сайт выяснил все, что необходимо знать о временной регистрации по месту жительства.
Временная регистрация необходима, если россиянин проживает по адресу, отличному от его постоянного места проживания.
Очень часто возникает ситуация, когда человек переезжает работать или учиться в другой город, снимает жилье, а в съемном жилье получить регистрацию не всегда реально.
По закону Вопрос регистрационного учета в России регулируется Законом «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Несмотря на то, что каждый гражданин страны имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в нашем государстве все равно существует регистрационный учет.
Виды регистрации
По месту пребывания (временная регистрация, сроком на один-три-шесть месяцев или год);
По месту жительства (постоянная регистрация, в прошлом именовавшаяся пропиской).
Если гражданин проживает более 90 дней не по месту жительства, ему необходима временная регистрация.
Временная регистрация – это «закрепление» лица по адресу, который не является местом его постоянного проживания, на оговоренный срок.
Причем регистрация гражданина по месту временного пребывания не является основанием для снятия его с учета по месту основной прописки.
В действующих нормативных правовых актах содержится два термина: «временная регистрация по месту пребывания» и «постоянная регистрация по месту жительства». Так вот, «прописка» – это постоянная регистрация.
Временная регистрация ограничивается определенным сроком, который не должен превышать 5 лет. По истечении оговоренного срока лицо снимается с регистрации автоматически, поэтому нет необходимости дополнительно обращаться в подразделение ФМС. Если же возникнет необходимость сняться с регистрации до окончания оговоренного срока, то сообщить об этом в органы ФМС нужно.
Временная регистрация осуществляется бесплатно территориальным органом ФМС при предоставлении соответствующего пакета документов, о чем выдается свидетельство о временной регистрации. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади. Этот документ действителен только при предъявлении его вместе с паспортом.
Для чего нужна
Для оформления различных документов (например загранпаспорт, пенсионное удостоверение и т.д.);
Для оформления кредитов или займов;
Для определения ребенка в школу или детский сад;
Для устройства на работу;
Для обращения за медицинской помощью;
Для получения мер социальной поддержки.
Этот перечень далеко не полный, в каждом конкретном случае имеется своя причина для оформления временной регистрации. Но тем не менее стоит запомнить, что после ее оформления вы становитесь «легальным» жильцом и у вас не возникнет проблем с законом.
Без регистрации
За нахождение по месту временного пребывания свыше 90 суток без регистрации вы можете быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Протоколы уполномочены составлять сотрудники ФМС и участковые уполномоченные полиции, при этом практически любой сотрудник МВД может проверить наличие регистрации по месту пребывания и в случае её отсутствия направить дело участковому для составления протокола. Так что носите с собой подтверждающие дату приезда (но не более 90 суток) документы: ж/д билет, чеки с АЗС и т.п.
Никакие иные меры воздействия в данном случае применяться не могут. Составом правонарушения будет являться именно умышленное проживание без временной регистрации. То есть если гражданину было отказано в выдаче регистрации, то привлекаться к ответственности он за это не будет.
Регистрация иностранца
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения – штраф 2-5 тыс. руб. или депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
Регистрацией иностранных граждан занимается принимающая сторона.
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если иностранец пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.
Как сделать временную регистрацию, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.
Зачем нужна временная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение - квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом - от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше - от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.
Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.
В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней - все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).
Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением , составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).
Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию , надо запастись рядом документов:
- Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
- Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).
Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае - любого документа, удостоверяющего личность.
Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.
Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:
- товарищества собственников жилья;
- управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
- многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.
Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС - это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.
Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения - в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.
Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.
Временная регистрация без постоянной прописки
Как сделать временную регистрацию при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.
Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней - листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.
– Обязательна ли регистрация по месту пребывания, если есть регистрация в том же районе по месту жительства?
Отвечает исполнительный директор ООО «Юрсодбиз» Оксана Плахтиенко:
По общему правилу, человек обязан зарегистрироваться по новому месту пребывания в течение 90 дней. Временная регистрация производится без снятия с учета по основному месту жительства.
