To, że na świecie podejmuje się wiele niepopularnych decyzji, nie jest dla nikogo tajemnicą. Taka jest logika rozwoju społeczeństwa. A więc Platon: gdzie, co i dlaczego?
Nie chodzi o popularność rozwiązań. Wszystko opiera się na przejściu do sprawiedliwości i potrzebie zmian! Dlaczego wiele krajów zachodnich podążyło ścieżką wprowadzania systemów poboru opłat? Amerykańscy eksperci ustalili, że uderzenie jednego pociągu drogowego o masie całkowitej 40 ton na podłoże jezdni jest porównywalne z uderzeniem kilkudziesięciu tysięcy samochodów.
Jednocześnie właściciele samochodów osobowych w większości nie zarabiają na korzystaniu z infrastruktury drogowej, jako przewoźnicy – właściciele samochodów ciężarowych. Jednocześnie, jeśli spojrzymy na źródła zasilenia funduszu drogowego naszego kraju, większość płaconego podatku transportowego i akcyzy paliwowej przypada na 40 milionów właścicieli samochodów, a nie na milion 12-tonowych ciężarówek, co powoduje więcej uszkodzeń na drodze. Fundusz drogowy jest stale dotowany przez państwo, czyli drogi są remontowane i budowane na koszt wszystkich podatników. Ten, kto korzysta z infrastruktury drogowej i powoduje najwięcej szkód, płaci – ta uczciwa zasada jest podstawą wszystkich systemów poboru opłat. I płaci tylko za faktycznie przebytą odległość, a nie średnią stawkę podatku, która nie uwzględnia przebiegu, nie uwzględnia czy auto wyjeżdża na drogi czy pracuje w kamieniołomach. A także podatek akcyzowy, którego stawka na benzynę jest prawie dwukrotnie wyższa niż na olej napędowy. Jednocześnie nie da się podnieść akcyzy tylko dla np. posiadaczy 12-tonowych ciężarówek. Dlaczego właściciele samochodów z silnikiem diesla lub np. generatorów diesla mieliby płacić więcej?
Istniała kolejna nierównowaga, którą mógł naprawić tylko system opłat kilometrowych. Opłata za infrastrukturę dotyczyła wszystkich rodzajów transportu, z wyjątkiem transportu drogowego, więc te towary, które wcześniej nie były nimi przewożone, były przenoszone na drogi.
A co z uczciwymi opłatami? I tutaj wiele krajów poszło prawie tą samą drogą - uruchomienie systemów poboru opłat.
Dla Ciebie system pobierania opłat na drogach nie jest niczym nowym. Czy kiedykolwiek pracowałeś dla firmy, która właśnie to zrobiła?
Rzeczywiście miałem okazję pracować w firmie Optima Plus. Jednocześnie można było zapoznać się z różnymi systemami. W Austrii opiera się na ramach, które zapewniają kontrolę podczas wchodzenia i wychodzenia z drogi. Czesi, podobnie jak Austriacy, poszli ścieżką ram. Na przykład w Szwecji są zwykłe kamery, które odczytują tablice rejestracyjne. Na Słowacji wzorowali się na pionierskich w tym kierunku Niemczech i wybrali system satelitarny. Gdy pojawiło się pytanie o rozszerzenie regionów serwisowych, Słowakom wystarczył jeden dzień na rekonfigurację systemu. Czesi nie potrafią tego do dziś. Przy rosyjskich odległościach – ponad 50 tys. km – zdecydowaliśmy się na system satelitarny. Nawiasem mówiąc, obliczenia ekonomiczne pokazują, że w odległości 2-3 tys. km najskuteczniejszy jest system satelitarny.
- Kiedy rozpoczął się projekt?
W sierpniu 2014 r. wydano dekret nr 1662-r rządu Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym została zawarta umowa koncesyjna pomiędzy Federalną Agencją Drogową a LLC RT-Invest Transport Systems, która została wyznaczona na operatora system poboru opłat odpowiedzialny za realizację pełnego cyklu wraz z jego późniejszą modernizacją.
W rzeczywistości ustawa wyszła znacznie wcześniej – w 2011 roku. Podstawa systemu poboru opłat została określona w ustawie federalnej 68-FZ z dnia 6 kwietnia 2011 r., zmieniającej Kodeks wykroczeń administracyjnych, 257-FZ „O autostradach” z dnia 8 listopada 2007 r. oraz Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej. Ustawa 68-FZ ustanowiła obowiązek uiszczania opłaty drogowej podczas jazdy po drogach federalnych dla właścicieli samochodów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton.
W 2014 roku ogłoszono konkurs, w którym wzięły udział trzy firmy, w tym Optima Plus wraz z partnerem zagranicznym. Konkurs, który został sformułowany przez Ministerstwo Transportu, wymagał doświadczenia w realizacji podobnych projektów, aby skorzystać z najlepszych praktyk. Ale w 2014 roku mówiono o zamknięciu nawet systemów bankowości płatniczej, więc zdecydowano, że taki system, który pozwoli państwu na uzyskanie strategicznych informacji o wolumenach i trasach transportu, zostanie opracowany przez 100% rosyjską spółkę zależną państwowej korporacji Rostec specjalnie stworzonej do tego celu.
Miesiąc spędził na negocjacjach z Rosavtodorem, które zaowocowały podpisaniem umowy koncesyjnej. W mojej pamięci nigdy się to nie zdarzyło, zanim tak poważny dokument nie został podpisany w tak krótkim czasie.
