Вступление
Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной , когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.
В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.
Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и .
Чем отличается временная регистрация от постоянной?
Временная регистрация :
- Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
- Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
- Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.
Отличия постоянной прописки :
- Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
- Коммунальные платежи увеличиваются.
- Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.
Что такое постоянная регистрация?
Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.
На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в , то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.
Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.
Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация
Что дает постоянная прописка гражданину:
- Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
- Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
- Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
- Возможность регистрации своего ребенка.
- Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
- Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
- Право пользоваться жильем по назначению.
- Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.
Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:
- Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
- Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
- Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
- Соблюдать правила противопожарной безопасности.
- Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.
Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.
Чем опасна для собственника постоянная регистрация :
- Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
- Увеличение оплаты коммунальных платежей.
Условия получения постоянной регистрации
Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.
Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и с бывшего места жительства.
Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.
Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.
Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.
Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.
Отказать в прописке могут:
- из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
- ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
- в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.
Порядок получения постоянной регистрации
Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:
- Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
- Собрать необходимую .
- Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
- Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
- В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет , то его присутствие необходимо.
- Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
- Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
- По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
- Согласно государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб .
Список документов
Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:
- Паспорта участников отношений.
- Технический план собственности.
- Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
- Заявление владельца о прописке третьего лица
.
Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте. - Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
- Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
- Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет ).
- Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации
Вопрос : Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить , хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?
Ответ : Добрый день, Александр. На основании «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.
Заключение
Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.
- Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
- Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
- Получение прописки осуществляется в ФМС , МФЦ или ЖЭУ .
Постоянная и временная регистрация - два вида регистрационного учета, которые ведут уполномоченные органы. Несмотря на то, что Конституцией РФ закреплена свобода передвижения, гражданину все же приходится определяться: на сегодняшний день ему нужна постоянная и/или временная регистрация.
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.
Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры.
Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.
Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.
Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.
По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить загранпаспорт.
Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.
Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?
Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:
- Заявление установленной формы.
- Документ, который удостоверит личность обратившегося:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.
- Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.
Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры. Количество заявлений зависит от количества лиц, являющихся собственниками в данном жилом помещении. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.
Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.
Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.
Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.
Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы ФМС в порядке межведомственного запроса. Но в этом случае срок регистрации увеличивается до 8 дней.
- Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.
В ситуации, когда гражданин не «снялся» с учета по старому месту жительства и приехал регистрироваться в новой квартире, при заполнении заявления он указывает это факт.
Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение 3 рабочих дней.
За получение постоянной регистрации госпошлина не платится.
Временная регистрация: как оформить?
Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать - это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.
Если это делает собственник - он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.
Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:
- заявление;
- документ-основание для временной регистрации (договор найма);
- согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.
Госпошлина в данном случае также не оплачивается.
Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?
Можно. Более того, законодатель не предусмотрел по данному вопросу никаких ограничений.
Например, вы прописаны в городе N. и проживаете с родителями. Но в силу определенных причин вам необходимо переехать. Что же тогда? «Выписаться» по месту основного жительства и делать временную регистрацию?
Нет. Наличие временной регистрации ни в коем случае не отменяет постоянную регистрацию. Они вполне могут «сосуществовать» вместе.
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок - 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.
Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, ФМС решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.
Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
В законе установлено, что при смене постоянного места жительства гражданин должен в течение 7 дней обратиться в органы ФМС. А при проживании вне места постоянного пребывания сроком более 90 дней, обязан зарегистрироваться по временному месту нахождения.
Размер штрафов следующий:
- Для граждан, которые не зарегистрировались - штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
- Собственник (наниматель) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации - штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.
Но в данном случае стоит рассмотреть некоторые обстоятельства неправильного «исчисления» штрафов.
Например, многие органы ФМС начинают считать 7-дневный срок для постоянной регистрации с даты, когда гражданин написал заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства. Но это неправильно: данный срок исчисляется с момента подачи документов на регистрацию по новому месту жительства.
Постоянная и временная регистрация для иностранцев
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
ФМС установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде.
Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.
Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.
Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:
- в случае его убытия за пределы РФ;
- в случае его смерти;
- в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
- в случае смены места пребывания;
Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.
В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.
К заявлению прикладывается:
- документ-основание на проживание в данном помещении;
- документ, удостоверяющий личность;
- вид на жительство/ разрешение на временное проживание.
За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.
Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:
- со сменой места жительства;
- с прекращением права пользования жилым помещением;
- с прекращением права нахождения на территории РФ;
- с решением суда о недействительности регистрации;
- с установлением факта «фиктивной» регистрации;
- со смертью иностранного гражданина.
Прописка с привязкой к месту жительства как таковая на основании действующего законодательства не применяется. Вместо этого принято такое правовое понятие, как регистрация по месту нахождения. Осуществляется она в уведомительном порядке.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В чем отличие постоянной прописки от временной, какие документы необходимы для ее оформления, какие особенности есть для Москвы и каким рискам подвержен собственник?
Что дает
Наличие постоянной прописки связано с предоставлением гражданину полного социального обеспечения и прав установленных Конституцией РФ. С этим связано оформление медицинского полиса, оформление трудовых отношений, возможность получения налоговых вычетов в связи с приобретением недвижимости.
Для ребенка это прежде всего возможность посещения лечебных учреждений, для матери – улучшение жилищных условий за счет государственных субсидий, получение пособий по рождению и воспитанию ребенка.
Без прописки практически невозможно получить кредит и ипотеку, также граждане могут испытывать сложности с устройством в учебные заведения. Оформить индивидуальное предприятие или стать учредителем, акционером организации также невозможно.
Вместе с правами граждане получают определенные обязанности. Так, необходимость оплаты коммунальных услуг, при неисполнении которой возможна подача жалобы в соответствующие инстанции обслуживающих дом организаций.
Для государства учет жилищных условий граждан позволяет формировать миграционную политику, контролировать процессы переселения, населения определенных регионов.
Постановка иностранных граждан на учет по месту временного пребывания строго контролируется с момента пересечения государственной границы до момента оставления страны. Для граждан отсутствие постановки на учет в административном порядке означает наложение штрафа от 600 тыс. до 750 тыс. руб. на одного иностранного гражданина.
Чем отличается от временной
Постоянная прописка не имеет сроков нахождения по адресу нахождения. В этом ее основное отличие от временной, которая имеет ограничение по сроку – проживание возможно только в течение 90 дней и автоматически аннулируется, если собственник или пользователь помещения повторно не отправил заявления о продлении срока регистрацию.
Существуют некоторые ограничения для временной прописки. В ней нет необходимости, если гражданин проживает фактически по другому месту жительства, но в том же районе, что и оформлена постоянная прописка. Аннулировать бессрочную регистрацию не требуется при временной постановки на учет по другому месту жительства.
Выделяются также такие особенности:
- возможность пользования помещением без ограничений по его прямому назначению – для проживания;
- принятие участие в приватизации при оформлении собственности на квартиру;
- прописка близких родственников и несовершеннолетних детей на своей жилплощади.
Постоянная прописка осуществляется для детей лиц, имеющих право на жилую площадь, без ограничений по соблюдению нормы жилого помещения. Согласие других жильцов или собственников не требуется, даже если владение осуществляется долей в дробной доле: от 1/2 до 1/4, 1/8, 1/16, 2/5 и т.д.
Интересно: при смене места жительства учредители организаций должны подать уведомление об этом в налоговые органы. Отсутствие такого заявления в течение 3 дней облагается штрафом в размере от 2 до 3 тыс. руб.
Необходимые документы
Среди основных официальных бумаг, предоставляемых в процессе регистрации:
- Подтверждение собственности или права пользования помещением – договора с муниципальными органами на социальный наем помещения или свидетельство из Росреестра при владении недвижимостью.
- Согласие в письменной форме, которое дается при личном присутствии в паспортном столе или других уполномоченных органах. При прописке ребенка на жилплощадь отца также нужно разрешение при ее явке матери. Если брак официально не заключен, требуется судебное решение о признании отцовства.
- Если в квартире проживают другие граждане и прописывается не близкий родственник, то нужно их согласие.
- На детей предоставляется свидетельство о рождении из загса, при достижении 14 лет – удостоверении личности российского образца.
- При прописке жены или мужа – брачное свидетельство.
- Правоустанавливающий документ на жилье – свидетельство о наследовании, дарения, мены и т.д.
- При необходимости может потребоваться доверенность на представление интересов, возможно ли оформление прописки по указанному документу в конкретном паспортном столе или УФМС необходимо уточнять в учреждении, куда подается заявление.
