουσίες της Κρατικής Δούμας

Α) δίνει τη συγκατάθεσή του στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να διορίσει τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Β) επίλυση του ζητήματος εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Γ) διορισμός και παύση του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Δ) διορισμός και παύση του Προέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του.

Ε) διορισμός και απόλυση του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ενεργώντας σύμφωνα με το ομοσπονδιακό συνταγματικό δίκαιο.

Ε) Ανακοίνωση αμνηστίας.

Ζ) απαγγελία κατηγοριών κατά του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την απομάκρυνσή του από τα καθήκοντά του.

Η αποκλειστική αρμοδιότητα της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνει την επίλυση του ζητήματος της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση.

Η Κρατική Δούμα μπορεί να εξετάσει θέματα εξωτερικής πολιτικής με δική της πρωτοβουλία ή σε σχέση με έκκληση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας...

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα υποβάλλονται στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για εξέταση εντός πέντε ημερών.

Η διάλυση της Κρατικής Δούμας μπορεί να συμβεί με διάταγμα του Προέδρου της Ρωσίας εάν απέρριψε τρεις φορές τους υποψηφίους που υποβλήθηκαν από αυτόν για τη θέση του Προέδρου της κυβέρνησης ή εξέφρασε ξανά την έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση εντός τριών μηνών. Αλλά! Η Δούμα δεν μπορεί να διαλυθεί τον πρώτο χρόνο των εργασιών της.

Ομοσπονδιακό Συμβούλιο

(ανεπίσημα Γερουσία)

Η διαδικασία για τη συγκρότηση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου

Σύμφωνα με το ρωσικό Σύνταγμα, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο περιλαμβάνει 2 εκπροσώπους από κάθε υποκείμενο της Ρωσίας - έναν από τον αντιπροσωπευτικό και έναν από τα εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας αυτών των περιοχών.

Το κύριο καθήκον του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου

Δεν υπάρχει επακριβώς διατυπωμένη εργασία. Πιθανότατα, αυτή η αίθουσα σχεδιάστηκε κατά την εικόνα και την ομοιότητα του αμερικανικού και του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου. (Αν το έχουν αυτό, τότε γιατί είμαστε χειρότεροι!) Σε γενικές γραμμές, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν έχει καμία επιρροή στη ζωή του κράτους και των πολιτών. Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου εργάζονται στις περιφέρειές τους και συγκεντρώνονται σε γενικές συνελεύσεις δύο φορές το μήνα για να εγκρίνουν νέα έγγραφα.

Αρμοδιότητες του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου:

Α) έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Β) έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης.

Γ) επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Δ) προκήρυξη εκλογών για τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

Ε) απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του με παραπομπή μετά την άσκηση σχετικής κατηγορίας από την Κρατική Δούμα (απαιτείται πλειοψηφία των δύο τρίτων της σύνθεσης του τμήματος για τη λήψη απόφασης)·

Ε) διορισμός στη θέση των δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (οι διορισμοί γίνονται μετά από σύσταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ζ) διορισμός και απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (που πραγματοποιείται επίσης με πρόταση του προέδρου).

Η) διορισμός και παύση του Αντιπροέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του.

Στον τομέα της νομοθεσίας, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας κατέχει δευτερεύοντα ρόλο σε σχέση με την Κρατική Δούμα. Τυχόν νόμοι εισάγονται πρώτα στην Κρατική Δούμα και μόνο μετά από έγκριση από την Κάτω Βουλή υποβάλλονται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας για εξέταση.

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα για τα ακόλουθα θέματα υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας: ομοσπονδιακός προϋπολογισμός· ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη· χρηματοοικονομικό νόμισμα, πίστωση, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων. επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας· καθεστώς και προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· πόλεμος και ειρήνη.

Κεφάλαιο 5. Ομοσπονδιακή Συνέλευση

Άρθρο 94

Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση - το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας - είναι το αντιπροσωπευτικό και νομοθετικό όργανο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 95

1. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση αποτελείται από δύο σώματα - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα.

2. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας περιλαμβάνει δύο εκπροσώπους από κάθε συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

3. Η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές.

Άρθρο 96

1. Η Κρατική Δούμα εκλέγεται για θητεία πέντε ετών.

2. Η διαδικασία σχηματισμού του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και η διαδικασία εκλογής των βουλευτών στην Κρατική Δούμα καθορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους.

Άρθρο 97

1. Ένας πολίτης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει συμπληρώσει την ηλικία των 21 ετών και έχει δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές μπορεί να εκλεγεί ως βουλευτής της Κρατικής Δούμας.

2. Το ίδιο πρόσωπο δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και βουλευτής της Κρατικής Δούμας. Ένας βουλευτής της Κρατικής Δούμας δεν μπορεί να είναι βουλευτής άλλων αντιπροσωπευτικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης.

3. Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας εργάζονται σε μόνιμη επαγγελματική βάση. Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας δεν μπορούν να είναι σε δημόσια υπηρεσία ή να συμμετέχουν σε άλλες αμειβόμενες δραστηριότητες, εκτός από διδακτικές, επιστημονικές και άλλες δημιουργικές δραστηριότητες.

Άρθρο 98

1. Τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας απολαμβάνουν ασυλίας καθ' όλη τη διάρκεια της θητείας τους. Δεν μπορούν να συλληφθούν, να συλληφθούν, να ερευνηθούν, εκτός από περιπτώσεις κράτησης στον τόπο του εγκλήματος, και επίσης να υποβληθούν σε προσωπική έρευνα, εκτός από τις περιπτώσεις όπου αυτό προβλέπεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία για τη διασφάλιση της ασφάλειας άλλων ανθρώπων.

2. Το θέμα της στέρησης της ασυλίας αποφασίζεται μετά από πρόταση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το αρμόδιο τμήμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.

Άρθρο 99

1. Η Ομοσπονδιακή Συνέλευση είναι μόνιμο όργανο.

2. Η Κρατική Δούμα συνέρχεται για την πρώτη συνεδρίαση την τριακοστή ημέρα μετά τις εκλογές. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας νωρίτερα από αυτήν την ημερομηνία.

3. Την πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας ανοίγει ο γηραιότερος σε ηλικία βουλευτής.

4. Από τη στιγμή που η Κρατική Δούμα της νέας σύγκλησης αρχίζει τις εργασίες της, οι εξουσίες της Κρατικής Δούμας της προηγούμενης σύγκλησης λήγουν.

Άρθρο 100

1. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και η Κρατική Δούμα συνεδριάζουν χωριστά.

2. Οι συνεδριάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας είναι ανοιχτές. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από τον κανονισμό του επιμελητηρίου έχει δικαίωμα να πραγματοποιεί κλειστές συνεδριάσεις.

3. Τα τμήματα μπορούν να συνεδριάζουν από κοινού για να ακούσουν μηνύματα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μηνύματα από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ομιλίες ηγετών ξένων κρατών.

Άρθρο 101

1. Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εκλέγει μεταξύ των μελών του τον Πρόεδρο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τους αναπληρωτές του. Η Κρατική Δούμα εκλέγει μεταξύ των μελών της τον Πρόεδρο της Κρατικής Δούμας και τους αναπληρωτές του.

2. Ο Πρόεδρος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι αναπληρωτές του, ο Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας και οι αναπληρωτές του πραγματοποιούν συνεδριάσεις και είναι υπεύθυνοι για τον εσωτερικό κανονισμό του επιμελητηρίου.

3. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και η Κρατική Δούμα συγκροτούν επιτροπές και επιτροπές και πραγματοποιούν κοινοβουλευτικές ακροάσεις για θέματα της δικαιοδοσίας τους.

4. Κάθε επιμελητήριο θεσπίζει τους δικούς του κανονισμούς και αποφασίζει για τον εσωτερικό κανονισμό των δραστηριοτήτων του.

5. Για να ασκούν τον έλεγχο της εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα συγκροτούν το Λογιστικό Επιμελητήριο, η σύνθεση και η διαδικασία του οποίου καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Άρθρο 102

1. Η δικαιοδοσία του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου περιλαμβάνει:

α) έγκριση αλλαγών στα σύνορα μεταξύ των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

β) έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή στρατιωτικού νόμου·

γ) έγκριση του διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης·

δ) επίλυση του ζητήματος της δυνατότητας χρήσης των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός του εδάφους της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) προκήρυξη εκλογών για τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

στ) απομάκρυνση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τα καθήκοντά του.

ζ) διορισμός στη θέση των δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

η) διορισμός και απόλυση του Γενικού Εισαγγελέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

θ) διορισμός και παύση του Αντιπροέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του.

2. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εγκρίνει ψηφίσματα για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι αποφάσεις του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετική διαδικασία λήψης αποφάσεων από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 103

1. Η δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας περιλαμβάνει:

α) παροχή συγκατάθεσης στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το διορισμό του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

β) επίλυση του ζητήματος εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

γ) ακρόαση ετήσιων εκθέσεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων της, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που έθεσε η Κρατική Δούμα·

δ) διορισμός και παύση του Προέδρου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) διορισμός και παύση του Προέδρου του Λογιστηρίου και των μισών ελεγκτών του.