Ponadto równolegle rozpoczęto projektowanie i poszukiwanie pieniędzy. Jednocześnie podjęli ścieżkę 100% prywatnego finansowania. Państwo zdecydowało, że powinno to być partnerstwo publiczno-prywatne i nie ryzykowało ani jednego rubla. Oto zakres zadań: musisz opracować system i uruchomić go przed 15 listopada 2015 r.
- Kto był zaangażowany w tworzenie oprogramowania dla systemu Platon?
Oprogramowanie zostało stworzone przez krajowych programistów, częściowo ze względu na sankcje.
Program został napisany w otwartych kodach, aby w żadnym wypadku nie był uzależniony od obcych języków programowania, które później mogłyby w jakikolwiek sposób wpłynąć na wydajność naszego produktu. Oznacza to, że jest to całkowicie zamknięty produkt pisany przez krajowych programistów.
Na niektórych etapach w prace zaangażowani byli specjaliści o różnych profilach. W sumie nad stworzeniem oprogramowania pracowało ponad stu specjalistów. Nikt nie napisał tak obszernych baz danych w oprogramowaniu open source. Obecnie jesteśmy jedynym na świecie systemem poboru opłat o otwartym kodzie źródłowym.
- Oprogramowanie jest częścią systemu Platon. I comiał być zaimplementowany sprzętowo?
Przede wszystkim konieczne było zaprojektowanie systemu. Tak, wzięliśmy pod uwagę doświadczenia innych krajów. Ale przy tak wyjątkowej skali kraju od razu zrozumieliśmy, że zbudujemy system oparty na technologii satelitarnej.
Wtedy pojawiło się pytanie o urządzenie pokładowe i ochronę przesyłanych informacji. Takie urządzenie stworzyliśmy od podstaw. Petersburskie przedsiębiorstwo „Centrsvyazinform” podjęło się pracy i szybko ją rozwinęło. Teraz są produkowane przez kilka fabryk. W rzeczywistości rosyjscy producenci stworzyli nowy, nowoczesny produkt high-tech, którego rozwiązania można wykorzystać w innych obszarach.
W wyznaczonym terminie konieczne było przygotowanie systemu kontroli. To 20 ram i 100 pojazdów - sterowanie mobilne. Ponadto konieczne było otwarcie sieci biur do obsługi użytkowników. Dodatkowo do gromadzenia, przetwarzania i przechowywania informacji potrzebne było niezawodne i nowoczesne centrum przetwarzania danych.
Gdzie trafiają zebrane fundusze i jak są rozdzielane?
Wszystkie pieniądze, które zbieramy jako operator systemu, codziennie trafiają do budżetu federalnego. Nie zarządzamy tymi funduszami.
Państwo płaci nam raz na sześć miesięcy kwotę pierwotnie ustaloną dekretem rządowym za obsługę systemu. Jednocześnie jako operator musimy spełnić określone warunki techniczne: procent poboru środków, procent rejestracji pojazdów w systemie, wskaźnik dostępności systemu, czas oczekiwania na odpowiedź od operatora call center . Jeśli wszystkie wskaźniki są normalne - wszystko jest w porządku, jeśli nie - wchodzą w życie kary. Dlatego interesuje nas jakość naszej pracy.
- Jednym z ważnych wskaźników jest zbieranie funduszy. Wszystko w porządku?
Na ten rok nasz plan przewiduje zebranie około 20 miliardów rubli. Do połowy czerwca na konto wpłynęło już 10 miliardów, myślę, że nie spodziewamy się problemów z inkasem.
- Czy już określiłeś kierunki, w które trafią zebrane środki?
Wszystkie pozyskane środki trafiają do Federalnego Funduszu Drogowego i będą dalej kierowane w formie transferów na regionalne projekty drogowe, w tym realizowane na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego. Umożliwi to realizację takich projektów jak omijanie dużych miast, budowa i przebudowa dróg, mostów i wiaduktów oraz innych skomplikowanych projektów drogowych przy zaangażowaniu prywatnych inwestycji.
Decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej 24 regiony kraju o najbardziej krytycznym stanie dróg otrzymały już pierwsze 10,850 mld rubli transferów z budżetu federalnego za pośrednictwem opłat systemowych Platon i będą mogły naprawić najbardziej problematyczne odcinki dróg do końca lata 2016 r.
- Czy powstały wszystkie elementy systemu?
System jest w pełni sprawny. Była gotowa na trzy miesiące przed startem. Wszystkie elementy przeszły kompleksowe testy, a następnie odbiór państwowy, obiekty systemu są własnością państwa. Wszystkie planowane w projekcie centra obsługi użytkowników są otwarte. Według specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest ich 234. Działa 20 ramek i 100 mobilnych elementów sterujących. Wydano ponad 500 tysięcy urządzeń pokładowych.
Stacjonarne punkty kontrolne są w trakcie modernizacji. Nawiasem mówiąc, położenie ramek określono za pomocą symulacji naukowej. Zgodnie z tym, co 100 km powinna być rama, reszta dystansu jest zamykana mobilnymi środkami kontroli.
- Jak rozwiązany jest problem z zasięgiem Internetu?
97-98% wszystkich dróg federalnych jest obsługiwanych przez operatora komórkowego MegaFon. Jednocześnie utrata sygnału nie stanowi problemu, urządzenie pokładowe pamięta trasę przez 30 dni. To w zupełności wystarczy, aby zgromadzone informacje przenieść do centrum danych.
- Nie jest tajemnicą, że "Platon" wywołał mieszaną reakcjęwśród przewoźników. Jaka jest skala politycznego komponentu tych procesów?
95–98%, w zależności od regionu, przewoźników jest już zarejestrowanych w systemie Platon. W całym kraju w systemie jest ponad 73% ciężkich samochodów ciężarowych.