Свидетельством постоянной прописки является штамп в паспорте. Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по определенному адресу. Оформление для них постановки на жилищный учет обязательно и требуется в течение 7 дней с момента занятия определенного помещения.
При отсутствии уведомления на них налагаются штрафы на ответственных опекунов.
Как оформить постоянную прописку в Москве
Регистрация в столице регулируется постановлением правительства Москвы, которым утверждены правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета в городе Москва.
Оформление прописки возможно в частных домах и иных объектах индивидуального жилищного строительства с разрешения властей, в служебной квартире или муниципальном фонде, в арендованной недвижимости (переданной в коммерческий найм), в интернате, иных помещениях, размещение в которых не запрещено законом.
Алгоритм постановки на постоянный учет следующий:
- Граждане обязаны иметь российское гражданство – паспорт РФ.
- Необходимо обратиться в течение 7 дней в МФЦ, паспортный стол, УФМС, через портал Госуслуги или Почту России с уведомлением о постановке на учет.
- Получить согласие от всех проживающих в квартире лиц.
- Обеспечить явку в уполномоченный орган собственника или ответственного квартиросъемщика муниципального имущества.
- По истечение 1-5 дней забрать оригинал паспорта с отметкой о регистрации по указанному в заявлении адресу.
Регистрация в Москве предполагает обращение в УФМС РФ с пакетом документов:
- подтверждение собственности или права на проживание в квартире;
- удостоверение личности в оригинале прописываемого;
- согласие владельцев других долей и жильцов в квартире;
- заявление по утвержденной форме №6, которую можно скачать с официального сайта государственного органа или посмотреть на информационных щитах госуреждения.
При прописке ребенка, достигшего 16 лет, можно спрашивать у него согласие. Возможна регистрация с этого возраста на жилплощади дедушки и бабушки. До 16 лет прописываться к близким родственникам можно только после лишению родительских прав отца и матери или сироты.
Основанием для прописки в Москве может служить заключение договора бессрочного найма жилого помещения. В этом случае в паспортный стол подаются те же документы, что и в миграционную службу.
Остальные граждане, не имеющие возможности оформить постоянную прописку, могут зарегистрироваться временно, также на основании договора найма жилого помещения.
Для тех иностранцев, которые планируют оставаться длительный срок в России, основным из условий получения вида на жительства является наличие постоянной прописки.
Стоимость и сроки
Время рассмотрения заявления зависит от организации, в которую обратился гражданин с заявлением:
- в паспортном столе оформление занимает от 1 до 5 дней при предоставлении полного пакета документов;
- в УФМС или через сайт Госуслуги решение принимается в течение 3 дней;
- через МФЦ срок будет продлен до 7-8 дней.
Необходимость постановки на учет возникает при смене места жительства в течение 7 дней с момента занятия новой жилой площади.
За оформление прописки россиян плата за оказание государственной услуги не взимается. При уведомлении миграционной службы о месте пребывания иностранца требуется произвести оплату через отделение банка или с карты при подаче заявления онлайн через сайт Госуслуги в размере 600 руб. на одного человека. Копия квитанции прикладывается к ходатайству, передаваемому властям.
При обращении к сторонним организациям, предоставляющим услуги регистрации на постоянной и временной основе в Москве, цена может достигать 40 000 руб. на одного человека.
Есть возможность получения прописки в квартире, принадлежащей как частным лицам, так и юридическим лицам. Второе характерно, к примеру, при постановке на учет иностранных граждан при приеме на работу в столице, если жилое помещение находится в собственности приглашающей компании.
Чем опасна для собственника
При включении договора в число проживающих в квартире для владельца квартиры возникают определенные риски:
- неуплаты гражданином коммунальных услуг и платежей за обслуживание общедомового имущества - с этой целью рекомендуется выделить совершеннолетнему гражданину лицевой счет в бухгалтерии управляющей компании, ТСЖ, ЖЭКе или ЖЭУ;
- невозможность выписки без наличия существенных обстоятельств, например, нарушений со стороны постояльца, как преднамеренная порча недвижимого имущества.
Следует отметить, что получить собственность или долю в квартире, которая приватизирована, прописанный гражданин не сможет. Такие риски возможны только в отношении муниципального или государственного жилья.