στ) διορισμός και απόλυση του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ενεργώντας σύμφωνα με το ομοσπονδιακό συνταγματικό δίκαιο.

ζ) Αναγγελία αμνηστίας.

η) απαγγελία κατηγοριών κατά του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την απομάκρυνσή του από τα καθήκοντά του.

2. Η Κρατική Δούμα εγκρίνει ψηφίσματα για θέματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Τα ψηφίσματα της Κρατικής Δούμας εγκρίνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετική διαδικασία λήψης αποφάσεων από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 104

1. Το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας ανήκει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας, την Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα νομοθετικά (αντιπροσωπευτικά) όργανα των συνιστωσών της Ρωσική Ομοσπονδία. Το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας ανήκει επίσης στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στο Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα της δικαιοδοσίας τους.

2. Τα νομοσχέδια υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα.

3. Νομοσχέδια για την εισαγωγή ή κατάργηση φόρων, την απαλλαγή από την καταβολή τους, την έκδοση κρατικών δανείων, την αλλαγή των οικονομικών υποχρεώσεων του κράτους και άλλα νομοσχέδια που προβλέπουν δαπάνες που καλύπτονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μπορούν να εισαχθούν μόνο εάν υπάρχει συμπέρασμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 105

1. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα.

2. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται με πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα υποβάλλονται στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο για εξέταση εντός πέντε ημερών.

4. Ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του Σώματος τον ψήφισαν ή εάν δεν εξετάστηκε από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός δεκατεσσάρων ημερών. Εάν ένας ομοσπονδιακός νόμος απορριφθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα επιμελητήρια μπορούν να δημιουργήσουν μια επιτροπή συνδιαλλαγής για να ξεπεραστούν οι διαφωνίες που έχουν προκύψει, μετά την οποία ο ομοσπονδιακός νόμος υπόκειται σε επανεξέταση από την Κρατική Δούμα.

5. Εάν η Κρατική Δούμα διαφωνεί με την απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν, κατά την επαναληπτική ψηφοφορία, ψήφισαν υπέρ του τουλάχιστον τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας.

Άρθρο 106

Οι ομοσπονδιακοί νόμοι που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα για τα ακόλουθα θέματα υπόκεινται σε υποχρεωτική εξέταση στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας:

α) τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό·

β) ομοσπονδιακοί φόροι και τέλη.

γ) χρηματοοικονομική, νομισματική, πιστωτική, τελωνειακή ρύθμιση, έκδοση χρημάτων.

δ) επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) καθεστώς και προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) πόλεμος και ειρήνη.

Άρθρο 107

1. Ο εγκριθείς ομοσπονδιακός νόμος αποστέλλεται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπογραφή και δημοσίευση εντός πέντε ημερών.

2. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντός δεκατεσσάρων ημερών, υπογράφει τον ομοσπονδιακό νόμο και τον εκδίδει.

3. Εάν ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το απορρίψει εντός δεκατεσσάρων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του ομοσπονδιακού νόμου, τότε η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, με τον τρόπο που ορίζει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα εξετάσουν εκ νέου αυτόν τον νόμο . Εάν, κατά την επανεξέταση, ο ομοσπονδιακός νόμος εγκριθεί με την προηγουμένως εγκριθείσα διατύπωση με πλειοψηφία τουλάχιστον των δύο τρίτων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, υπόκειται σε υπογραφή από την Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός επτά ημερών και δημοσίευση.

Άρθρο 108

1. Εγκρίνονται ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι για θέματα που προβλέπονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Ένας ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν εγκριθεί με πλειοψηφία τουλάχιστον τριών τετάρτων των ψήφων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και τουλάχιστον των δύο τρίτων των ψήφων του συνολικού αριθμού των βουλευτές της Κρατικής Δούμας. Ο εγκριθείς ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος πρέπει να υπογραφεί από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να εκδοθεί εντός δεκατεσσάρων ημερών.

Άρθρο 109

1. Η Κρατική Δούμα μπορεί να διαλυθεί από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις περιπτώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 111 και 117 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Σε περίπτωση διάλυσης της Κρατικής Δούμας, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ημερομηνία εκλογών έτσι ώστε η νεοεκλεγείσα Κρατική Δούμα να συνεδριάζει το αργότερο τέσσερις μήνες από την ημερομηνία διάλυσης.

3. Η Κρατική Δούμα δεν μπορεί να διαλυθεί για τους λόγους που προβλέπονται στο άρθρο 117 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός ενός έτους από την εκλογή της.

4. Η Κρατική Δούμα δεν μπορεί να διαλυθεί από τη στιγμή που θα ασκήσει κατηγορίες κατά του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας έως ότου ληφθεί η αντίστοιχη απόφαση από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

5. Η Κρατική Δούμα δεν μπορεί να διαλυθεί κατά τη διάρκεια περιόδου στρατιωτικού νόμου ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και εντός έξι μηνών πριν από τη λήξη της θητείας του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στη Ρωσία, οι νόμοι εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα, εγκρίνονται από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, υπογράφονται και εκδίδονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μια τόσο περίπλοκη διαδικασία για την έναρξη ισχύος των νόμων είναι απαραίτητη προκειμένου να αποκλειστεί η δημιουργία βιαστικών, κακοσχεδιασμένων ή ακόμα και εσφαλμένων νόμων, για την επίλυση του ζητήματος της διαθεσιμότητας των απαραίτητων οικονομικών πόρων για την εφαρμογή τους και για την αποφυγή αντιφάσεων στο νομικό σύστημα.

Νομοθετική διαδικασία

Νομοθετική διαδικασία— η διαδικασία έγκρισης και έναρξης ισχύος, που αρχίζει από την εισαγωγή ενός νομοσχεδίου και ολοκληρώνεται με τη δημοσίευση του εγκριθέντος νόμου, περνά από τα ακόλουθα στάδια στη Ρωσία:

• νομοθετική πρωτοβουλία.Το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας (υποβολή νομοσχεδίου στην Κρατική Δούμα) ανήκει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα νομοθετικά όργανα της συστατικές οντότητες της Ομοσπονδίας, καθώς και το Συνταγματικό, το Ανώτατο και το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο για θέματα της δικαιοδοσίας τους·
• εξέταση νομοσχεδίων στην Κρατική Δούμα.Το έργο αναθεωρείται συνήθως τρεις φορές. Στην πρώτη ανάγνωση, συνήθως αναλύονται οι γενικές διατάξεις, στη δεύτερη, εξετάζονται προσεκτικά οι λεπτομέρειες και γίνονται τροποποιήσεις, στην τρίτη ανάγνωση, δεν γίνονται πλέον τροπολογίες: το νομοσχέδιο απλώς εγκρίνεται ή δεν εγκρίνεται ως σύνολο.
• ψήφιση νόμων από την Κρατική Δούμα.Οι ομοσπονδιακοί νόμοι εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα με απλή πλειοψηφία ψήφων. τα δύο τρίτα των ψήφων. Οι εγκριθέντες νόμοι υποβάλλονται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας για εξέταση εντός πέντε ημερών.
• έγκριση νόμων στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.Οι ομοσπονδιακοί νόμοι θεωρούνται εγκεκριμένοι εάν τους ψηφίσουν περισσότερα από τα μισά μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι εγκρίνονται εάν τους ψηφίσουν περισσότερα από τα 3/4 των μελών. Οι νόμοι πρέπει να εγκριθούν ή να απορριφθούν εντός δύο εβδομάδων.
• υπογραφή νόμων από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Ο νόμος που εγκρίθηκε και εγκρίθηκε υποβάλλεται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπογραφή. ο οποίος πρέπει να υπογράψει ή να απορρίψει το νόμο (βέτο) εντός δύο εβδομάδων. Ο νόμος που απορρίφθηκε επιστρέφεται στην Κρατική Δούμα για επανεξέταση και τροποποιήσεις. Το βέτο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να ξεπεραστεί εάν πάνω από τα 2/3 των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου ψηφίσουν υπέρ του νόμου με την προηγουμένως εγκριθείσα διατύπωση. Σε αυτήν την περίπτωση, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα υποχρεωθεί να υπογράψει το νόμο εντός μιας εβδομάδας.
• δημοσίευση και έναρξη ισχύος.Ο νόμος που υπογράφηκε από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να εκδοθεί εντός μιας εβδομάδας. Ο νόμος τίθεται σε ισχύ 10 ημέρες (εκτός εάν αναφέρονται ρητά άλλοι όροι) μετά την επίσημη δημοσίευση του πλήρους κειμένου του νόμου σε ειδικές δημοσιεύσεις (συνήθως στη Rossiyskaya Gazeta και στη Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εγκαίρωςη ισχύς ενός νομικού κανόνα αρχίζει από τη στιγμή της έναρξης ισχύος του νόμου και λήγει όταν ο νόμος χάσει τη νομική του ισχύ λόγω λήξης ισχύος (για παράδειγμα, εισήχθη κατάσταση έκτακτης ανάγκης για περίοδο ενός μήνα). άμεση ακύρωση πράξης με άλλη πράξη· αντικατάσταση της ισχύουσας πράξης με άλλη. Κατά κανόνα, οι νόμοι και οι λοιποί κανονισμοί δεν έχουν αναδρομική ισχύ. Αυτό σημαίνει ότι σε περίπτωση αδικήματος εφαρμόζεται ο νόμος που ίσχυε κατά τον χρόνο του αδικήματος (εκτός από περιπτώσεις όπου ο νέος νόμος συνεπάγεται μετριασμό ή άρση της ευθύνης για τέτοια αδικήματα και άλλες ειδικά καθορισμένες περιπτώσεις).