Zaznaczam, że jeszcze w maju ubiegłego roku nasza ekipa udała się do okręgów federalnych, aż do Władywostoku, gdzie spotykaliśmy się z tymi samymi przewoźnikami. Tematem rozmowy było wprowadzenie w listopadzie 2015 roku opłat na autostradach federalnych. Na tych spotkaniach zdecydowanie zalecamy zarejestrowanie się w systemie, aby później nie było kolejek.
Już wtedy pojawił się problem – niektórych przewoźników przekonano do nierejestrowania się. Powodem jest kilka odroczeń: mówią, że całkowicie je anulują. Nasze argumenty, że rząd ustalił terminy i nadal lepiej się zarejestrować, zostały zlekceważone dla pewnej części przewoźników.
W tym samym czasie na stronie zarejestrowało się ponad 300 000 przewoźników jeszcze przed wejściem w życie Platona. Ponadto lwia część przypadła na renomowane firmy. Małe firmy i prywatni przewoźnicy wierzyli w populistyczne obietnice partii i nie mieli nic.
Z tego powodu 13 listopada w przeddzień wprowadzenia Platona w naszych biurach utworzyły się liczne kolejki, co wywołało jeszcze większe niezadowolenie. W tym czasie musieliśmy pracować 24 godziny na dobę. W efekcie po tygodniu niesamowitych wysiłków udało nam się wyeliminować kolejki i wejść w normalny tryb działania.
W tej chwili przewoźnicy coraz rzadziej zwracają się do biur. Wielu nauczyło się korzystać z systemu zdalnie, wydając mapy tras przez Internet.
Emocje odeszły i faktycznie okazało się, że nie ma trudności.
Państwo ze swojej strony początkowo poszło do przodu. Na okres przejściowy wprowadzono obniżoną taryfę: zamiast 3,73 rubla. za km wynosi teraz 1,53 rubla. na km. Dla porównania na Białorusi obowiązuje taryfa 8 rubli. na km, a wpadają pod nią wszystkie ciężarówki o masie brutto powyżej 3,5 tony.
Przemówienia, które miały miejsce jesienią ubiegłego roku, miały z reguły wyraźny zabarwienie polityczne. Jakiś ruch PR. Co więcej, pytania nie były skierowane do samego systemu, ludzie byli po prostu wykorzystywani przez siły polityczne do własnych, egoistycznych celów. Co więcej, w mediach było ich niewielu iw dużej mierze przesadzili.
- Jak system Platon radzi sobie z szarymi przewoźnikami?
System pozwala sprowadzić niedbale przewoźników do czystej wody. Ponadto wielu załadowców zaczęło wymagać od przewoźników potwierdzenia rejestracji w systemie Platon.
Osoby, które jeszcze się nie zarejestrowały i próbują jeździć w nadziei, że „przejdą”, po prostu otrzymują mandaty. To samo wydarzyło się nawet w Niemczech. Przewoźnikom zajęło około roku zrozumienie, że nie ma innego sposobu niż uiszczenie opłat drogowych. Tak jak my. Raz, dwa, trzeci raz dostajesz mandat. Na czwartym zastanowisz się, co jest prostsze: nadal płacić kary, czy jeszcze lepiej być zarejestrowanym w systemie.
Oczywiście, jak pokazuje światowa praktyka, będą marginesy. Niewiele, ale będą.
Kolejny interesujący punkt. W Niemczech 80% kierowców ciężarówek korzysta z urządzeń pokładowych. Chodzą do tego od 8 lat. Minęło zaledwie sześć miesięcy, a odsetek użytkowników urządzeń pokładowych przekracza 70%.
Czy planowane jest rozszerzenie działania systemu Platon na ciężarówki o masie brutto np. powyżej 7,5 tony? Jeśli tak, to kiedy?
My jako operator systemu na 12 ton nie podejmujemy takich decyzji, nie uczestniczymy w dyskusji. Nie ma konkretnych oświadczeń ze strony państwa, nie mówiąc już o planach obniżenia tonażu.
- Jaki jest pozytywny efekt dla kraju z wprowadzenia systemu Platon?
Państwo otrzymuje realny obraz wielkości i kierunku przewozów ładunków w kraju. To już informacja dla Rosavtodora, w którym obszarze należy skoncentrować największe środki, aby tętnice krwi w kraju działały w pełni. Drugi punkt to integracja z innymi systemami, takimi jak podatki i cła. Pewna zasada „jednego okna”.
Ponadto możliwe staje się prawidłowe rozłożenie ładunku między wszystkimi rodzajami transportu. Na przykład Biała Księga Europejskiej Polityki Transportowej stwierdza, że na odległości powyżej 500 km towary muszą być przewożone koleją lub wodą.
Odnośnie wzrostu cen. Teraz koszt transportu średnio wynosi 30 rubli. na km. Koszty logistyki wahają się średnio od 4 do 10% ceny towaru. Z taryfą 3,06 rubla. koszt wyniesie 33,06 rubla. za km wzrost procentu kosztów transportu wyniesie około 10%, przy taryfie 1,53 rubli. - odpowiednio około 5%. Oznacza to, że jeśli taryfa wpływa na koszt, to w ułamkach procenta - mniej niż 1%.
Dlatego czasami nie ma mowy o wzroście cen. Co więcej, w przypadku drogiego transportu są to na ogół dziesiąte i setne procenta. Jednak, jak pokazuje praktyka krajów Europy Zachodniej, w rzeczywistości nawet tak się nie dzieje. Ponieważ pieniądze są kierowane i inwestowane w drogę, droga się poprawia, zwiększa się prędkość poruszania się po niej. Dostawa ładunku odbywa się nie za 10, ale powiedzmy za 8 godzin. Benzyna jest zużywana mniej, zmniejszają się również koszty ogólne. Dlatego paradoksalnie nie ma wzrostu kosztów transportu.