Но из этого правила есть исключения. В силу пункта 1 статьи 5 закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения», если человек живет в том же субъекте РФ, в котором он прописан, временная регистрация не требуется. Кроме того, не требуется регистрация, если человек прописан в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, а фактически проживают в Московской или Ленинградской области или в Республике Крым. Поэтому люди, прописанные в Москве, совершенно легально переезжают в Московскую область. В последнее время таких людей становится все больше: в Москве маленькие квартиры, тесные дворы, отсутствие парковки, плохой воздух и т. д. А в подмосковных коттеджах все эти проблемы решены.
И обратная тенденция: люди из дальнего Подмосковья устраиваются на работу в Москве, предпочитают здесь же снимать жилье, пользоваться медицинскими услугами, удобной инфраструктурой (в шаговой доступности магазины, парки, театры, кафе). То, что для устройства на работу таких людей не требуется временная регистрация, – большой плюс, который позволяет работникам быть более мобильными.
Отвечает руководитель проекта «Рамблер/финансы» Николай Косяк:
По месту пребывания требуется зарегистрироваться в течение 90 дней со дня прибытия в квартиру или дом. Если этого не сделать, то под штраф попадет и наниматель помещения, и собственник. Размер штрафа при этом составит 2-5 тысяч рублей в регионах и 5-7 тысяч – в столице. Для юридических лиц штраф за данный вид правонарушения составляет до 800 тысяч рублей. Для оформления регистрации необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую многоквартирный дом, или в ближайшее отделение УФМС.
В то же время, согласно российскому законодательству, никакого штрафа и административной ответственности не последует, если человек проживает без временной регистрации в том же населенном пункте, в котором имеет постоянную регистрацию. Также можно иметь регистрацию в другом населенном пункте, но того же субъекта России. Это правило распространяется в том числе на Москву и Московскую область. Если участковый или сотрудники ФМС будут настаивать на оформлении временной регистрации, рекомендуем ссылаться на КоАП РФ, статья 19.15.1.
Текст подготовила Мария Гуреева
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне на адрес: [email protected]. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Не пропустите:
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Для чего нужна и какие права дает временная регистрация по месту пребывания?
Бывает, что человеку по ряду причин приходится переезжать с одного места жительства на другое на продолжительный срок.
Это влечет за собой обязательную временную регистрацию приезжего.
Временная регистрация («приписывание») – это оформление человека по некоторому адресу, не являющемуся основным местом его проживания.
Для такого типа прописки нужно получить согласие собственника в письменном виде и заверить его у нотариуса либо в регистрирующем органе власти.
Малолетних детей, прибывших вместе с регистрирующимся гражданином, прописывают без согласия собственника жилого помещения.
Что такое временная прописка по месту пребывания?
Для иностранных граждан временная прописка может быть оформлена на 1 год максимум, а для граждан Российской Федерации – 5 лет.
При посещении РФ иностранцами с целью встречи с родственниками, то последние должны помочь ему получить непостоянную прописку.
Если же иностранец приехал в РФ с целью туризма, то прямо в отеле ему будет выдана для заполнения регистрационная карта.
Регистрация иностранного гражданина – обязанность тех, кто их принимает в России.
Какие права дает временная регистрация?
После окончания процедуры регистрации у гражданина сразу появляются права по регистрации по месту пребывания :
- оформление всяческой документации, требующейся ему на данный момент (пенсионное удостоверение, заграничный паспорт и тд.). Особенно это имеет значение, когда основное место проживания находится очень далеко от кратковременного.
- Возможное оформление займов и кредитов.
- Получение положенных социальных льгот.
- Прием его несовершеннолетних детей в учебные учреждения (школу, детский сад).
- Длительное трудоустройство (большинство работодателей просят показать документы, подтверждающие временную регистрацию, если в паспорте указана прописка из другого города).