Υπάρχουν επίσης περιορισμοί στο νόμο στο διάστημα: Ορισμένοι νόμοι ισχύουν μόνο για μια συγκεκριμένη περιοχή. Για παράδειγμα, οι νόμοι που εγκρίνονται σε ένα κράτος ισχύουν μόνο στην επικράτεια αυτού του κράτους. ορισμένοι νόμοι ισχύουν εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης περιοχής (για παράδειγμα, της Άπω Ανατολής). Τα πρότυπα για δραστηριότητες πέραν των εθνικών συνόρων καθορίζονται από ειδικές συμφωνίες ή νόμους των αντίστοιχων χωρών.

Συνήθως, οι κανόνες ισχύουν για όλα τα άτομα που βρίσκονται στην επικράτεια της χώρας, συμπεριλαμβανομένων όχι μόνο των πολιτών της χώρας, αλλά και των αλλοδαπών και των απάτριδων. Σε άλλες περιπτώσεις, το κείμενο της κανονιστικής νομικής πράξης ορίζει συγκεκριμένα κύκλος ανθρώπωνστους οποίους απευθύνονται οι νόρμες.

Στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Η νομοθετική (νομοθετική) διαδικασία διέρχεται από διάφορα στάδια στην ανάπτυξή της:

1. νομοθετική πρωτοβουλία. Αυτό είναι το δικαίωμα ορισμένων φορέων και υπαλλήλων να εγείρουν το ζήτημα της θέσπισης νόμων και να υποβάλουν τα σχέδιά τους προς εξέταση από την Κρατική Δούμα, γεγονός που δημιουργεί την υποχρέωση του νομοθετικού οργάνου να τα εξετάσει. Αυτό το δικαίωμα έχει ο Πρόεδρος, το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, η Κυβέρνηση, τα νομοθετικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, το Συνταγματικό, το Ανώτατο και το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο, καθώς και τα μέλη του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας. Το φάσμα των θεμάτων νομοθετικής πρωτοβουλίας, όπως βλέπουμε, δεν είναι πολύ ευρύ. Αυτό οφείλεται στις ακόλουθες συνθήκες. Πρώτον, η σημαντική επέκτασή του θα αναγκάσει την Κρατική Δούμα να αφιερώσει τη μερίδα του λέοντος του χρόνου αποφασίζοντας εάν θα αποδεχτεί ή θα απορρίψει την πρόταση. Δεύτερον, αυτά τα θέματα έχουν σημαντικές πληροφορίες για την κοινωνική ζωή, κάτι που δεν μπορεί πάντα να ειπωθεί για άλλα κυβερνητικά όργανα και πολίτες.

2. προετοιμασία των λογαριασμών. Αυτή η προετοιμασία θα πρέπει να ξεκινά με τον προσδιορισμό των κοινωνικών αναγκών για τη δημιουργία νομικών κανόνων με βάση μια ολοκληρωμένη μελέτη της κοινωνικής πρακτικής, επιστημονικών δεδομένων, προτάσεων κυβερνητικών φορέων, πολιτικών κομμάτων και άλλων δημόσιων ενώσεων, καθώς και μεμονωμένων πολιτών. Διάφοροι φορείς μπορούν να προετοιμάσουν σχέδια κανονισμών. Συχνότερα, χρησιμοποιείται η τομεακή αρχή, η οποία δεν είναι καθόλου άψογη (το έργο εκπονείται από τον φορέα που είναι υπεύθυνος για μια συγκεκριμένη περιοχή). Μερικές φορές σχηματίζονται ειδικές επιτροπές για την προετοιμασία των λογαριασμών. Επιπλέον, οι λογαριασμοί μπορούν να καταρτιστούν σε εναλλακτική βάση.

3. συζήτηση του νομοσχεδίου. Γίνεται σε συνεδρίαση του νομοθετικού οργάνου και ανοίγει με αναφορά εκπροσώπου του θέματος που εισήγαγε το νομοσχέδιο προς συζήτηση. Στη συνέχεια γνωμοδοτεί η αρμόδια επιτροπή του νομοθετικού οργάνου. Στη συνέχεια, οι βουλευτές συζητούν, αξιολογούν το νομοσχέδιο και κάνουν τροποποιήσεις σε αυτό. Το έργο συνήθως περνά από τρεις αναγνώσεις.

4. ψήφιση νόμου. Πραγματοποιείται με φανερή ψηφοφορία. Η ψηφοφορία μπορεί να είναι για το έργο στο σύνολό του ή στοιχείο προς στοιχείο. Για την ψήφιση των τακτικών νόμων, αρκεί η απλή πλειοψηφία των ψηφοφόρων για τους συνταγματικούς νόμους, αρκεί τα δύο τρίτα του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Ο νόμος πρέπει να εξεταστεί εντός δύο εβδομάδων από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας (το οποίο μπορεί να τον εγκρίνει ή να τον απορρίψει), αλλά εάν δεν ληφθεί υπόψη, ο νόμος θεωρείται εγκριθείς. Εντός δύο εβδομάδων μετά από αυτό, ο νόμος πρέπει να υπογραφεί από τον Πρόεδρο, ο οποίος με τη σειρά του μπορεί να ασκήσει βέτο.

5. δημοσίευση του νόμου. Πρόκειται για την τοποθέτηση του πλήρους κειμένου μιας κανονιστικής πράξης σε έντυπη δημοσίευση προσβάσιμη στο κοινό, η δημοσίευση της οποίας έχει επίσημο χαρακτήρα. Το στάδιο αυτό αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την έναρξη ισχύος οποιασδήποτε κανονιστικής πράξης, αφού διαφορετικά είναι αδύνατο να επιβληθούν κυρώσεις για τη μη συμμόρφωσή της και γενικά να απαιτηθεί η συμμόρφωσή της. Οι νόμοι δημοσιεύονται εντός 10 ημερών από την υπογραφή τους στη «Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας», «Rossiyskaya Gazeta» και «Εφημερίδα του Κοινοβουλίου». Άλλοι ρωσικοί κανονισμοί δημοσιεύονται επίσης εκεί.

Νομοθετική διαδικασία στη Ρωσική Ομοσπονδία

Το δεύτερο στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια:

• εξέταση και έγκριση του νόμου στο ανώτατο νομοθετικό σώμα·
• έγκριση (υπογραφή) του νόμου·
• δημοσίευση του νόμου.

Τα δύο πρώτα στάδια φαίνονται στο Σχ. 1.

Ρύζι. 1. Αρχικά στάδια της νομοθετικής διαδικασίας

Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τα στάδια του δεύτερου σταδίου της νομοθετικής διαδικασίας.

Εξέταση και ψήφιση του νόμου.Αυτό το στάδιο ξεκινά με την επίσημη συζήτηση των νομοσχεδίων. Αρχικά η συζήτηση γίνεται σε επίπεδο κοινοβουλευτικών επιτροπών. Στη συνέχεια, το νομοσχέδιο συζητείται σε επίπεδο της κάτω κοινοβουλευτικής βουλής (Κρατική Δούμα) σε πρώτη ανάγνωση. Σύμφωνα με τον Κανονισμό της Κρατικής Δούμας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα υποβληθέντα νομοσχέδια συζητούνται σε τρεις αναγνώσεις.

Κατά την διάρκεια πρώτη ανάγνωσηΜόνο οι βασικές, θεμελιωδώς σημαντικές διατάξεις του νομοσχεδίου υπόκεινται σε συζήτηση. Εφόσον οι βουλευτές συμφωνούν κατ' αρχήν με το σχέδιο νόμου σε πρώτη ανάγνωση, μεταφέρεται, μαζί με όλες τις τροπολογίες, στην οικεία σχετική κοινοβουλευτική επιτροπή, υπεύθυνος για την προετοιμασία και την ολοκλήρωσή του. Του ανατίθεται η ευθύνη να ολοκληρώσει το νομοσχέδιο, λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια και τις προτάσεις που έγιναν, και να το υποβάλει στην Κρατική Δούμα για εξέταση σε δεύτερη ανάγνωση.

Κατά την διάρκεια δεύτερη ανάγνωσηΓίνεται λεπτομερής, άρθρο προς άρθρο συζήτηση του υπό εξέταση σχεδίου μαζί με τροπολογίες (αλλαγές και προσθήκες) στο αρχικό του κείμενο. Στη συνέχεια το νομοσχέδιο πηγαίνει και πάλι στην αρμόδια επιτροπή, η οποία το προετοιμάζει για την τρίτη ανάγνωση.