W krótkim okresie nastąpi jakościowa redystrybucja. Najprawdopodobniej część ładunku powróci na kolej, część transportu trafi wyłącznie do transportu drogowego. W związku z tym powinna wzrosnąć efektywność transportu jako całości (redukcja biegów jałowych, intensywność użytkowania pojazdów ze względu na wprowadzenie dodatkowych zmian). I to jest kolejny pozytywny bodziec związany z wprowadzeniem systemu Platon.
Wprowadzenie systemu Platon wywołało mieszaną reakcję w społeczeństwie i dużą liczbę sporów, zwłaszcza wśród przewoźników. Jednak doświadczenie aplikacji pokazuje jego celowość.
W artykule wyjaśniono, czym jest system Platon, jak funkcjonuje i jest regulowany, jakie niuanse istnieją w jego użytkowaniu i co zagraża naruszaniu wymogów prawnych.
Dlaczego „Platon”?
Każdego dnia po rosyjskich autostradach federalnych przejeżdża wiele ciężarówek. Naturalnie duża masa ciężarówek negatywnie wpływa na nawierzchnię drogi, która zużywa się ze zwiększoną intensywnością. Aby zrekompensować to zużycie, postanowiono pobrać opłatę od ciężkich pojazdów za każdy kilometr, który przejechali po drogach Rosji. Ponieważ w rozumieniu tej opłaty jest przekroczenie ustalonego limitu masy pojazdu, czyli opłata dokonywana jest za dodatkowe obciążenie nawierzchni drogi, nazwa „ Platon”(skrót „PŁATNOŚĆ ZA TON”).
Środki zebrane za pośrednictwem Platona trafiają do Funduszu Drogowego, skąd zostaną wydane na różne projekty związane z układaniem i modernizacją dróg realizowanych w regionach Federacji Rosyjskiej.
DLA TWOJEJ INFORMACJI! System został oficjalnie uruchomiony 15 listopada 2015 r., a potencjalni płatnicy są informowani o nadchodzącej innowacji od początku roku.
Do jakich samochodów jest używany Plato?
Maksymalna masa pojazdów ciężarowych, do której nie wolno przewozić odszkodowań za nawierzchnię drogi, wynosi 12 ton. Samochody ważące więcej muszą bezwzględnie używać Plato.
SPRAWDZENIE! Badania potwierdziły, że pojazdy ciężkie powodują 56% uszkodzeń nawierzchni drogi, co jest porównywalne z przejazdem nawet 50 tys. samochodów osobowych. Ze względu na ilość, większość podatków i opłat pobieranych jest od kierowców samochodów osobowych, więc słuszne jest, aby samochody, których dochód właścicieli po prostu zależy od dróg, również brały udział w naprawieniu wyrządzonych szkód.
Regulacja legislacyjna „Platona”
Potrzeba takiego systemu warzyła się od dawna, a w połowie 2014 roku Gabinet Ministrów otrzymał od Prezydenta Federacji Rosyjskiej polecenie opracowania odpowiednich propozycji. W rezultacie przyjęto dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 474 z dnia 18 maja 2015 r., który zmienił poprzedni dekret nr 504 z dnia 14 czerwca 2013 r. Główną zmianą była zmiana charakterystyki maszyn, od których należy pobierać opłatę, do masy przekraczającej 12 ton. Kwota opłaty ustalona za każdy przejechany kilometr pozostała bez zmian – 3,73 rubla/km.
W Dekrecie nr 1191 z dnia 3 listopada 2015 r. zrewidowano cenę za kilometr drogi – ustalono współczynnik zastosowany do przyjętego w dekrecie nr 504. Do 2016 r. wynosił 0,41, a od 1 marca 2016 r. do końca od 2018 r. planowane jest zastosowanie współczynnika 0,82 (za każdy przejechany kilometr trzeba będzie zapłacić 3,06 rubla).
Operator Platon, RT-Invest Transport Systems LLC, zawarł 13-letnią Umowę Koncesyjną, na mocy której wspólnie z Rosavtodor zapewnia organizację, obsługę, kontrolę i modernizację systemu.
TAK POZA TYM! Jesienią 2016 roku system poboru opłat Platon otrzymał nagrodę Runet Award za najlepszą zgodność z nowoczesnymi technologiami w ramach innowacji.
Jak korzystać z Platona?
Aby uiścić opłatę za przemieszczanie i transport towarów samochodem, których masa przekracza 12 ton, właściciel musi wykonać kilka kroków:
- Rejestracja w systemie(w Rejestrze Platon, gdzie ewidencjonowane są wszystkie pojazdy, od których ta opłata musi zostać pobrana). Można to zrobić na kilka sposobów:
- poprzez Konto Osobiste oficjalnej strony internetowej „Platon”;
- w terminalu samoobsługowym;
- za pośrednictwem aplikacji mobilnej;
- w jednym z Centrów Wsparcia Informacji o Użytkownikach.
- Uzyskiwanie loginu i hasła. Dane te są wymagane do uzyskania dostępu do Konta Osobistego w serwisie.
- Wpłacanie pieniędzy. Osoba odpowiedzialna uzupełnia konto wymaganą kwotą przed zjazdem auta z trasy.
- Wydawanie Mapy Trasy lub obliczanie na podstawie danych z urządzenia pokładowego.
Metody obliczania opłat
Właściciele mają dwa sposoby wpłacania pieniędzy na swoje konto bieżące w celu zapłaty za pośrednictwem systemu Platon.