- Получение своевременной бесплатной медицинской помощи.
Это основные права по временной регистрации. Кроме этого, при временной прописке есть и другие преимущества.
Что дает временная прописка
:
- возможность получения части приватизированного жилого помещения, в котором на данный момент временно зарегистрирован;
- принятие участия в приватизации, занимаемого помещения.
Плюсы и минусы
Что дает регистрация по месту пребывания, преимущества :
- граждане с временной регистрацией и с постоянной равноправны (законодательство РФ);
- возможность заключения законного брака;
- несложное оформление в Федеральной миграционной службе;
- гражданин может зарегистрировать индивидуальное предпринимательство по месту временного пребывания;
- возможность получить водительские права;
- можно поставить автомобиль на государственный учет;
- сроки оформления временной регистрации без наложения штрафа не более 90 дней (сроки постоянной не более 7 дней);
- она не влияет на постоянную прописку.
Имея временную регистрацию, гражданин может пользоваться широким спектром прав. Однако, существуют и кое-какие негативные моменты.
Большое количество приезжих ежегодно проходят временную регистрацию. В связи с этим, появилось много аферистов по подделке документов . Важно не попадаться к ним и постараться зарегистрироваться правомерно.
Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной?
Отсутствие постоянной прописки не может быть основанием для отказа во временной регистрации.
Постоянная прописка позволяет проживать в квартире неограниченное время и не каждый собственник жилплощади согласен ее предоставить. Необходимость во временной регистрации обусловлена переездом в другой город, поиском подходящей работы и другими причинами.
Временная регистрация осуществляется в уведомительном порядке. Термин «прописка» носил разрешительный характер и устарел еще с начала 90-х годов.
Общие сведения
Временная прописка предполагает, что у гражданина отсутствует другое место жительства. Оформление временной регистрации осуществляется в короткие сроки. Законодатель установил нормативные основы процедуры, по которой проводится прием документов.
Указано предельно возможное время ожидания очереди на регистрацию. Оно не может быть больше 15 минут. Подобный промежуток установлен для подачи документов и получения консультации от специалиста.
Законодательная база
В 2018 году перечень законодательных документов, которым нужно следовать для предоставления и получения услуги временной регистрации, указан в п. 23 Постановления Правительства № 288.
Временная регистрация без постоянной прописки
Она допускается без наличия постоянного места жительства и прописки. Для оформления регистрации нужно согласие собственника или законного владельца жилплощади.
Разрешение собственника не понадобится, если необходимо временно прописать несовершеннолетних детей по месту регистрации их родителей.
При отсутствии согласия и незаконной прописке собственник недвижимости вправе обратиться в ФМС и снять гражданина с регистрации, но до этого органами МВД будет проведена соответствующая проверка.
Возможна ли?
Чтобы решить проблему – возможна ли временная регистрация без постоянной прописки, нужно обратиться к положениям Административного регламента № 288.
Наличие постоянной регистрации не должно вызывать затруднения в поиске жилья, так как человек должен жить по месту своей регистрации.
Тогда временный регистрационный учет может быть единственным способом обеспечения человека жильем и эффективного получения социальной, медицинской поддержки от государства.
Как прописаться в СНТ в 2018 году? Смотрите тут.
Взрослого
Совершеннолетний возраст позволяет гражданину самостоятельно выбирать место пребывания, за исключением ограничений, предусмотренных в законе. Зарегистрироваться можно в любом жилом помещении.
Несовершеннолетнего ребенка
Он должен быть прописан по месту временного пребывания своих родителей, отца или матери. Лица, старше 14+, могут проживать отдельно, но с разрешения своих родителей или законных представителей. Ребенок вправе пользоваться жилым помещением.
Обязанности по оплате коммунальных услуг и других расходов на жилплощадь возлагаются на его родителей.