Κατά την διάρκεια τρίτη ανάγνωση- το τελικό στάδιο της διαδικασίας συζήτησης - δεν επιτρέπεται η εισαγωγή ουσιαστικών τροπολογιών ή προτάσεων στο νομοσχέδιο. Μπορούν να γίνουν μόνο συντακτικές αλλαγές. Η τρίτη ανάγνωση αφορά την έγκριση ή την απόρριψη του έργου.

Μετά την έγκριση του νόμου, υποβάλλεται στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εντός πέντε ημερών. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας δεν μπορεί να συζητήσει ή να εξετάσει ορισμένους νόμους που έλαβε από την Κρατική Δούμα καθόλου, πράγμα που σημαίνει συμφωνία με την έγκριση του νόμου. Ωστόσο, αυτό δεν ισχύει:

• ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους·
• ομοσπονδιακούς νόμους για θέματα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ομοσπονδιακούς φόρους και τέλη, χρηματοοικονομικούς, νομισματικούς, πιστωτικούς, τελωνειακούς κανονισμούς και έκδοση χρημάτων. επικύρωση και καταγγελία διεθνών συνθηκών της Ρωσικής Ομοσπονδίας· καθεστώς και προστασία των κρατικών συνόρων της Ρωσίας, καθώς και τον πόλεμο και την ειρήνη.
• Ένας ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκεκριμένος από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας εάν πάνω από το ήμισυ του συνολικού αριθμού των μελών αυτού του Σώματος τον ψήφισαν ή εάν δεν εξεταστεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο εντός 14 ημερών. Εάν ένας ομοσπονδιακός νόμος απορριφθεί από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, τα επιμελητήρια μπορούν να δημιουργήσουν μια επιτροπή συνδιαλλαγής για να ξεπεραστούν οι διαφωνίες που έχουν προκύψει, μετά την οποία ο ομοσπονδιακός νόμος υπόκειται σε επανεξέταση από την Κρατική Δούμα.

Εάν η Κρατική Δούμα διαφωνεί με την απόφαση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου, ο ομοσπονδιακός νόμος θεωρείται εγκριθείς εάν, κατά τη δεύτερη ψηφοφορία, ψήφισαν υπέρ του τουλάχιστον τα 2/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών της Κρατικής Δούμας.

Μετά την έγκριση από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, ο εγκριθείς ομοσπονδιακός νόμος υποβάλλεται στον Πρόεδρο της Ρωσίας για υπογραφή εντός πέντε ημερών. Σημειωτέον ότι αφού η Κρατική Δούμα υιοθετήσει νόμο ή τον απορρίψει, εγκρίνει αντίστοιχο ψήφισμα. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας υιοθετεί επίσης ένα παρόμοιο ψήφισμα όταν εγκρίνει ή απορρίπτει έναν νόμο.

Έγκριση (υπογραφή) του εκδοθέντος νόμου.Ο Πρόεδρος, εντός 14 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του νόμου:

• ή υπογράφει το νόμο και τον εκδίδει,
• ή απορρίπτει το νόμο, του ασκεί δηλαδή βέτο.

Βέτο (από λατ. βέτο- απαγορεύω) είναι ένα από τα μέσα διατήρησης της ισορροπίας, περιορισμού του νομοθετικού κλάδου της κυβέρνησης από την εκτελεστική εξουσία. Η ουσία του έγκειται στην άρνηση του αρχηγού του κράτους να υπογράψει τις εγκριθείσες πράξεις, χωρίς τις οποίες δεν μπορούν να αποκτήσουν νομική ισχύ.

Το βέτο μπορεί να είναι απόλυτο ή σχετικό.

Απόλυτο βέτο -όταν το κοινοβούλιο δεν έχει τη νομική δυνατότητα να το ξεπεράσει και δεν επιστρέφει πλέον για να εξετάσει το νόμο. Έτσι, σύμφωνα με τους Βασικούς Νόμους της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, ο αυτοκράτορας είχε απόλυτο βέτο.

Σχετικό βέτομπορεί να ξεπεραστεί από το κοινοβούλιο. Έτσι, στις ΗΠΑ, το προεδρικό βέτο μπορεί να παρακαμφθεί με 2/2 ψήφους της Γερουσίας και της Βουλής των Αντιπροσώπων.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, το βέτο του Προέδρου μπορεί να παρακαμφθεί με τον ακόλουθο τρόπο. Εάν ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το απορρίψει εντός 14 ημερών από την ημερομηνία παραλαβής του ομοσπονδιακού νόμου, τότε η Κρατική Δούμα και το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, με τον τρόπο που ορίζει το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα εξετάσουν ξανά αυτόν τον νόμο. Εάν, κατά την επανεξέταση, ο ομοσπονδιακός νόμος εγκριθεί με την προηγουμένως εγκριθείσα διατύπωση με πλειοψηφία τουλάχιστον 2/3 των ψήφων του συνολικού αριθμού των μελών του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου και των βουλευτών της Κρατικής Δούμας, υπόκειται σε υπογραφή από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας εντός 7 ημερών και δημοσίευση.

Το τελικό στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας είναι δημοσίευση του νόμου που εγκρίθηκε.

Σκοπός του είναι να φέρει στην προσοχή του πληθυσμού πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενο του εκδοθέντος νόμου. Υπάρχουν δύο επίπεδα αποκάλυψης: επίσημη και ανεπίσημη.

Επίσημη δημοσίευσησυνίσταται στη δημοσιοποίηση του κειμένου του νόμου με τη δημοσίευσή του στην επίσημη δημοσίευση. Μέρος 3 Άρθ. 15 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει: «Οι νόμοι υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση. Δεν ισχύουν αδημοσίευτοι νόμοι. Οποιεσδήποτε κανονιστικές νομικές πράξεις που επηρεάζουν τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις ευθύνες του ανθρώπου και του πολίτη δεν μπορούν να εφαρμοστούν εκτός εάν δημοσιευθούν επίσημα για ενημέρωση του κοινού.»

Η δημοσίευση γίνεται για λογαριασμό του κρατικού φορέα ή από το ίδιο το όργανο που εξέδωσε ή υπέγραψε την πράξη αυτή. Καθορίζεται αυστηρά καθορισμένη προθεσμία για τη δημοσίευση της πράξης. Η επίσημη δημοσίευση, όπου δημοσιεύονται νόμοι και άλλοι κανονισμοί, μπορεί να αναφέρεται σε πράξεις εφαρμογής νομικών κανόνων, σε έντυπα έργα και επίσημα έγγραφα.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 5-FZ της 25ης Μαΐου 1994 «Σχετικά με τη διαδικασία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος ομοσπονδιακών συνταγματικών νόμων, ομοσπονδιακών νόμων, πράξεων των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης» ορίζει τα ακόλουθα.

Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι υπόκεινται σε επίσημη δημοσίευση στο εντός 7 ημερών από την ημέρα της υπογραφής τους από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.Δημοσιεύονται οι πράξεις των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημέρα αποδοχής τους.

Η επίσημη δημοσίευση ενός ομοσπονδιακού συνταγματικού νόμου, ενός ομοσπονδιακού νόμου, μιας πράξης του τμήματος της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης θεωρείται η πρώτη δημοσίευση του πλήρους κειμένου του στην «Εφημερίδα του Κοινοβουλίου» και τη «Rossiyskaya Gazeta» ή τη Συλλογή της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδία.

Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, οι ομοσπονδιακοί νόμοι αποστέλλονται για επίσημη δημοσίευση από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι πράξεις των τμημάτων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης αποστέλλονται για επίσημη δημοσίευση από τον πρόεδρο του οικείου τμήματος ή τον αναπληρωτή του.

Ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι, πράξεις των επιμελητηρίων της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης τεθεί σε ισχύταυτόχρονα σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία μετά από 10 ημέρες από την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής τους, εκτός εάν οι ίδιοι οι νόμοι ή οι πράξεις των επιμελητηρίων ορίζουν διαφορετική διαδικασία για την έναρξη ισχύος τους.

Ένας ομοσπονδιακός συνταγματικός νόμος, ένας ομοσπονδιακός νόμος, μια πράξη της αίθουσας της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης, στην οποία έχουν γίνει αλλαγές ή προσθήκες, μπορούν να δημοσιευθούν ξανά επίσημα πλήρως.

Ανεπίσημη δημοσίευση νόμων(και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις) πραγματοποιείται με τη μορφή μηνύματος για τη δημοσίευσή τους ή δήλωσης του περιεχομένου τους σε ανεπίσημες έντυπες εκδόσεις, ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές εκπομπές κ.λπ. Είναι αδύνατη η αναφορά σε ανεπίσημες δημοσιεύσεις σε πράξεις εφαρμογής νόμο και επίσημα έγγραφα.

ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΟΥΜΑ,

1) στη Ρωσική Αυτοκρατορία το 1906-1917, το ανώτατο νομοθετικό κρατικό όργανο μαζί με το μεταρρυθμισμένο Κρατικό Συμβούλιο. ουσιαστικά η κάτω βουλή του κοινοβουλίου. Συγκροτήθηκε σύμφωνα με το μανιφέστο του αυτοκράτορα Νικολάου Β' της 6ης Αυγούστου 1905 ως νομοθετικό συμβουλευτικό ίδρυμα (έλαβε το όνομα "Bulygin Duma"), ως αποτέλεσμα της εξέλιξης της Επανάστασης του 1905-07. Το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 κηρύχθηκε από το νομοθετικό σώμα. Οι εξουσίες της ορίστηκαν τελικά στους Βασικούς Κρατικούς Νόμους του 1906. Η Κρατική Δούμα συνεδρίασε στο Παλάτι Ταυρίδη στην Αγία Πετρούπολη.

Σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο της 11ης (24) Δεκεμβρίου 1905, παραχωρήθηκαν δικαιώματα ψήφου σε Ρώσους άνδρες που είχαν συμπληρώσει την ηλικία των 25 ετών και πληρούσαν ορισμένες προϋποθέσεις. «Περιπλανώμενοι ξένοι» (νομαδικοί λαοί), φοιτητές, στρατιωτικοί και άτομα που δικάζονταν ή καταδικάστηκαν αποκλείστηκαν από τον αριθμό των ψηφοφόρων. Οι εκλογές βουλευτών για διαφορετικές κατηγορίες πληθυσμού ήταν δύο, τριών και τεσσάρων βαθμών. στην ευρωπαϊκή Ρωσία, παρήχθησαν 4 curiae. Η κουρία των ιδιοκτητών γης περιελάμβανε ιδιοκτήτες γης και μεγαλοϊδιοκτητών, η κουρία της πόλης περιελάμβανε άτομα που πλήρωναν φόρους αλιείας, λάμβαναν συντήρηση ή συντάξεις στο κράτος και στις δημόσιες υπηρεσίες ή στον σιδηρόδρομο (εκτός από υπαλλήλους και εργάτες χαμηλού επιπέδου), καθώς και ενοικιαστές και ιδιοκτήτες ιδιωτικών επιχειρήσεων· στην κουρία των αγροτών και των Κοζάκων - ιδιοκτητών, στην κουρία των εργατών - εργατών εκείνων των επιχειρήσεων που απασχολούσαν πάνω από 50 άτομα. Ένας εκλέκτορας, ο οποίος στη συνέχεια συμμετείχε στην εκλογή των βουλευτών στην επαρχιακή εκλογική συνεδρίαση, εκλέχτηκε από 2 χιλιάδες ψηφοφόρους του γαιοκτήμονα Curia, 4 χιλιάδες - της πόλης Curia, 30 χιλιάδες - της αγρότισσας και της Κοζάκου Κουρία, 90 χιλιάδες - οι εργάτες. Η αντιπροσώπευση του πληθυσμού του Βασιλείου της Πολωνίας, της Σιβηρίας, του Καυκάσου και της Κεντρικής Ασίας ήταν μικρότερη από τον πληθυσμό της Ευρωπαϊκής Ρωσίας. Οι εκλογές σε αυτές τις περιοχές διεξήχθησαν με curiae, που διαμορφώθηκαν κυρίως στη θρησκευτική-εθνική αρχή, με πλεονεκτήματα που δίνονταν στον ορθόδοξο και ρωσικό πληθυσμό.

Αρχικά, η Κρατική Δούμα έπρεπε να αποτελείται από 524 βουλευτές, από το 1907 - από 442, από το 1910 - από 446. Όλοι οι βουλευτές είχαν ίσα δικαιώματα. Σύμφωνα με το νόμο δεν ήταν υπεύθυνοι έναντι των ψηφοφόρων. Τα μέλη της Κρατικής Δούμας εκλέγονταν για 5 χρόνια, αλλά ο αυτοκράτορας μπορούσε να τερματίσει τις εξουσίες όλων των βουλευτών νωρίς (ήταν υποχρεωμένος να ορίσει ημερομηνία για νέες εκλογές). Η διάρκεια των συνεδριάσεων της Δούμας και ο χρόνος των διαλειμμάτων μεταξύ τους καθοριζόταν από τον αυτοκράτορα. Το έργο της Κρατικής Δούμας ηγήθηκε από έναν πρόεδρο που εκλεγόταν από τους βουλευτές. Τα μέλη της Κρατικής Δούμας απολάμβαναν (με ορισμένες επιφυλάξεις) ασυλία από τη δίωξη και λάμβαναν μεγάλους μισθούς και ταξιδιωτικά επιδόματα.

Η Δούμα εξέτασε: σχέδια νέων νόμων και χρονοδιαγράμματα στελέχωσης για όλα τα κυβερνητικά όργανα. κρατικός κατάλογος εσόδων και εξόδων μαζί με οικονομικές εκτιμήσεις τμημάτων, καθώς και έργα υπερεκτιμώμενων χορηγήσεων από το δημόσιο ταμείο (με εξαίρεση τις εκτιμήσεις και τα έξοδα για το Υπουργείο Αυτοκρατορικής Αυλής και Αυλών, εάν δεν υπερβαίνουν το εκτίμηση αυτού του υπουργείου για το 1906)· εκθέσεις του Κρατικού Ελέγχου σχετικά με την εκτέλεση κρατικής εγγραφής, μέρος των υποθέσεων για την αποξένωση κρατικού εισοδήματος ή περιουσίας · υποθέσεις για την κατασκευή σιδηροδρόμων με πρωτοβουλία και με έξοδα του ταμείου. Εάν η Κρατική Δούμα αρνιόταν να εγκρίνει τον προϋπολογισμό του τμήματος, οι υπουργοί θα μπορούσαν να κάνουν δαπάνες μόνο στο ποσό των χορηγήσεων του προηγούμενου έτους, το οποίο, δεδομένης της συνεχούς αύξησης των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, θα περιόριζε σημαντικά τις δυνατότητες των σχετικών υπηρεσιών. Τα νομοσχέδια που εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα υποβλήθηκαν στο Κρατικό Συμβούλιο για εξέταση και, εάν εγκρίνονταν, παρουσιάζονταν στον αυτοκράτορα, ο οποίος μπορούσε να τα απορρίψει ή να τα αποδεχτεί. Εάν το νομοσχέδιο αναπτύχθηκε με πρωτοβουλία των μελών του Κρατικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε από αυτά, η Κρατική Δούμα το εξέτασε και, με τη σειρά του, εάν εγκρινόταν, το υπέβαλε στον αυτοκράτορα για εξέταση και έγκριση. Ψηφίσματα για στρατιωτικά, τεχνικά και οικονομικά θέματα, καθώς και κανονισμοί και εντολές σε ιδρύματα και αξιωματούχους των Υπουργείων Στρατιωτικών και Ναυτικών αφαιρέθηκαν από τη δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας (εάν δεν αφορούσαν θέματα γενικών νόμων και δεν απαιτούσαν νέα δαπάνη από το δημόσιο ταμείο ή αυτή η δαπάνη καλύφθηκε από οικονομικές εκτιμήσεις στρατιωτικών ή ναυτικών τμημάτων). Το νομοσχέδιο θα μπορούσε να υποβληθεί στην Κρατική Δούμα από υπουργούς ή, εάν η νομοθετική πρωτοβουλία προερχόταν από τους ίδιους τους βουλευτές και το αρμόδιο τμήμα αρνιόταν να αναπτύξει το νομοσχέδιο, από μια ομάδα βουλευτών της Κρατικής Δούμας τουλάχιστον 30 ατόμων. Η Κρατική Δούμα στερήθηκε το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας με στόχο την αλλαγή των βασικών νόμων του κράτους. Στα μεσοδιαστήματα μεταξύ των συνόδων της Δούμας, σε επείγουσες περιπτώσεις, ο αυτοκράτορας μπορούσε να εκδώσει νόμο με διάταγμα (το δικαίωμά του δεν εκτείνεται στους βασικούς νόμους του κράτους, τους νόμους για την Κρατική Δούμα, το Κρατικό Συμβούλιο και τις εκλογές σε αυτούς). με την επανέναρξη των συνεδριάσεων της Δούμας, ένας τέτοιος νόμος έπρεπε να εγκριθεί από αυτήν, διαφορετικά θα έπαυε η ισχύς του. Η Δούμα είχε το δικαίωμα να στέλνει έρευνες σε υπουργούς και επικεφαλής διοικητικούς υπαλλήλους σχετικά με παράνομες, από την άποψη των βουλευτών, ενέργειες αξιωματούχων. Οι προϊστάμενοι των κεντρικών υπηρεσιών ήταν υποχρεωμένοι να δώσουν εξηγήσεις ή να αναφέρουν τους λόγους της άρνησής τους να το πράξουν εντός ενός μηνός. Εάν τα 2/3 των μελών της Κρατικής Δούμας αναγνώρισαν αυτές τις εξηγήσεις ως μη ικανοποιητικές, το αίτημα των βουλευτών της Δούμας υποβλήθηκε στον αυτοκράτορα για εξέταση.