После получения свидетельства о владении из Росреестра, если гражданин не имел права на участие в приватизации и не писал отказ в нотариальной конторе. В противном случае он может остаться проживать в квартире и выселить его будет сложно без его согласия.
Основания для того, чтобы он покинул помещение могут стать:
- нарушение порядка пользования – размещение объектов коммерческой деятельности в жилом помещении;
- неуплата задолженности по коммунальным услугам регулярно в течение длительного времени;
- причинение вреда здоровью и жизни других совместно проживающих граждан при наличии многочисленных жалоб в правоохранительных органах;
- разрушение объекта застройки путем проведения незаконной перепланировки, реконструкции без получения разрешений соответствующий контролирующих органов.
Многие граждане РФ задумываются, что такое регистрация и прописка. В чем разница между этими понятиями? Есть ли она вообще? Как можно оформить прописку и регистрацию при тех или иных обстоятельствах? Сегодня нам предстоит выяснить ответы на эти вопросы. В действительности все намного проще, чем кажется. Главное - внимательно изучить существующее законодательство РФ.
Историческая справка
В России с термином "прописка" граждане познакомились еще во времена СССР. Именно в этот период в стране появился институт прописки. Связывали его с контролем передвижения населения по территории СССР и РСФСР. В это же время началась активная выдача паспортов.
В 1974 году у большинства населения уже были и удостоверения личности, и прописка. Раньше данный термин служил гарантом хороших условий жизни, работы и указывал на особое положение в обществе. Пропиской гордились, многие стремились ее получить. Для того чтобы обзавестись подобным документом, нужно было несколько лет работать на непривлекательных и даже черновых работах. Поэтому упомянутый термин многое значил.
Изменения в новом времени
Но времена меняются. Регистрация и прописка - в чем разница? Что означают данные понятия?
Пропиской раньше называлось место постоянного жительства гражданина. Можно сказать, это домашний адрес, указанный в паспорте. Прописка, как уже было сказано, давала разные привилегии.
Регистрацией называли временную прописку. Она позволяла регистрироваться в жилье на определенный срок и указывала на временное место жительства гражданина. Это менее почетный вариант прописки.
Только со временем все изменилось. В современной России понятие "прописка" почти изжило себя. Теперь данный термин заменен на регистрацию. Отсюда следует, что в целом регистрация и прописка - это одно и то же. Но среди населения эти понятия до сих пор разделяют. Почему? В чем сходство и различия данных терминов?
Типы регистрации
Чтобы понять это, нужно хорошенько изучить действующую жилищную структуру РФ. Сегодня выделяют несколько типов регистрации. А именно:
- временную;
- постоянную.
Под постоянной принято подразумевать прописку, то есть регистрацию по месту постоянного жительства гражданина. А временная регистрация чаще всего называется просто регистрацией. Она указывает на жилье, в котором временно проживает то или иное лицо.
Сходства
Регистрация и прописка - в чем разница? Как уже можно было заметить, данные термины схожи между собой. Что у них общего?
На сегодняшний день и прописка, и регистрация имеют следующие общие черты:
- позволяют гражданам проживать на той или иной территории;
- предусматривают оплату жильцами коммунальных счетов;
- разрешают получать обслуживание по месту жительства;
- осуществляются только с разрешения хозяина квартиры;
- отображаются на бумажном носителе (в виде штампа в паспорте или отдельной справки);
- имеют тесную связь с жильем.
Тем не менее разница между этими понятиями тоже есть. И о ней нужно знать перед тем, как прописывать (или временно регистрировать) новых жильцов в своем жилье.
Законодательство РФ
Разница между пропиской и регистрацией не слишком большая. Но существуют некоторые ключевые моменты, о которых необходимо знать каждому гражданину.
Дело все в том, что по установленному законодательству у всех граждан РФ должна быть постоянная прописка. Без нее обойтись не получится.
А вот регистрация может отсутствовать. Она должна быть у всех, кто проживает на территории РФ без постоянного места жительства больше 90 дней. Поэтому при наличии прописки временно регистрироваться в жилье нет необходимости.
По закону можно иметь и постоянное место жительства, и временное. Обычно такой вариант развития событий встречается среди граждан, уехавших на заработки в другой город, но в планах у которых вернуться домой.