Новорожденного
Новорожденный ребенок должен быть зарегистрирован по месту пребывания родителей. Сделать это нужно в течение месяца после получения свидетельства о рождении. Ребенок регистрируется по взаимному согласию родителей или по месту одного из них – при отсутствии другого родителя и невозможности получить от него согласия на прописку.
Как оформить?
Для оформления временной регистрации нужно обращаться с заявлением по ф. № 1 или ПР 1 (когда бланк направляется по почте). Нужно представить правоустанавливающий документ на жилье или согласие собственника на регистрацию и вселение гражданина в свое жилое помещение.
Обращаться следует в паспортный стол по месту временного пребывания человека. Документы можно подать через МФЦ или портал государственных услуг.
Если временная регистрация в электронном виде, то необходима регистрация на сайте, оформление сканированных копий документов и электронного бланка заявления.
Необходимые документы
Для временной регистрации без постоянной прописки необходимы следующие документы:
- заявление (бланк по форме № 1);
- паспорт;
- правоустанавливающие сведения для временного проживания (договор коммерческого, социального найма, бессрочного пользования и т.д.);
- домовая книга или поквартирная карточка (заполняется в паспортном столе).
Если правоустанавливающий документ нотариально удостоверен, то подписи заявителей в бланке не удостоверяются должностным лицом. Правоустанавливающие документы, прошедшие государственную регистрацию, могут не предоставляться. Специалисты вправе сами направить запрос в Росреестр и получить сведения о жилье из полученной выписки ЕГРН. После оформления регистрации гражданину выдается свидетельство.
Образец заявления о регистрации по месту пребывания здесь.
Сроки
Согласно п. 56 Административного регламента от 12.09.2012 г. срок временной регистрации должен быть согласован с собственником жилья. Минимальных и максимальных ограничений по времени не предусмотрено.
Время предоставления услуги также регулируется п. 19-20, с учетом п. 29 Административного регламента.
Временная регистрация должна быть сделана в течение трех дней после принятия документов. Если заявление оформляется в виде электронного бланка, то время оформления прописки не может превышать восьми дней.
Основания для отказа
Отказ в оформлении временной регистрации недопустим, если на это нет законных оснований. Отказать могут при отсутствии необходимых документов или согласия собственника жилого помещения на вселение.
Запрещено регистрировать граждан в квартирах, фактическая площадь которых не предусмотрена для проживания. Отказ может обжаловаться в административном или судебном порядке.
Какие документы нужны для оформления временной прописки? Информация здесь.
Что нужно для прописки ребенка в квартиру? Подробности в этой статье.
Ответственность за отсутствие регистрации
Ответственность наступает по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Гражданин обязан встать на учет по месту временного пребывания в течение 90 дней после вселения на конкретную жилплощадь. Если он проживает в квартире сверх установленного срока, то может быть наложен штраф:
Размер штрафа варьируется от 2-5 тыс. рублей. Для жителей двух столиц он, целом выше на 1-2 тыс. рублей. Ответственность несут владельцы, которые незаконно предоставили его для временного нахождения людей.
Для юрлиц штрафы могут доходить до 800 тыс. рублей – в столичном регионе. Проверку уполномочены осуществлять инспекторы ФМС и сотрудники МВД.
Освобождение от административной ответственности возможно, если в квартире без регистрации живут близкие родственники нанимателя – родители, супруг, дети, бабушки и дедушки. Граждане также освобождаются от штрафа, если у них есть другая регистрация в субъекте РФ, где находится место их временного пребывания.
На видео о регистрации
Нужно ли регистрироваться по месту пребывания
Что важно помнить о регистрации по месту жительства или пребывания?
Если органу регистрационного учета требуется запросить сведения в рамках межведомственного взаимодействия, срок регистрации по месту жительства составляет восемь рабочих дней со дня подачи вами заявления и документа, удостоверяющего личность.
Теперь закон о вопросе определения места жительства руководствуется таким понятием, как регистрация. Бывает она двух видов – регистрация по месту жительства (по сути, преемница той самой прописки) и регистрация по месту пребывания.