Mapa trasy
Jest to dokument sporządzony na podstawie informacji o przyszłej podróży, które właściciel samochodu wprowadza do systemu. Odbywa się to raz dla każdego konkretnego wyjścia na trasie. Właściciel musi zawrzeć w dokumencie następujące informacje:
- tablica rejestracyjna pojazdu;
- data i godzina wygenerowania dokumentu;
- okres ważności karty (do godziny);
- długość trasy na drogach federalnych.
Dozwolone jest wystawienie karty przejazdu w dowolny dogodny sposób, w tym samym miejscu, w którym dokonano rejestracji (na stronie internetowej, w terminalu samoobsługowym, w Centrum Wsparcia, u agenta).
Aby pieniądze pojawiły się na mapie trasy, możesz skorzystać z następujących metod:
- spisanie z ewidencji rozliczeń w systemie na stronie Platon;
- za pomocą karty bankowej lub paliwowej (za pomocą płatności elektronicznych za pośrednictwem Sbierbanku, Qiwi lub samego systemu Platon);
- gotówką (w Centrach Wsparcia Informacji oraz w terminalach „na żywo”, w których pracują agenci informacji).
jednostka pokładowa
Na życzenie właściciela na jego ciężkiej ciężarówce można bezpłatnie zainstalować specjalne urządzenie BU-1201 do naliczania płatności według systemu Platon, które odbywa się automatycznie.
Aby to zrobić, musisz zawrzeć umowę z operatorem systemu, dostarczając wymagane do tego dokumenty. Właściciel musi sam zainstalować BU. Korzystanie z urządzenia jest również bezpłatne.
Zasada działania urządzenia polega na określaniu pozycji samochodu na torze za pomocą systemu nawigacji GLONASS/GPS i wysyłaniu danych do Centrum Przetwarzania w regularnych odstępach czasu. Płatność naliczana jest na koniec dnia. Gdy maszyna stoi przez dłuższy czas, CU wyłącza się (działa w trybie „uśpienia”). Gdy samochód porusza się po autostradach, które według Platona nie przewidują opłat (odcinki autostrady niefederalnej, płatne autostrady), system nie uwzględnia tych kilometrów w rachunku.
Uzupełnienie ewidencji rozliczeń według danych jednostki pokładowej możliwe jest bezgotówkowo (zgodnie z danymi podanymi przez Operatora), przy użyciu kart bankowych, karty paliwowej lub gotówką. Jeśli na rachunku bieżącym jest wystarczająca ilość środków, zostaną one automatycznie obciążone.
Taryfy „Platon”
Od 1 marca 2016 r. opłata za 1 kilometr ciężkiego pojazdu na drogach federalnych wynosi 3,06 rubla. Jeśli porównamy tę taryfę z kwotami przyjętymi w innych krajach, okaże się ona rekordowo niska (dla porównania na Białorusi jest to sześciokrotnie więcej, a w Austrii sięga 0,5 dolara/km).
Wprowadzenie tej taryfy sprawi, że podróż będzie nieco droższa – mniej niż 10%, podczas gdy koszt np. produktów spożywczych obejmuje cenę transportu na poziomie 4-10%, co oznacza ostateczny wpływ na kształtowanie ceny towaru w granicach 1%. Tym samym wprowadzenie płatności za „Platona” nie wpłynie negatywnie na ceny przewożonych towarów, wręcz przeciwnie, w konkurencyjnym otoczeniu mogą one nawet spaść.
Kontrola i kara za naruszenia
Za nieterminową i niepełną płatność w ramach „Platonu” dla właścicieli pojazdu przewidziana jest odpowiedzialność administracyjna (odpowiednie zmiany w Kodeksie zostały wprowadzone przez Ministerstwo Transportu Federacji Rosyjskiej). Za przemieszczanie się bez uiszczenia opłaty przewidziane są kary, za które uważa się:
- jazda z wyłączonym lub niedziałającym urządzeniem pokładowym z powodu awarii (bez wydawania Karty Trasy);
- zero środków zdeponowanych na rachunku bieżącym;
- zjazd z zaplanowanej trasy (jeśli nie ma urządzenia pokładowego);
- odchylenie w czasie lub dacie (bez BU);
- kontynuacja wycieczki po wygaśnięciu środków na koncie.
Za takie naruszenia zarejestrowane przez system kontroli odpowiedzialność wynika z art. 12.21 Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej:
- 5 tysięcy rubli - za pierwsze naruszenie;
- 10 tysięcy rubli na nawrót.
Kary są takie same dla osób fizycznych i prawnych. W 2015 roku zniesiono odpowiedzialność kierowców – nie pobiera się od nich mandatów.
W Rosji od 15 listopada kierowcy ciężarówek o masie powyżej 12 ton będą musieli płacić za każdy przejechany kilometr dróg federalnych. Będzie to kontrolowane przez specjalny system Plato. Dzień przed przyjęciem nowych przepisów w Rostowie nad Donem przedstawił je minister transportu Maxim Sokołow. Obecna na prezentacji dziennikarka Radia Rostow Maria Pogrebniak opowiedziała Dożdowi, jak działa system Platon i co kierowcy powinni wiedzieć o pracy z nim.
Zdjęcie: Andrey Stenin / RIA Novosti
Od 15 listopada do 29 lutego 2016 r. kierowcy samochodów o masie powyżej 12 ton zapłacą 1,53 rubli za każdy przejechany kilometr dróg federalnych. Taryfa zostanie zmieniona od 1 marca 2016 r.: za jeden kilometr zostanie zapłacona 3,06 rubla. Niniejsze zasady obowiązują do końca 2018 roku.