Для неприватизированного жилья
Есть ли разница между пропиской и регистрацией? Да, особенно если речь идет о проживании в неприватизированном жилище. В этом случае необходимо крайне внимательно отнестись к изучаемым понятиям.
Связано это с тем, что у граждан, имеющих постоянную прописку в жилье, больше прав. Такие лица могут выступать участниками приватизации. Это значит, что им будет выделена доля в квартире/доме.
Одновременно с этим временная регистрация не дает никаких особых прав тому, кто зарегистрирован на территории. Такой жилец не сможет участвовать в приватизации до тех пор, пока он не будет иметь постоянную прописку на приватизируемой площади.
О выселении
На сегодняшний день в России не так трудно объяснить разницу между регистрацией и пропиской. Главное - внимательно изучить действующее законодательство.
Выселить гражданина из квартиры при наличии временной регистрации проще, чем прописанного в жилье на постоянной основе. Законодательство РФ пока что запрещает лишать население единственной крыши над головой. А если прописанный человек еще ко всему является собственником квартиры, о выселении не может быть и речи. Лишь в исключительных случаях удастся воплотить задумку в жизнь.
При наличии временной регистрации жильцы должны покинуть территорию по истечении срока действия выданного документа. Либо собственник жилья может выселить граждан в судебном порядке.
Ответственность
Прописка и регистрация - в чем разница? Одним из главных отличий является ответственность гражданина за отсутствие того или иного документа.
Если у человека нет временной регистрации, ему может грозить штраф до 5 000 рублей. Иностранца также имеют право выдворить за пределы РФ как "нелегала". В случае отсутствия у гражданина постоянной прописки правоохранительные органы имеют право на задержание такого лица на срок до 3 суток.
Интерпретация
Прописка и регистрация - в чем разница? Многие отмечают, что еще одним отличием является предоставление того или иного документа.
Регистрация обычно выдается в виде небольшой справки, которую гражданин всегда должен носить при себе. Она позволит получить государственные и муниципальные услуги. Больше нигде не указывается.
Прописка же выражается штампом, который проставляют в паспорте гражданина. Никаких справок, выписок или иных интерпретаций.
При смене постоянного места жительства человеку ставят новый штамп, а старый помечают недействительным. Если же гражданин меняет временное место жительства, ему просто оформляют новую справку, в которую будут внесены те или иные корректировки.
Продолжительность действия
Разница между пропиской и регистрацией также заключается в продолжительности их действия. О чем идет речь?
Временная регистрация выдается на определенный период. Максимум на 5 лет. Далее придется либо переоформляться, либо искать новое место жительства.
Прописка же дает право бессрочного проживания на той или иной территории. Она переоформляется по желанию собственника помещения и не имеет никаких ограничений по продолжительности действия.
Где оформить
Регистрация и прописка - в чем разница? Основные черты данных понятий уже были изучены. Следует запомнить, что можно обзавестись временным или постоянным местом жительства только с разрешения собственника жилья. Также оформление этих документов происходит в одном и том же месте.
Где именно? Сегодня вопросами оформления регистрации и прописки занимаются:
- миграционные отделы УМВД;
- МФЦ (в некоторых регионах).
Также можно подать заявку на регистрацию/прописку через портал "Госуслуги", но такой вариант развития событий на практике встречается крайне редко.
Документы для прописки и регистрации
Понятно, чем отличается прописка от регистрации. В чем разница между этими понятиями? Ответ больше не доставит хлопот и не поставит человека в неловкое положение. В целом данные термины мало чем отличаются друг от друга.
Оформляются регистрация и прописка приблизительно одинаково. Собственник жилья должен обратиться в ФМС с соответствующим заявлением и некоторым перечнем документов. А именно:
- паспортами будущих жильцов;
- собственным удостоверением личности;
- листками убытия и прибытия;
- выпиской из БТИ;
- справкой о составе семьи;
- заявлением, в котором указывает тип регистрации (временная или постоянная будет прописка);
- согласиями всех собственников жилья на операцию;
- миграционными картами (для иностранцев);
- свидетельствами о рождении детей (если планируется прописать ребенка).
Отсюда следует, что регистрация и прописка действительно мало чем отличаются. Через некоторое время гражданину либо отдадут паспорт, в котором будет стоять штамп с адресом постоянного места жительства, либо выдадут справку о временной регистрации. У гражданина регистрация вместо прописки? В чем разница? Ответ на данный вопрос больше не доставит хлопот!