Надо ли регистрироваться по месту пребывания
Post navigation
Мы ведь местные и прописка есть. Мы не мигранты, прописка не в другом городе.
Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, с изм.
Оформление временной регистрации по месту пребывания через сайт Госуслуги
Временная регистрация - это «привязка» человека на фиксированный промежуток времени к адресу, который не значится его главным местом жительства.
Регистрация по месту жительства: кому она нужна
Самое забавное, что с точки зрения законодательства, если человек живет в квартире по договору как социального, так и коммерческого найма (поднайма) долговременно, речь должна идти уже о постоянной регистрации.
Нужна ли регистрация по месту пребывания, если она есть по месту прописки в этом же городе?
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий штрафы и уголовную ответственность за нарушение правил регистрационного и миграционного учета граждан, сообщает радио «Вести FM».
За фиктивную регистрацию российские граждане будут приговорены к штрафу в размере от 100 тыс.
до 500 тыс. руб. или принудительным работам на срок до трех лет.
В случае неисполнения - к лишению свободы на срок до трех лет.
При этом для иностранных граждан законопроект предусматривает более мягкое наказание, включающее в себя только штраф. В документе подчеркивается, что под фиктивной регистрацией подразумевается «регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов».
Кроме того, в соответствии с законопроектом, будет изменен и Кодекс об административных правонарушениях. С граждан России, проживающих в квартире без регистрации, будет взиматься штраф в размере от 2 тыс.
до 3 тыс. руб. для собственников жилья - от 2 тыс. до 5 тыс.
Правила и условия регистрации граждан по месту жительства
Институт прописки требуется для учета миграционных потоков населения и иностранцев. Граждане меняют регистрацию при смене места жительства, могут иметь временную или постоянную форму учета.
Иностранцы должны решить вопрос с пропиской, чтобы можно было легально проживать в стране и трудоустроиться.
Граждане имеют конституционное право свободно перемещаться и менять место проживания.
При этом правоохранительные органы должны иметь сведения о регистрации граждан, для осуществления исполнительных и надзорных функций.
Статья 5
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Нужна ли гражданам РФ регистрация для проживания в Москве в 2018
Аргументов в пользу переезда много, однако последние изменения в законодательстве заставили призадуматься многих желающих. Сегодня поговорим о том, нужна ли регистрация в Москве для граждан РФ, и для каких целей она может понадобиться.
В 2018 году по инициативе президента России в закон
«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
были внесены поправки.
Регистрация по месту пребывания: право или обязанность?
С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки» . Особенно, если речь идет о регистрации в Москве.
Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение? До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям.
Обязательна ли регистрация по месту пребывания
Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье. Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) - Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.
Российская экономика устроена таким образом, что миллионы россиян вынуждены работать вдали от дома. Кто-то едет на заработки в Москву и Санкт-Петербург, кто-то - в северные регионы, а кто-то - в областной или районный центр. По мнению экспертов, негативные тенденции в российской экономике могут спровоцировать новую волну внутренней трудовой миграции.
Нередко, приезжая на поиски работы в другой город, граждане сталкиваются с дискриминацией из-за отсутствия регистрации по месту пребывания - так называемой временной регистрации. Конституция Российской Федерации (ст. 27)
Обязательно ли оформлять регистрацию по месту жительства
В советские времена гражданин без прописки считался фактически «не существующим».
Штамп проставлялся в паспорте, без него невозможно было устроиться на работу, оформить детей в садик и школу, права, гарантированные Конституцией были недоступны. Так, законодатель определил, что каждый гражданин и приезжий имеет право на свободное передвижение в пределах страны, он может самостоятельно выбрать, где ему жить.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания
Регистрационный гражданский учёт просто обязателен для ведения максимального контроля и порядка, исполнения прав каждого человека, пребывающего на территории страны, по отношению к другим людям и к государству.