Prezentacja systemu Platon w Rostowie nad Donem nie została ogłoszona. Kilka dni wcześniej w czterdziestu regionach kraju truckerzy protestowali przeciwko nowym zasadom taryfowym.
Kara za nieopłacone przejazdy do maja 2016 r. będzie obowiązywać tylko w obwodzie moskiewskim. Następnie zostanie wprowadzony w innych regionach.
Aby współpracować z Platonem, kierowcy będą musieli wysłać paczkę dokumentów na adres e-mail, który można znaleźć na stronie systemu. Następnie zostanie potwierdzona rejestracja samochodu. Kierowca będzie mógł wybrać, w jaki sposób będzie korzystał z systemu. Możesz zamówić specjalne urządzenie pokładowe, które będzie rejestrowało kilometry. Inną opcją jest wykonanie w systemie mapy trasy, która obliczy trasę. Następnie należy zapłacić obliczone kilometry. Aby skorzystać z Platon, należy otworzyć specjalny rachunek bieżący.
W ciężarówkach jednostka pokładowa jest połączona z zapalniczką. Jego wskaźnik wyświetla saldo, stan komunikacji i liczbę satelitów. System oblicza przejechane kilometry za pomocą łączności satelitarnej. Pieniądze są obciążane online, więc kierowca musi uzupełnić saldo karty przed wyjazdem.
Według Maxima Sokolova wszyscy najwięksi detaliści podłączyli się już do systemu. Wcześniej Gildia Operatorów Logistycznych mówiła, że po uruchomieniu Platona wiele firm przewozowych będzie zmuszonych do wstrzymania prac, bo wciąż nie rozumieją, jak pracować w nowych warunkach.
W systemie Platon zarejestrowało się ponad 400 tys. samochodów.
Wcześniej sekretarz prasowy prezydenta Dmitrij Pieskow powiedział, że Władimir Putin zdaje sobie sprawę z protestów truckerów, ale pytania na ich temat należy kierować do Ministerstwa Transportu. W Rostowie nad Donem Maxim Sokołow komentował strajk kierowców ciężarówek – powiedziała Maria Pogrebniak. Minister powiedział, że protesty przeprowadzili tylko niezorganizowani prywatni przewoźnicy i to się nie powtórzy. Dziennikarz zauważył, że Sokołow i gubernator obwodu rostowskiego Wasilij Gołubiew szybko przedstawili system, wyszli tylko na krótki czas na pytania i natychmiast wyszli.
„Sami kierowcy nie zgadzają się z tym. W biurze "Platona" powiedziano mi, że 15 listopada niektórzy z nich nie wyjadą na trasę. Prawie wszyscy, z którymi rozmawiałem w kolejce do rejestracji, byli krytyczni wobec systemu. Dla wielu uczestników ta kwota jest nie do zniesienia. W dodatku niektórzy z nich otrzymują pieniądze od klientów po pracy, czasem nie otrzymują od razu zapłaty. Okazuje się, że w ramach nowego systemu kierowcy muszą zapłacić pieniądze jeszcze przed ich otrzymaniem ”- powiedziała Dożdowi Maria Pogrebniak.
Pieniądze zbierze firma RT-Invest Transport Systems. Jej współwłaścicielem jest syn biznesmena Arkadego Rotenberga, Igora Rotenberga. Państwo zapłaci za usługi tej organizacji - rocznie przesyłaj 10,6 mld rubli. Firma zawarła umowę koncesyjną z Federalną Agencją Drogową na 13 lat.
Stworzenie systemu Platon kosztowało 29 mld rubli, z czego 27 mld to pożyczka od Gazprombanku, reszta to środki własne akcjonariuszy - powiedział w rozmowie z Kommiersantem prezes firmy Aleksander Sowietnikow.
Dzień dobry, drogi czytelniku.
Od 15 listopada 2015 r. w Rosji zaczyna obowiązywać obowiązkowa opłata za odszkodowanie za szkody wyrządzone na drogach federalnych przez pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton.
Dokumenty regulacyjne związane z wprowadzeniem nowego systemu poboru opłat omówiono w artykułach:
W tym artykule skupimy się na systemie ładowania Plato, który jest praktyczną implementacją powyższych dokumentów regulacyjnych. Zacznijmy.
Rejestracja w systemie Platon
Oficjalna strona internetowa systemu poboru opłat dla ciężkich samochodów ciężarowych to platon.ru.
Rejestracja w systemie Platon możliwa jest na trzy sposoby:
- na stronie systemu.
- W najbliższym centrum serwisowym.
- W najbliższym terminalu samoobsługowym (przy wydawaniu karty przejazdu).
Pomimo tego, że Plato zacznie działać dopiero 15 listopada 2015 r., już teraz możesz zarejestrować się i otrzymać urządzenie pokładowe.
Przypomnę, że możesz korzystać z systemu dwie drogi:
- Zaopatrz się w jednostkę pokładową (wielokrotnego użytku).
- Zdobądź kartę trasy (jednorazowo).
Ponieważ w praktyce wszyscy właściciele ciężkich ciężarówek prędzej czy później będą musieli udać się na drogi federalne, zalecam wcześniejsze zawarcie umowy i uzyskanie urządzenia pokładowego wielokrotnego użytku. Jego obsługa zapowiada się na wygodniejszą, bo. nie musisz wcześniej informować operatora o swoich ruchach.
Wróćmy do możliwych metod płatności:
1. Terminal samoobsługowy w ramach tego artykułu nie będziemy rozważać, ponieważ nie pozwala na uzyskanie urządzenia pokładowego.