Большинство людей постановку на учёт по месту жительства или пребывания ошибочно называют пропиской, путая регистрацию, которая действует в обязательном порядке для всех граждан и нерезидентов на территории Российской, с институтом, который использовался при Советском Союзе.
Чем отличается временная регистрация от временной прописки? Форма прописки была связана с системой паспортов, которые до 70-х годов имели не все граждане, и, следовательно, были ограничены в правах.
Выдача паспортов и прописка были связаны с необходимостью регулировать отток крестьян в город, а также проблемой заселения определённых районов, диктуемой планами развития страны. Отметка о месте проживания была формой привязки конкретного гражданина к месту постоянного нахождения и ограничивала право на его добровольную смену и не давала возможности временной постановки на учёт.
Так, для того чтобы получить московскую или ленинградскую (теперь Спб) прописку необходимо было несколько лет проработать на территории региона, проживая в коммунальных квартирах и общежитиях.
Для граждан, не имеющих прописки в Москве, был ограничен въезд на время проведения Олимпийских игр в 1980 году, а также существовали другие особенности перемещения между республиками.
Современная процедура представляет собой более свободную форму, которая не нарушает одно из основополагающих прав гражданина Российской Федерации - право на свободное перемещение. Именно соблюдение Конституции РФ и стало одной из причин отмены института прописки и появления на законодательном уровне таких понятий, как постоянная и временная регистрация.
Теперь оформление по месту жительства -это не ограничение прав и свобод, а возможность получить определённый набор социальных благ. В чём разница между временной пропиской и постоянной регистрацией, какой тип постановки на учёт выбрать, какие преимущества и отличия имеет каждая из форм регистрационного учёта - читайте в материале, подготовленном для граждан РФ и иностранцев специалистами из компании по предоставлению юридических услуг.
Зачем нужна прописка и регистрация?
Современная форма контроля перемещения граждан предполагает регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
Последние изменения в законодательстве требуют от граждан РФ прохождения процедуры постановки на временный или постоянный учёт в случае смены места жительства более чем на 90 дней.
Временно прописаться можно в тех же организациях, где оформляют документы по месту постоянной регистрации: в паспортном столе ЖЭКа, в офисе ТСЖ, управляющего жилым комплексом, в МФЦ, территориальном отделении МВД (ранее принимала миграционная служба (ФМС), заполнив форму заявления через сайт Госуслуги.
Сроки временной постановки на учёт варьируются от места подачи - быстрее всего бумага оформляется при подаче пакета документов в представительство МВД, так как другие организации лишь принимают заявление и передают его регистратору, что увеличивает сроки рассмотрения на 3-5 дней.
Временное разрешение не проставляется в паспорт, а имеет отдельную форму с ограниченным сроком действия. Обязательным условием получения такого свидетельства, является согласие всех собственников квартиры. В случае невозможности присутствия одного из собственника, его интересы может представлять другое лицо на основании нотариально заверенной доверенности.
Главное, что даёт любая форма регистрации - существенно упрощает жизнь по месту нахождения, позволяя оперативно по месту пребывания получать медицинскую помощь, регистрировать транспортное средство, оформлять ИП, брать кредит, устраиваться на работу, претендовать на социальные выплаты.
Своевременная постановка на учёт является обязательной, и её наличие ограждает гражданина от необходимости уплаты штрафа.
Для иностранных граждан постановка на временный учёт по месту пребывания - это подтверждение добросовестных намерений пребывания, совпадающих с целью въезда, указанного при заполнении миграционной карты. Соблюдение миграционного законодательства позволит максимально защитить права иностранца во время его пребывания в РФ, а также избавит его от необходимости уплаты штрафа или возможного получения запрета на въезд.
Иностранный гражданин или апатрид, при наличии принимающей стороны, должны встать на учёт в течение 7 дней. Если принимающей стороной является объект размещения (отель, хостел, общежитие), то процедурой временного оформления занимается его администрация.
С точки зрения государства, регистрация и прописка - необходимая процедура, позволяющая отслеживать внутреннюю миграцию, а также контролировать перемещение иностранцев между регионами.
В чём разница между регистрацией и пропиской?
В Советском Союзе также существовало такое понятие, как регистрация. Советская процедура имеет характерные различия с современной постоянной регистрацией и обладает схожими чертами с оформлением по текущему месту пребывания. Отличие заключается в самой форме - советская регистрация предполагала постановку на учёт граждан при поездке в командировки или отпуск, а местом временной регистрации были гостиницы, санатории, профилактории.
Отличается прописка и современная форма оформления, необходимостью снятия с учёта при изменении места жительства. Для советской прописки срок не должен превышать 45 дней, и требует обязательного подтверждения наличия квартиры или дома на новом месте.
Граждане РФ имеют право 90 дней находиться не по адресу постоянной регистрации без постановки на учёт, а при сроках свыше трёх месяцев, оформить временную регистрацию без снятия с учёта по месту постоянного проживания. Также отличается и ответственность за нарушение миграционных законов - в Советском Союзе штрафные санкции были более строгими.
Между пропиской и регистрацией, совсем мало отличий, они имеют больше общего, из-за чего часто люди их путают. Среди общих моментов выделяют:
- отсутствие сроков действия;
- требуется согласие собственника на проведение регистрации;
- при оформлении лицо наделяется как правами (право свободного доступа и использования), так и обязанностями (вносить квартплату, соблюдать санитарные нормы и общие правила проживания);
- фиксируется путём проставления отметки в паспорте;
- открывает доступ к социально ориентированным и другим государственным услугам.
Два вида регистрации граждан
Существует способа прописать человека, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки.Постоянная
Постоянная регистрация проводится по адресу долгосрочного проживания гражданина РФ и возможна только:- если жильё пребывает в частной собственности заявителя;
- субъект, подающий заявление имеет разрешение от всех собственников на право проживать по данному адресу;
- ордер из муниципалитета при регистрации в государственную квартиру;
- арендный договор.
Постановка на учёт осуществляется в течение трёх дней при подаче заявления в тер. органы МВД, по прошествии которых будет проставлен штамп в паспорт либо оформлено соответствующее удостоверение для ребёнка возрастом до 14 лет.
Временная
Сроки и порядок оформления временной регистрации для граждан России и иностранцев разнятся. Иностранец должен встать на учёт в течение 7 дней после прибытия, а россиянин обладает правом проживать до 90 дней без уведомления работников ФМС, путём подачи заявления о временной прописке.
Временная регистрация оформляется самостоятельно собственником жилья на основании договора муниципального найма, контракта аренды или принимающей стороной, объектом размещения, если субъект прибыл по приглашению или поселился в гостинице.
Временная регистрация оформляется на сроки действия миграционной карты или визы, а для россиян её срок неограничен. Но такой документ необходимо регулярно продлевать, предоставляя актуальный пакет документов.
Можно ли иметь одновременно иметь оба вида регистрации?
Случаются ситуации, когда субъект долгое время находится вне места постоянной регистрации (командировка, уход за родственниками, краткосрочный трудовой договор). Закон предусматривает подобную ситуацию и позволяет временно прописывать гражданина в населённом пункте пребывания.
Постоянно проживая более 90 дней, он подаёт документы для оформления временной регистрации в паспортный стол, сохраняя свою постоянную прописку. По истечении действия временной прописки она автоматически аннулируется.
Плюсы и минусы различных форм прописки для жильцов
Главным минусом оформления постоянной и временной регистрации - трата времени на подачу документов, необходимость присутствия лиц, имеющих права собственности на жильё, юридическом оформлении доверенности при их отсутствии. Прописываться следует только в компетентных органах в регионе пребывания.
Преимущества постановки на учёт следующие:
- зарегистрировать человека можно абсолютно бесплатно;
- регистрация даёт право на пользование государственными услугами;
- оформляя постановку на учёт, гражданин ограждает себя от возможной административной ответственности;
- нет необходимости подавать заявление, чтобы человека выписали - такая процедура проводится автоматически при постановке на учёт по новому адресу.
Регистрация по месту пребывания является обязанностью гражданина, которая одновременно наделяя его целым рядом прав и возможностей. Законодатель никак не ограничивает гражданина в праве выбора типа прописки: временной или постоянной. Выбирать тип оформления по постоянному или временному месту жительства следует исходя из целей и сроков пребывания.