Κρατική Δούμα της 1ης σύγκλησης [μία σύνοδος· 27.4(10.5) - 8(21).7.1906]. Πρόεδρος - S. A. Muromtsev. Μέχρι το τέλος των εργασιών της Δούμας, υπήρχαν 499 βουλευτές (η εκλογή 11 μελών της Δούμας ακυρώθηκε, ένας παραιτήθηκε από βουλευτής, 6 βουλευτές δεν πρόλαβαν να φτάσουν στις συνεδριάσεις της Δούμας και η εκλογή αρκετών βουλευτών έγινε να μην πραγματοποιηθεί). Ο αριθμός των μεγαλύτερων πολιτικών ενώσεων στη Δούμα στις 26 Ιουνίου (9 Ιουλίου 1906) ήταν: η παράταξη του Συνταγματικού Δημοκρατικού Κόμματος (KDP) - 176 βουλευτές, η εργατική ομάδα - 102, η πολωνική ομάδα - 33, η φατρία των ειρηνικών ανακαινιστών (αργότερα σχημάτισαν το ειρηνικό κόμμα της ανανέωσης) - 26, η παράταξη των σοσιαλδημοκρατών (συμπεριλαμβάνονται Μπολσεβίκοι και Μενσεβίκοι· δημιουργήθηκε τον Ιούνιο από βουλευτές που ήταν προηγουμένως μέλη της εργατικής ομάδας) - 18 βουλευτές. 100 βουλευτές θεωρούσαν τους εαυτούς τους ακομμάτιστους, περίπου 40-50 από αυτούς είχαν δεξιές απόψεις.

Οι εργασίες της 1ης Κρατικής Δούμας έγιναν σε κλίμα οξείας αντιπαράθεσης με την κυβέρνηση. Οι Καντέτ υπέβαλαν αίτημα να καθοριστεί η ευθύνη της κυβέρνησης ενώπιον της Δούμας και υποστηρίχθηκαν από σημαντικό αριθμό άλλων βουλευτών. Η Δούμα απέστειλε πάνω από 260 αιτήματα σε υπουργούς (κυρίως που σχετίζονται με τη θανατική ποινή, τις συλλήψεις, τη «βία των αστυνομικών αρχών» κ.λπ.), υιοθέτησε 2 νομοσχέδια - για την κατάργηση της θανατικής ποινής και την αντικατάστασή της με αόριστη ποινική δουλεία (που εισήχθη από το Τα ίδια τα μέλη της Δούμας, που κρατούνται στο Κρατικό Συμβούλιο) και για την απελευθέρωση κεφαλαίων για τη βοήθεια των πεινασμένων (που εισήχθη από την κυβέρνηση, έγινε νόμος).

Το κεντρικό θέμα που συζητήθηκε στην Κρατική Δούμα ήταν το αγροτικό. Για την επίλυσή του εισήχθησαν τρία νομοσχέδια. Τα έργα των παρατάξεων του KDP και της εργατικής ομάδας προέβλεπαν τη μεταβίβαση κρατικών, απανάγων, υπουργικών, μοναστηριακών και εκκλησιαστικών γαιών σε αγρότες, καθώς και την αναγκαστική αγορά (το έργο της ομάδας εργασίας προέβλεπε και περιπτώσεις χαριστικής αποξένωσης) μέρους του ιδιόκτητη γη (στο έργο της ομάδας εργασίας - όλη η γη που υπερέβη τον «εργατικό κανόνα» »). Αυτά τα έργα μεταφέρθηκαν στην επιτροπή της Δούμας για περαιτέρω ανάπτυξη. Το τρίτο έργο («έργο του 33»), που αναπτύχθηκε κυρίως από βουλευτές των Σοσιαλιστών Επαναστατών, προέβλεπε την κατάργηση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης και την ισότιμη κατανομή της σε όλους όσους ήθελαν να ασχοληθούν με τη γεωργία (το έργο αυτό απορρίφθηκε). Λόγω της ριζοσπαστικής, κατά τη γνώμη του αυτοκράτορα και της συνοδείας του, χαρακτήρα των δραστηριοτήτων της Δούμας, διαλύθηκε νωρίτερα. Αμέσως μετά, ορισμένοι πρώην βουλευτές της Κρατικής Δούμας απευθύνθηκαν στον πληθυσμό με την Έκκληση του Βίμποργκ, καλώντας τον πληθυσμό σε παθητική ανυπακοή στις αρχές σε ένδειξη διαμαρτυρίας για την πρόωρη διάλυση της Δούμας.

Μέλη της 1ης Κρατικής Δούμας μετά τη διάλυσή της (από αριστερά προς τα δεξιά): G. N. Shaposhnikov, D. I. Shakhovskoy, F. F. Kokoshkin, Pyotr D. Dolgorukov, S. A. Muromtsev.

Κρατική Δούμα της 2ης σύγκλησης [μία σύνοδος· 20.2(5.3) - 3(16).6.1907]. Πρόεδρος - F. A. Golovin. Στις εργασίες συμμετείχαν 518 βουλευτές. Η σύνθεση της 2ης Κρατικής Δούμας αποδείχθηκε πιο ριζοσπαστική σε σύγκριση με τη σύνθεση της 1ης Κρατικής Δούμας: εργατική ομάδα - 104 βουλευτές, παράταξη KDP - 98, σοσιαλδημοκρατική παράταξη (μπολσεβίκοι και μενσεβίκοι) - 65, πολωνική ομάδα - 46, "Ένωση 17 Οκτωβρίου" και η ομάδα των " μετριοπαθών" - 44, η παράταξη του Σοσιαλιστικού Επαναστατικού Κόμματος (AKP) - 37, η μουσουλμανική παράταξη - 30, η ομάδα των Κοζάκων - 17, η παράταξη του Λαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος - 16, η ομάδα δεξιών και μοναρχικών - 10 βουλευτές. 50 βουλευτές δήλωσαν ακομμάτιστοι. Η κυβέρνηση υπέβαλε πάνω από 250 νομοσχέδια στην Κρατική Δούμα, εκ των οποίων η Δούμα εξέτασε 26 και ενέκρινε 20. Η Κρατική Δούμα εξέτασε εν μέρει το σχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού. Τα μέλη της Δούμας υιοθέτησαν μια σειρά από δικά τους νομοσχέδια, τρία από αυτά έγιναν νόμοι (δύο για την κατανομή κεφαλαίων για να βοηθήσουν όσους επλήγησαν από την αποτυχία των καλλιεργειών και ένα για τη σύσταση του στρατεύματος στρατευσίμων στο στρατό για το 1907). Η Αγροτική Επιτροπή της Κρατικής Δούμας τάχθηκε υπέρ του τερματισμού του διατάγματος του αυτοκράτορα Νικολάου Β' της 9ης Νοεμβρίου 1906 (22), σύμφωνα με το οποίο ξεκίνησε η αγροτική μεταρρύθμιση του Stolypin. Η Αγροτική Επιτροπή της Κρατικής Δούμας συζήτησε ξανά νομοσχέδια που υποβλήθηκαν από το KDP και την εργατική ομάδα, καθώς και εκείνα που εισήγαγαν οι Σοσιαλιστές Επαναστάτες («κοινωνικοποίηση» της γης) και οι Λαϊκοί Σοσιαλιστές («δημοτικοποίηση» της γης). Η επικράτηση των αντιπολιτευτικών συναισθημάτων στη 2η Κρατική Δούμα προκαθόρισε επίσης την πρόωρη διάλυσή της από τον αυτοκράτορα. Ο λόγος για αυτό ήταν η ψευδεπίγραφη κατηγορία για αντικρατική συνωμοσία κατά της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης (τα μέλη της συνελήφθησαν την παραμονή της διάλυσης της Δούμας). Όταν διαλύθηκε η Δούμα, δημοσιεύτηκε ταυτόχρονα νέος εκλογικός νόμος. Σύμφωνα με αυτό, στην Ευρωπαϊκή Ρωσία ο αριθμός των εκλογέων από τους γαιοκτήμονες αυξήθηκε και από τους αγρότες - μειώθηκε, η εκπροσώπηση του πληθυσμού του Βασιλείου της Πολωνίας, της Σιβηρίας και του Καυκάσου μειώθηκε και οι εκλογές στην Κεντρική Ασία σταμάτησαν. Η αλλαγή στη διαδικασία εκλογών για την Κρατική Δούμα κατά παράβαση των Βασικών Κρατικών Νόμων θεωρήθηκε από την αντιπολίτευση ως το «Πραξικόπημα του Τρίτου Ιουνίου» του 1907.