2. Strona internetowa systemu Plato. Rejestracja w serwisie składa się z kilku kroków, w których kierowca musi wprowadzić dane o sobie i swoim pojeździe.
Aby wypełnić formularz, osoba będzie potrzebować:
- Adres e-mail.
- Numer telefonu komórkowego.
- Dane bankowe.
- Zeskanowany dowód rejestracyjny pojazdu.
Po wprowadzeniu wszystkich powyższych danych i załączeniu kopii dokumentów zostaniesz zaoferowany czekać do 5 dni do momentu zatwierdzenia wprowadzonych danych. I dopiero potem możesz udać się do biura systemowego i otrzymać jednostkę pokładową.
Tak więc, jako szybki sposób rejestracji, strona systemu Plato nie będzie działać.
Notatka. W przypadku osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych lista wymaganych dokumentów jest znacznie szersza. Możesz to określić na stronie internetowej systemu poboru opłat.
3. Punkt serwisowy. Tak, moim zdaniem, wygląda optymalnie. Kierowca może udać się do biura firmy, gdzie zostaną sporządzone dokumenty i wydana jednostka pokładowa.
Możesz skorzystać z poniższej mapy, aby znaleźć najbliższe centrum serwisowe:
Wpisz nazwę swojej miejscowości w górnej części lub znajdź najbliższe centrum serwisowe, poruszając się po mapie i przybliżając potrzebne Ci części.
Aby zarejestrować się w urzędzie, potrzebujesz paszportu i dowodu rejestracyjnego pojazdu.
Dokonywanie płatności w systemie Plato
Płatność do systemu Plato jest obecnie możliwa na dwa sposoby:
- Karta bankowa.
- Przelew na konto bankowe.
Na stronie systemu nie ma żadnych informacji o przyjmowaniu gotówki.
Może to więc powodować pewne problemy dla kierowców, którzy nie mają kart bankowych. Najwyraźniej będziesz musiał zdobyć kartę bankową, a to pociągnie za sobą dodatkowe koszty jej rocznej konserwacji.
Przypomnę, że właściciel pojazdu musi wpłacić pieniądze na konto w systemie Platon, zanim jego samochód wjedzie na autostradę federalną. W przeciwnym razie otrzyma .
Urządzenie pokładowe systemu poboru opłat Platon
jednostka pokładowa System Plato to małe urządzenie elektroniczne, które podłącza się do zapalniczki. Zalecam z wyprzedzeniem zwrócić uwagę, że ciężarówka będzie teraz wymagała dodatkowego gniazdka 12 V. W przeciwnym razie będziesz musiał wyłączyć jedno z dostępnych urządzeń.
Urządzenie przeznaczone jest do automatycznego wyznaczania trasy ruchu za pomocą systemu satelitarnego GLONASS/GPS. Informacje o ruchach pojazdu przekazywane są do systemu Platon za pośrednictwem sieci operatorów komórkowych.
Jednostka pokładowa Plato jest zamontowana na przedniej szybie samochodu. Istnieje kilka dodatkowych warunków instalacji, o których możesz przeczytać w instrukcji.
Osobno chcę zauważyć, że jednostka pokładowa musi być zainstalowana poza strefą ogrzewania przedniej szyby. Nie wiem, jak często zdarza się to w przypadku ciężarówek, ale niektóre samochody mają w pełni podgrzewane przednie szyby. Gdzie w takim przypadku zainstalować urządzenie pokładowe, pozostaje niejasne.
Inną ważną cechą jednostki pokładowej jest to, że można jej używać tylko wtedy, gdy wskaźnik „Status” jest zielony. W przeciwnym razie urządzenie nie działa i może wiązać się z eksploatacją samochodu.
Podczas pracy urządzenie pokładowe systemu poboru opłat Platon nie wymaga dodatkowych ustawień. W przypadku ewentualnych usterek kierowca musi zadzwonić do operatora (w celu uzyskania mapy trasy), a następnie udać się do najbliższego serwisu w celu wymiany urządzenia.
Na zakończenie pragnę zauważyć, że wprowadzenie systemu opłat Platon ma na celu zebranie dodatkowych środków na renowację dróg. O wygodzie w praktyce przekonamy się jednak dopiero za miesiąc.
Powodzenia na drogach!
Seria artykułów „Ciężarówki na drogach federalnych”
Na jakiej podstawie wyrównano ceny za USZKODZONE drogi federalne: samochody 20t i 10t; czy obciążenie 20t jest 2 razy większe niż 10t??? Dlaczego pobierana jest ta sama opłata, jeśli obciążenie jezdni nie jest takie samo?! I ogólnie rzecz biorąc, na koszt państwa najpierw rób drogi, a potem z czystym sumieniem możesz „uruchomić” swój platon !!! Lepiej bym zajęła się identyfikacją (firmy, urzędnicy...) - gdzie idą szalone pieniądze przeznaczone na drogi? Bez kontroli!!! Tachograf za 50 tys, glonas za 4500, wymagane ubezpieczenie ładunku, pobierają 1% za spieniężenie w banku, teraz pobierają również daninę za inteligentne drogi (ceny za przewóz ładunku są niskie !!!) Driver-I.P. dla kogo on pracuje???
Podstawowe dane
System Platon zapewnia gromadzenie, przetwarzanie, przechowywanie i automatyczną transmisję danych o ruchu pojazdu o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton i dotyczy wszystkich dróg publicznych o znaczeniu federalnym.