Учёт ведётся в сельских населённых пунктах, посёлках, военных городках, в городах с большим количеством населенья и населённых пунктах пограничной зоны. Этот учёт производится Федеральной миграционной службой.
Статья написана по материалам сайтов: www.domofond.ru, mylawyer.club, realtyurist.ru, myeconomist.ru, juridicheskii.ru.
Каждый россиянин должен иметь регистрацию. При отсутствии постоянного места проживания в России разрешается встать на временный учет по месту пребывания.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как оформляется в 2019 году временная регистрация без постоянной прописки? Жить в России без прописки сложно. Во-первых, постановки на регистрационный учет требует закон.
Во-вторых, не имея в паспорте штампа с адресом сложно устроиться на хорошую работу, оформить соцпособие или воспользоваться государственными льготами. Как в 2019 году оформлять временную регистрацию в России, не имея постоянной прописки?
Основные моменты
Российское законодательство внятно определяет понятия «места жительства» и «места пребывания». Местом жительства именуется место, где человек проживает постоянно.
Место пребывания это пункт, где человек пребывает временно в силу определенных обстоятельств. В первой ситуации оформляется регистрация постоянная, во второй – временная.
Стоит уточнить, что регистрация и это фактически одно и то же. Но термин «прописка» официально не употребляется и используется лишь на бытовом уровне.
Прописаться на постоянной основе можно только на собственной жилплощади. Для регистрации в чужом жилище требуется получить собственника.
Зарегистрировать посторонних лиц в своей квартире согласится отнюдь не каждый собственник.
Хотя регистрация не влияет на , но владельцы опасаются возможных сложностей с выпиской жильцов впоследствии.
Для получения временной регистрации тоже потребуется получить согласие владельца. Но в отличие от постоянной длительность временной регистрации строго ограничена. При необходимости временную регистрацию разрешается продлить.
Таким образом, иметь постоянную прописку при отсутствии собственного жилья вовсе не обязательно. Отсутствие собственного жилья не считается нарушением закона.
А вот проживать совсем без регистрации законодательно запрещено и за это предусмотрена . Отсутствие прописки приравнивается к пребыванию гражданина на территории страны без документов.
Что нужно знать
Временная регистрация по месту фактического пребывания введена в России с целью учета населения, проживающего на территории страны.
Но прописка временного характера это не обязательная процедура, она носит уведомительный характер.
Местом пребывания может выступать не только частное или социальное жилье. Временно зарегистрироваться допускается в доме отдыха, больнице, гостинице, доме престарелых и иных учреждениях, государственных или частных.
Основное требование к помещению – оно должно быть жилым. За получение временной прописки не нужно оплачивать .
Оформляется она в кратчайшие сроки на основании заявления от собственника помещения. Важно! Оформление временной прописки никоим образом не влияет на постоянную регистрацию.
Можно одновременно обладать обоими видами регистрации, если того требуют обстоятельства.
Преимущества и недостатки
В социальном плане права субъекта с временной регистрацией никак не ущемляются по сравнению с гражданином, обладающим регистрацией постоянной.
Независимо от типа прописки можно:
- обращаться за медицинской помощью;
- устраиваться на официальную работу;
- воспользоваться банковскими услугами;
- устраивать детей в ДОУ и школы;
- пользоваться государственными .
Из минусов временной регистрации можно отметить такие моменты:
Для самого владельца временная прописка иных граждан угрозы не представляет. Регистрация, даже постоянная, еще не дает права на жилье.
А прописка временная и вовсе истекает по завершении срока. Но от временных жильцов нельзя требовать участия в оплате .
Кроме того прописанный гражданин имеет право прописать вместе с собой своих несовершеннолетних детей и согласия владельца при этом не потребуется.
За проживание без регистрации миграционным законодательством предусматриваются штрафы в сумме от двух до трех тысяч рублей.
Штраф от двух до пяти тысяч рублей налагается и на владельцев жилья, которые не сообщили о проживании у них граждан без регистрации дольше 90 дней.