Κρατική Δούμα της 3ης σύγκλησης [πέντε συνεδριάσεις· 1(14).11.1907 - 9(22).6.1912]. Πρόεδροι - N. A. Khomyakov (1907-1910), A. I. Guchkov (1910-11), M. V. Rodzianko (1911-12). Οι εκλογές σύμφωνα με τον νέο εκλογικό νόμο έδωσαν την πλειοψηφία των εδρών στη Δούμα σε δεξιές και μετριοπαθείς πολιτικές δυνάμεις: η παράταξη Ένωση της 17ης Οκτωβρίου (η κυβέρνηση στηρίχθηκε σε αυτήν) - 154 βουλευτές (μέχρι την 5η σύνοδο - 121), η μετριοπαθής παράταξη - 70, η παράταξη CDP - 54, η δεξιά παράταξη - 51, η προοδευτική ομάδα (με βάση της το Προοδευτικό Κόμμα δημιουργήθηκε το 1912) - 28 (37 άτομα στην 5η σύνοδο), εθνική ομάδα - 26, σοσιαλδημοκρατική παράταξη - 19, εργατική ομάδα - 14, πολωνική συμμετοχή - 11 βουλευτές. Το 1909, η εθνική ομάδα και η μετριοπαθής παράταξη ενώθηκαν στη ρωσική εθνική φατρία (91 βουλευτές). Τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας στην Κρατική Δούμα της 3ης σύγκλησης εξαρτήθηκαν από τη θέση των Octobrists. Περίπου 2,5 χιλιάδες νομοσχέδια εισήχθησαν στην Κρατική Δούμα της 3ης σύγκλησης (η συντριπτική πλειοψηφία από την κυβέρνηση), πάνω από το 95% από αυτά εγκρίθηκαν από τη Δούμα. Τα σημαντικότερα νομοσχέδια που εγκρίθηκαν από τη Δούμα είναι οι ετήσιοι κρατικοί προϋπολογισμοί, οι νόμοι για την αγροτική μεταρρύθμιση του Στολίπιν [με ημερομηνία 14 (27).6.1910 και 29.5 (11.6).1911], ασφάλιση εργαζομένων κατά ατυχημάτων [με ημερομηνία 23.7 (5.8) 15 (28).6.1912]. Από τα νομοσχέδια που ενέκρινε η Δούμα, το Κρατικό Συμβούλιο απέρριψε 31, συμπεριλαμβανομένων των νομοσχεδίων για την εισαγωγή του zemstvos στη Σιβηρία και την Άπω Ανατολή (που αναπτύχθηκαν με πρωτοβουλία των μελών της Δούμα) και για την εισαγωγή της καθολικής πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (που αναπτύχθηκε από το Υπουργείο Δημόσιας Εκπαίδευσης).

Κρατική Δούμα της 4ης σύγκλησης [πέντε σύνοδοι· 15(28).11.1912 - 6(19).10.1917]. Πρόεδρος - M. V. Rodzianko. Η πλειοψηφία στη Δούμα συνέχισε να αποτελείται από δεξιές και μετριοπαθείς πολιτικές δυνάμεις. Τον Μάιο του 1914, η φατρία των Ρώσων εθνικιστών και των μετριοπαθών δεξιών αριθμούσε 86 μέλη (το 1915 προέκυψε από αυτήν μια ομάδα προοδευτικών εθνικιστών - περίπου 30 βουλευτές), η φατρία των Zemstvo-Octobrists - 66, η παράταξη της δεξιάς - 60 (σε 1916 εμφανίστηκε μια ομάδα ανεξάρτητων δεξιών - 32 βουλευτές), παράταξη KDP - 48, κεντρική ομάδα - 36, προοδευτική παράταξη - 33, Ένωση της 17ης Οκτωβρίου ομάδα - 20, ανεξάρτητη ομάδα - 13, εργατική ομάδα - 10 βουλευτές. Με το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, οι συνεδριάσεις της Δούμας συγκαλούνταν ακανόνιστα και η κυβέρνηση εφάρμοσε ευρέως μια εξαιρετικά παραπλανητική νομοθεσία. Σε έκτακτη μονοήμερη συνεδρίαση στις 26 Ιουλίου (8.8), 1914, η Δούμα εξέφρασε την υποστήριξή της για την κυβέρνηση και ενέκρινε την παροχή έκτακτων πολεμικών δανείων σε αυτήν και στη συνέχεια ενέκρινε άλλα έκτακτα μέτρα που έλαβε η κυβέρνηση σε σχέση με τον πόλεμο. Υπό την επίδραση των ηττών του ρωσικού στρατού στο μέτωπο το 1915, τα αισθήματα της αντιπολίτευσης εξαπλώθηκαν μεταξύ των μελών της Δούμας, με αποτέλεσμα η πλειοψηφία να ενωθεί γύρω από το αίτημα σχηματισμού νέας κυβέρνησης από πολιτικά πρόσωπα που απολάμβαναν την εμπιστοσύνη των η Δούμα (κυρίως από τους ίδιους τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας) και τον Αύγουστο του 1915 δημιούργησε το Προοδευτικό Μπλοκ (περιλάμβανε επίσης σημαντικό μέρος των μελών του Κρατικού Συμβουλίου). Η κριτική της κυβέρνησης από το βήμα της Δούμας εντάθηκε έντονα από τον Νοέμβριο του 1916. Σε σχέση με την αναταραχή στην Πετρούπολη, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου N.D. Golitsyn, εκμεταλλευόμενος την άδεια του αυτοκράτορα Νικολάου Β', αν χρειαστεί, να αναστείλει τις συνεδριάσεις των Η Δούμα, με αυτοκρατορικό διάταγμα της 25.2 (10.3 1917) διέκοψε την 5η σύνοδο της Κρατικής Δούμας (έπρεπε να είχε ξαναρχίσει το αργότερο τον Απρίλιο του 1917). Ωστόσο, οι βουλευτές δεν διαλύθηκαν και σχημάτισαν ιδιωτικά την Προσωρινή Επιτροπή της Κρατικής Δούμας στις 27/2/12/1917 για να αποκαταστήσει την τάξη στην Πετρούπολη και να επικοινωνήσει με ιδρύματα και άτομα. Η Επιτροπή έγινε ένα από τα δύο (μαζί με το Σοβιέτ της Πετρούπολης) κέντρα εξουσίας κατά τη διάρκεια της επανάστασης του Φεβρουαρίου του 1917. Οι εκπρόσωποί του A.I. Guchkov και V.V. Shulgin πήγαν στο Pskov, όπου προσπάθησαν να πείσουν τον αυτοκράτορα Nicholas II να παραιτηθεί από τον θρόνο υπέρ του Tsarevich Alexei, αλλά ο αυτοκράτορας παραιτήθηκε από τον θρόνο τόσο για τον εαυτό του όσο και για τον γιο του υπέρ του Μεγάλου Δούκα Μιχαήλ Αλεξάντροβιτς. Ωστόσο, ο τελευταίος αρνήθηκε να αποδεχθεί την εξουσία στις 3 Μαρτίου (16), αφήνοντας το ζήτημα να επιλυθεί από τη Συντακτική Συνέλευση. 2(15).3.1917 Η Προσωρινή Επιτροπή της Κρατικής Δούμας ανακοίνωσε τη δημιουργία της Προσωρινής Κυβέρνησης, τα περισσότερα χαρτοφυλάκια στην οποία παραλήφθηκαν από μέλη της επιτροπής ή βουλευτές της Κρατικής Δούμας. Η Προσωρινή Κυβέρνηση εμπόδισε την επανάληψη της 5ης συνόδου της Κρατικής Δούμας και στις 6 Οκτωβρίου 1917 τερμάτισε τις κοινοβουλευτικές εξουσίες των μελών της Κρατικής Δούμας σε σχέση με την έναρξη των εκλογών για τη Συντακτική Συνέλευση.

2) Ένα από τα δύο σώματα του ρωσικού κοινοβουλίου - την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δημιουργήθηκε με διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας (1993). Η Κρατική Δούμα είναι η λεγόμενη κάτω βουλή του κοινοβουλίου, η οποία σχηματίζεται μέσω εθνικών εκλογών και αντιπροσωπεύει τον πληθυσμό της χώρας στο σύνολό της (σε αντίθεση με την Άνω Βουλή - το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας, που αντιπροσωπεύει τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας ).

Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Κρατική Δούμα αποτελείται από 450 βουλευτές. Αυτό είναι περίπου 200 έδρες λιγότερες από τον αριθμό των κατώτερων αιθουσών στα κοινοβούλια της Μεγάλης Βρετανίας, της Γερμανίας και της Γαλλίας. Οι βουλευτές εκλέγονται για 4 χρόνια με καθολική, ισότιμη, άμεση ψηφοφορία με μυστική ψηφοφορία. Από το 2007, έχει διαμορφωθεί με βάση ένα αναλογικό εκλογικό σύστημα σε μια ενιαία ομοσπονδιακή περιφέρεια, οι υποψήφιοι υποδεικνύονται μόνο από πολιτικά κόμματα (λίστες κομμάτων). Τα κόμματα που δεν συγκεντρώνουν το 7% ή περισσότερο των ψήφων («φραγμός») δεν λαμβάνουν έδρες στην Κρατική Δούμα.

Η Κρατική Δούμα είναι ένα σώμα λαϊκής εκπροσώπησης και νομοθετικού σώματος. Η κύρια λειτουργία της Κρατικής Δούμας είναι η νομοθεσία. Η Κρατική Δούμα υιοθετεί ομοσπονδιακούς και ομοσπονδιακούς συνταγματικούς νόμους (συμπεριλαμβανομένων τροπολογιών σε αυτούς που είχαν εγκριθεί προηγουμένως). Για την ψήφιση ενός ομοσπονδιακού νόμου, απαιτείται η πλειοψηφία των ψήφων των βουλευτών από το καθιερωμένο μέγεθος της Κρατικής Δούμας (δηλαδή τουλάχιστον 226). Οι ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι απαιτούν ψήφους 2/3 για να περάσουν. Οι νόμοι που εγκρίνονται από την Κρατική Δούμα απαιτούν την έγκριση του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου. Σε βασικά ζητήματα που αναφέρονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αυτή η έγκριση είναι υποχρεωτική, για άλλα είναι προαιρετική, εάν το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας αποφασίσει να μην εξετάσει το νόμο εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Έτσι, η Δούμα μπορεί να ψηφίσει νόμο χωρίς το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο, αλλά το τελευταίο δεν μπορεί να τον περάσει χωρίς την Κρατική Δούμα. Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μπορεί να απορρίψει νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από την Κρατική Δούμα (δικαίωμα βέτο). Το βέτο του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου μπορεί να παρακαμφθεί από τη Δούμα που εγκρίνει εκ νέου το νομοσχέδιο με πλειοψηφία 2/3.