1,53 ₽/km
3,73 ze współczynnikiem 0,41
1,90 zł/km
3,73 ze współczynnikiem 0,51
50 774 km Federalny
drogi w systemie
15/11/2015
Data uruchomienia
Systemy
2 000 000 Ponad dwa miliony pojazdów
Obiekty i elementy systemu
Centra
Informacyjne
Pomoc
użytkownicy
System
mobilny
kontrola
Samolotowy
urządzenia
Internet
-stronie internetowej
Centrum Kontroli
i monitorowanie
w tym centrum
przetwarzanie danych
System informacji Geograficznej
i automatyczny
system rozliczeniowy
System
stacjonarny
kontrola
Centrum telefoniczne
przez całą dobę
Cele projektu
System poboru opłat Platon powstał w celu zapewnienia procedury pobierania opłat od pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 ton w celu zrekompensowania szkód, jakie wyrządzają na nawierzchni drogi.
Otrzymane środki codziennie trafiają do budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej i są wykorzystywane na utrzymanie dróg, finansowanie prac budowlanych i remontowych oraz poprawę infrastruktury drogowej i transportowej.
Realizacja projektu zapewni osiągnięcie docelowych parametrów programu „Rozwój systemu transportowego Rosji (2010-2020)” (podprogram „Drogi”) przy jednoczesnym zmniejszeniu obciążenia budżetu państwa, a także osiągnąć dodatkową poprawę stanu transportu i eksploatacji dróg federalnych.
Dokumenty i regulaminy
Poniższe dokumenty i regulaminy są podstawą do stworzenia systemu poboru opłat
2. Płatność za faktycznie przebytą odległość
Właściciel pojazdu uiszcza opłatę za odszkodowanie za szkody za każdy kilometr trasy wzdłuż autostrady federalnej, korzystając z jednej z opcji obliczania opłaty:
- wydanie jednorazowej mapy tras;
- korzystanie z Jednostki Pokładowej.
Wydanie karty trasy przewiduje uiszczenie opłaty za jednorazową trasę.
Podczas korzystania z urządzenia pokładowego środki są automatycznie pobierane z konta właściciela pojazdu na rachunek płatniczy, co eliminuje występowanie błędów spowodowanych wpływem czynnika ludzkiego.
3. Korzystanie z systemów nawigacji satelitarnej
Pozycjonowanie pojazdów o maksymalnej dopuszczalnej masie powyżej 12 ton odbywa się za pomocą urządzeń pokładowych, które zapewniają odbiór sygnałów z globalnych systemów nawigacji satelitarnej GLONASS i GPS.
4. Monitorowanie ruchu pojazdów i identyfikacja pojazdów o masie powyżej 12 ton
Kontrola płatności realizowana jest przez stacjonarne i mobilne systemy kontroli:
- konstrukcje ramowe z załącznikami, które są umieszczone nad dnem autostrady federalnej;
- sterowanie mobilne - samochody ze specjalnym wyposażeniem.
5. Wydawanie przez Rostransnadzor decyzji w sprawie naruszeń administracyjnych dotyczących jazdy po drogach federalnych bez uiszczania opłaty za pojazdy o maksymalnej dopuszczalnej masie powyżej 12 ton
Centrum zautomatyzowanego rejestrowania wykroczeń administracyjnych Rostransnadzor, oparte na automatycznym nagrywaniu zdjęć i filmów, identyfikuje osoby naruszające na autostradach federalnych w celu wydawania decyzji w sprawie wykroczenia administracyjnego.
Opis systemu
Aby uiścić opłatę drogową, właściciel ciężarówki musi zarejestrować siebie i pojazd w rejestrze systemu opłat drogowych.
Rejestracja w
systemZa pośrednictwem Konta Osobistego, terminali samoobsługowych lub w Centrach Wsparcia Informacji o Użytkowniku
Obszar osobisty
Po weryfikacji danych użytkownik otrzymuje login i hasło dostępu do Konta Osobistego
Uiścić opłatę
Właściciel samochodu musi uzupełnić konto i wydać kartę trasy przed rozpoczęciem ruchu.
Płatność dokonywana jest przez Właściciela pojazdu przed rozpoczęciem ruchu po drogach federalnych lub w kolejności płatności po dokonaniu płatności.
System opłat drogowych zapewnia dwa sposoby obliczania opłaty:
Mapa trasy
Rejestracja jednorazowej karty Trasy w Koncie Osobistym, Aplikacji Mobilnej lub Centrum Obsługi Informacji o Użytkowniku
jednostka pokładowa
Korzystanie z urządzenia pokładowego do obliczania opłaty w trybie automatycznym
Pieniądze na rachunek rozliczeniowy możesz wpłacać poprzez Konto Osobiste na stronie internetowej systemu Platon lub Aplikację Mobilną na wszystkie rodzaje smartfonów, w Centrum Obsługi Informacji o Użytkowniku, poprzez terminale samoobsługowe, poprzez terminale agentów.
Sposoby płatności za karty tras:
- z konta Właściciela Pojazdu otwartego w Systemie Poboru Opłat
Metody uzupełniania konta:
- przelew bezgotówkowy zgodnie z danymi Operatora Systemu Poboru Opłat
- karta bankowa/paliwowa w Koncie Osobistym i Aplikacji Mobilnej Platon, w Terminalach Samoobsługowych Platon, w Centrach Obsługi Informacji o Użytkowniku Systemu Poboru Opłat, za pośrednictwem portfela elektronicznego Qiwi, a także za pośrednictwem banku internetowego i Sbierbanku Aplikacja mobilna online
- gotówką w terminalach agencji partnerskich: Qiwi, Sbierbank, Moscow Credit Bank, Eleksnet, w sieci salonów Euroset
- za pomocą telefonu komórkowego za pomocą usługi płatności MOBI.Money