Действующие нормативы
Порядок регистрационного учета законодательно установлен и обоснован такими нормативами:
Согласно закону временная регистрация требуется при проживании более 90 дней по адресу отличному от места постоянной прописки.
При этом, несмотря на некоторые отличия, оба вида регистрации имеют одну цель – контроль и учет перемещения граждан в пределах РФ. То есть постоянная и временная регистрации дополняют друг друга.
Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки
Каждый житель России обязан иметь регистрацию временную или постоянную. При этом можно обладать только одним видом регистрации.
Но при этом в законе указывается, что после снятия с учета по месту постоянной прописки необходимо в течение семи дней встать на учет. Может ли быть временная регистрация без постоянной прописки?
Когда гражданин оформляет временную регистрацию, он должен предоставить сведения о месте предыдущей или текущей постоянной прописки.
Если постоянная прописка отсутствует, надлежит предъявить лист убытия, выдаваемый гражданину при снятии с учета.
Если по какой-то причине прописки не было совсем или обращение произошло позже установленного срока, то гражданину придется заплатить штраф по .
Оформить временную регистрацию можно только с согласия следующих лиц:
Согласие на временную регистрацию может выражаться личным обращением за принятие решения лица.
Если обратиться лично нет возможности, можно оформить согласие в письменном виде, заверив его у нотариуса.
Законодательные ограничения
Оформление временной регистрации дает человеку право на беспрепятственное пользование жилплощадью и постоянное проживание в течение всего периода регистрации.
Если собственник жилья захочет выписать временно прописанного жильца, то сделать это без него согласия не получится.
Для выписки потребуется обращаться в суд. Причем суд может учесть сложные обстоятельства жильца и отсрочить выписку на некоторое время.
Об условиях выписки при временной регистрации следует договариваться заранее. Специалисты советуют не оформлять на максимально возможный срок.
При необходимости всегда можно продлить регистрацию. Максимальная длительность временного учета не должна превышать пяти лет подряд. Срок регистрации оговаривается при постановке на учет.
По истечении указанного периода регистрация аннулируется автоматически. Но гражданин, выезжающий с жилплощади досрочно, обязан обратиться в ФМС для снятия с временного учета.
Какие понадобятся документы
Для оформления временной прописки потребуется подготовить следующие документы:
В случае, когда имеет место отсутствие прописки, то к пакету документов нужно приложить квитанцию об оплате штрафа.
Если помимо основного собственника, на жилплощади проживают иные постоянно зарегистрированные граждане, потребуется получить их согласие.
При проживании в квартире детей до 14 лет, потребуется согласие органов для прописки постороннего лица.
Порядок оформления
Оформить временную регистрацию можно несколькими способами:
- обратившись лично в регистрационные органы;
- подав заявку через портал Госуслуг;
- отправив документы почтой.
При личном обращении представляются необходимые документы, которые рассматриваются на предмет правомерности обращения.
После проверки законности обращения заявителю выдается свидетельство о регистрации по месту временной регистрации.
В паспорте штамп о временной прописке не проставляется. В некоторых случаях срок рассмотрения документов может быть увеличен, если не представлены нужные документы.
При подаче документов через портал Госуслуг потребуется регистрация и авторизация на сайте. Заявка на оформление временной регистрации подается в личном кабинете.
Необходимо заполнить форму заявки и приложить:
- копию документа, указывающего на основание проживания в помещении;
- листок статистического учета прибытия (если период регистрации составляет девять и более месяцев).
Важно, что прилагаемый документ-основание должен быть заверен нотариусом или должностным лицом регистрационного органа.
При личном посещении ФМС для получения свидетельства потребуется предоставить оригинал документа. Кроме того получателю потребуется подтвердить свою личность.
При данном способе регистрации органы ФМС уведомляют собственника о регистрации нового жильца в течение трех дней.