Η Κρατική Δούμα διορίζει ορισμένους ανώτερους αξιωματούχους, είναι σώμα κοινοβουλευτικού ελέγχου και συμμετέχει στον καθορισμό των κύριων κατευθύνσεων της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους. Έτσι, μια υποψηφιότητα που προτείνεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη θέση του Προέδρου της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να λάβει την έγκριση της Κρατικής Δούμας (η απόφαση λαμβάνεται με φανερή ή μυστική ψηφοφορία, πλειοψηφία ψήφων από τα καθιερωμένα απαιτείται αριθμός βουλευτών της Κρατικής Δούμας). Η Δούμα διορίζει και παύει ορισμένους άλλους αξιωματούχους - τον πρόεδρο της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και 12 μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Τράπεζας, τον Πρόεδρο του Λογιστικού Επιμελητηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους μισούς ελεγκτές του, τον Επίτροπο Ανθρώπινα Δικαιώματα στη Ρωσική Ομοσπονδία, το 1/3 των μελών της Κεντρικής Εκλογικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ασκώντας κοινοβουλευτικό έλεγχο, η Κρατική Δούμα έχει το δικαίωμα να εκφράσει δυσπιστία στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό δεν σημαίνει ότι η κυβέρνηση πρέπει να παραιτηθεί. Σε αυτή την περίπτωση, έχει το δικαίωμα να απολύσει την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή να διορίσει νέο Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να διαλύσει την Κρατική Δούμα με τον ορισμό ημερομηνίας για νέες εκλογές. Ο Πρόεδρος μπορεί επίσης να διαλύσει την Κρατική Δούμα σε περίπτωση άρνησης εμπιστοσύνης (με ψηφοφορία της πλειοψηφίας του καθορισμένου μεγέθους της Κρατικής Δούμας), εάν το ζήτημα εμπιστοσύνης τεθεί ενώπιον της Δούμας από τον Πρόεδρο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας .

Η Κρατική Δούμα έχει και άλλες εξουσίες. Μόνο εγκρίνει τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό (με νόμο που εγκρίθηκε από κοινού με το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας) και την έκθεση για την εκτέλεσή του. Η Κρατική Δούμα ανακοινώνει αμνηστία (ανακοινώθηκε περισσότερες από 10 φορές). Η Κρατική Δούμα λαμβάνει αποφάσεις σε συνόδους ολομέλειας, οι οποίες ισχύουν με την παρουσία της πλειοψηφίας των βουλευτών. Η Κρατική Δούμα συστηματικά (σύμφωνα με πρόγραμμα μια συγκεκριμένη ημέρα της εβδομάδας) πραγματοποιεί μια «κυβερνητική ώρα», κατά την οποία ακούει υπουργούς και άλλους ανώτερους αξιωματούχους για θέματα που τους υποβάλλονται εκ των προτέρων (αλλά η Κρατική Δούμα δεν έχει το δικαίωμα να λάβει τυχόν δεσμευτικές αποφάσεις σε σχέση με αυτές). Στις εργασίες της Δούμας χρησιμοποιούνται κοινοβουλευτικά (εκ μέρους της αίθουσας) και βουλευτικά αιτήματα. Οι βουλευτές μπορούν επίσης να διεξάγουν κοινοβουλευτικές έρευνες, δημιουργώντας για το σκοπό αυτό μια κοινή επιτροπή της Κρατικής Δούμας και του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου.

Η εσωτερική οργάνωση και οι διαδικασίες λειτουργίας της Κρατικής Δούμας καθορίζονται από τους κανονισμούς που εκδίδονται από αυτήν. Το έργο της Κρατικής Δούμας διευθύνεται από τον εκλεγμένο πρόεδρό της (μερικές φορές αποκαλείται ομιλητής) και 10 αντιπρόεδροι. Παραδοσιακά, ένας εκπρόσωπος της μεγαλύτερης κομματικής παράταξης στην Κρατική Δούμα εκλέγεται Πρόεδρος της Δούμας και οι αναπληρωτές του είναι εκπρόσωποι άλλων παρατάξεων. Το εσωτερικό διοικητικό όργανο είναι επίσης το Συμβούλιο της Κρατικής Δούμας, στις συνεδριάσεις του οποίου ο Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας και οι βουλευτές του έχουν νικώσα ψήφο οι ηγέτες των κομματικών φατριών. Εντός της Κρατικής Δούμας, οι βουλευτές ομαδοποιούνται κατά κομματικές παρατάξεις. Η μετάβαση από ένα κόμμα (από το οποίο εξελέγη ο βουλευτής) σε άλλο κόμμα (και παράταξη) συνεπάγεται τη στέρηση της βουλευτικής εντολής. Τα εσωτερικά όργανα είναι επίσης μόνιμες επιτροπές και μόνιμες επιτροπές που δημιουργούνται για την περίοδο της συνόδου. Ποιες επιτροπές και επιτροπές και σε ποια ποσότητα καθορίζονται από τους κανόνες της Δούμας (συνήθως υπάρχουν περισσότερες από 20 από αυτές). Η σύνθεση των επιτροπών σχηματίζεται ανάλογα με τον αριθμό των κομματικών παρατάξεων, αυτό γίνεται συνήθως με μια «πακέτο συμφωνία» μεταξύ φατριών (κομμάτων), όταν συμφωνούν για την πλήρωση των θέσεων των αντιπροέδρων της Κρατικής Δούμας, των προέδρων των επιτροπών. τους αναπληρωτές τους και τον αριθμό των μελών. Κάθε αναπληρωτής υποχρεούται να συμμετέχει στις εργασίες μιας από τις επιτροπές. Οι επιτροπές εξετάζουν προκαταρκτικά νομοσχέδια, σχέδια ψηφισμάτων της Κρατικής Δούμας, συντάσσουν εκθέσεις και συν-εκθέσεις σχετικά με αυτά τα έγγραφα. Δημιουργούνται προσωρινές επιτροπές για την προετοιμασία επιμέρους θεμάτων. Για να συνεργαστούν με ψηφοφόρους, οι αναπληρωτές πηγαίνουν σε μέρη και χρησιμοποιούν άλλες μορφές εργασίας. Η Δούμα λειτουργεί σε σύνοδο - δύο συνεδρίες το χρόνο: άνοιξη (Ιανουάριος - Ιούνιος) και φθινόπωρο (Σεπτέμβριος - Δεκέμβριος). Εάν είναι απαραίτητο, μετά από διαβουλεύσεις του Προέδρου της Κρατικής Δούμας με τους αρχηγούς των φατριών, η Δούμα αποφασίζει να παρατείνει ή να συγκαλέσει τη συνεδρίαση πριν από το χρονοδιάγραμμα. Η Κρατική Δούμα έχει το δικό της όργανο, το οποίο παρέχει οργανωτικό και τεχνικό έργο.

3) Νομοθετικό όργανο της κρατικής εξουσίας σε μια σειρά από συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας - Περιφέρεια Αστραχάν, Επικράτεια Σταυρούπολης, Αυτόνομη Περιφέρεια Yamalo-Nenets κ.λπ.

Πηγή: Κρατική Δούμα. Κατά λέξη: [Σύγκληση 1-4]. Αγία Πετρούπολη; Ρ., 1906-1917; Νομοθετικές πράξεις μεταβατικών χρόνων. 1904-1908 Αγία Πετρούπολη, 1909; Νομοθεσία των παρατάξεων της Δούμας 1906-1917 Μ., 2006.

Λιτ.: Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Perm, 1995; Εξουσία και μεταρρυθμίσεις. Αγία Πετρούπολη, 1996; Demin V. A. Κρατική Δούμα της Ρωσίας (1906-1917). Μ., 1996; Αναφορές του L.K Kumanin από το υπουργικό περίπτερο της Κρατικής Δούμας, Δεκέμβριος 1911 - Φεβρουάριος 1917 // Ερωτήματα ιστορίας. 1999. Νο 1-12. 2000. Νο. 1-6; Nikolaev A. B. Κρατική Δούμα στην Επανάσταση του Φεβρουαρίου: Δοκίμια για την Ιστορία. Ryazan, 2002; Αντιπροσωπευτική δύναμη στη Ρωσία: Ιστορία και νεωτερικότητα. Μ., 2004; Κρατική Δούμα της Ρωσίας, 1906-2006. Εγκυκλοπαίδεια: Σε 2 τόμους Μ., 2006.

D. I. Raskin, V. E. Chirkin.