Процесс оформления через почту практически аналогичен стандартному порядку. Разница лишь в том, что документы отправляются почтой.
После проверки документов заявителю направляется уведомление, согласно которому ему нужно лично посетить ФМС и представить документы для подтверждения личности и правомочности обращения.
В какой срок делают
Срок оформления временной регистрации зависит от выбранного способа. При личном обращении документы рассматриваются в течение трех дней.
После этого заявитель может получить свидетельство о регистрации. Если нужные документы отсутствует или потребуется получение дополнительной информации срок рассмотрения может увеличиться до восьми дней.
При онлайн-оформлении сроки аналогичны. За статусом рассмотрения заявки можно следить в личном кабинете.
По принятии решения заявителю поступит уведомление о необходимости посетить выбранный уполномоченный орган для получения свидетельства.
Видео: о регистрации
Когда прописка оформляется через почту, то сроки зависят от работы почтовой службы. После получения документов, уполномоченные органы их рассматривают и направляют заявителю уведомление с указанием явиться в течение трех дней после получения в регистрирующий орган.
К сведению! Закон строго регламентирует время ожидания при личном обращении.
Срок ожидания в очереди не должен превышать получаса, а в случае предварительной записи – пятнадцати минут. Сам процесс приема-выдачи документов не должен доиться более 10 минут.
Возможно ли сделать на ребенка (новорожденного)
Основной риск для собственника при прописке на своей жилплощади посторонних граждан это регистрация несовершеннолетних граждан.
По закону дети должны регистрироваться вместе с родителями. Потому прописанному родителю не требуется получать согласие собственника на регистрацию ребенка.
Основанием прописки несовершеннолетнего ребенка, в том числе и новорожденного, становится факт проживания на жилплощади его родителей.
Часто требуется временная регистрация без для ребенка в школу, когда нужно получить место в образовательном учреждении.
Но при оформлении регистрации для ребенка от имени временно прописанных родителей присутствие собственника все же понадобится, поскольку нужно согласовать срок регистрации.
Чтобы определиться с терминологией, следует обратиться к закону. В соответствии со статьей 2 упомянутого закона, местом пребывания считается помещение, в котором гражданин проживает временно. Это, например, гостиница, санаторий, кемпинг, медицинское учреждение или место лишения свободы и т.п.Местом жительства гражданина является: жилой дом, квартира, в том числе , комната в общежитии – любое жилое помещение, где гражданин проживает постоянно в качестве собственника, по договору коммерческого или социального найма или на иных основаниях, предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации.
Новые правила регистрации граждан
Осталось без изменения обаятельное требование закона о регистрации по месту жительства. Согласно ст.19.15.1 КоАП проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации свыше установленных законом 90 дней будет наказываться штрафами. Для граждан административный штраф составит от 2-х до 3-х тыс. рублей, для собственников или нанимателей жилых помещений – от 2-х до 5-ти тыс. рублей. Если собственником или нанимателем является юридическое лицо, штраф увеличивается на сумму от 250 до 750 тыс. рублей.Но теперь вы можете не регистрироваться по месту пребывания, если оно расположено в том же субъекте РФ, где и ваше место жительства. Т.е. ваши перемещения в пределах региона (края, области, республики), при условии, что вы постоянно зарегистрированы по месту жительства в одном из населенных пунктов на его территории, могут не сопровождаться обязательной регистрацией по месту пребывания.
Жителям городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в этих городах, теперь не надо регистрироваться по месту пребывания в Московской и Ленинградской областях. И наоборот – жителям этих областей не нужно регистрироваться по месту пребывания в Москве и Санкт-Петербурге.
Освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания граждане, временно живущие у близких родственников по всей территории России. К таковым закон относит супругов, родителей (в том числе приемных) и детей (в том числе усыновленных), дедушек, бабушек и внуков. Учтите, что супруги, живущие в гражданском браке, под категорию близких родственников не попадают. В любых других случаях регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной.