Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.
Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.
Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.
Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).
Отличия
Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.
Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.
Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.
2 вида регистрации граждан
Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:
- постоянная;
Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.
Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.
В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.
Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.
Постоянная
Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.
С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.
Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.
Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.
Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.
Временная
Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.
Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.
В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2000 до 2500 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 1500 до 2500 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Популярные вопросы и их решение
Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?
Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.
Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?
Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.
Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?
Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.
Граждан, въехавших в Россию, часто интересует вопрос, – в чем их отличие, как и где их можно получить? Оба вида регистрации ведут уполномоченные органы, но решить, какой из них нужен гражданину, должен он сам.
Чем отличается постоянная регистрация от временной
Чтобы понять отличие временной регистрации от постоянной, надо обратиться к закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ » от 25.06.1993, а также Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, которые были приняты 17 июля 1995 года. Они дают четкое понимание, что являет собой постоянная и временная регистрация.Оформить документ о временной регистрации должен любой гражданин, который пребывает более 90 суток вне места, в котором он постоянно зарегистрирован. Оформить временную регистрацию можно в доме престарелых, больнице, съемном жилье, санатории, кемпинге, гостинице и прочее. Оформить временную регистрацию гражданину РФ надо даже в том случае, когда его основное и временное места жительства находятся в пределах одного населенного пункта. Все необходимые документы гражданин должен подать в течение недели регистрационным органам.
По сути постоянная и временная регистрация
дополняют друг друга, а иногда и заменяют. Но любая из них позволяет оформить ребенка в сад или школу, получить работу, кредит и прочее.
Как получить постоянную регистрацию
Чтобы оформить постоянную регистрацию, надо подать такие документы:Заявление.
Удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении). Другие документы не принимаются. Мало того, если указанные документы просрочены, оформить постоянную регистрацию
не удастся, пока их срок не будет продлен.
Документ, подтверждающий возможность вселения в квартиру (договор купли-продажи, заявление владельца и его личное присутствие с паспортом). Также получить постоянную регистрацию
можно на основании решения суда. В государственную жилплощадь вселяются на основании согласия проживающих в квартире лиц, наймодателя, нанимателя. Сведения, находящиеся у государственных органов, могут быть у них запрошены регистрационной службой. Это увеличивает сроки оформления постоянной регистрации
на 8 дней.
Адресный лист убытия, если гражданин снялся с предыдущего места пребывания.
Оформить постоянную регистрацию можно бесплатно в течение трех суток
.
Как оформить временную регистрацию для гражданина РФ
Оформить временную регистрацию можно самостоятельно, либо через собственника временного жилья. В любом случае сроки оформления временной регистрации – не более трех дней . В случае положительного решения выдается свидетельство без уплаты госпошлины.Также можно подать документы в электронном виде через сайт ФМС. Вам понадобятся:
Согласие собственника.
удостоверение личности;
договор найма;
заявление.
Срок регистрации может быть увеличен на 8 дней, если регистрирующим органам надо дополнительно проверить документы.
Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию
Закон говорит о том, что у гражданина могут быть одновременно постоянная и временная регистрация. Они не исключают друг друга.Отличие временной регистрации от постоянной в том, что первая заканчивается после указанного срока ее действия. Максимум временная прописка дается на пять лет. Если гражданин хочет закончить ее раньше, надо подать соответствующее заявление в регистрационный орган. Временная прописка может быть отменена по решению суда на заявление владельца жилья.
Постоянная же регистрация прекращается только на основании заявления гражданина. Причем сделать это можно на новом месте прописки.
Нарушение сроков регистрации
Как уже говорилось, оформить постоянную регистрацию и временную гражданин должен в течение недели. Если он нарушает эти сроки, законом предусмотрены такие наказания:Для собственника квартиры – штраф в размере от 5 000 до 7 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2000 до 5000 руб.в других регионах.
Для граждан – штраф от 3 000 до 5 000 руб. для Санкт-Петербурга и Москвы и от 2 000 до 3 000 руб. для других регионов.
Однако тут возникают разночтения с исчислением сроков. Например, иногда их начинают отсчитывать с момента снятия с прежней регистрации. Но правило его отсчитывать с момента подачи документов на проживание в новом месте. В этом вопросе отличие временной регистрации от постоянной не наблюдается.
Регистрация иностранцев
Иностранные граждане, которые находятся в стране более недели, тоже должны зарегистрироваться, иначе им грозит штраф от 2 000 до 5 000 руб. В крайних случаях предусмотрен депортация до 5 лет.Как правило, этими вопросами занимается принимающая сторона. Туристов регистрирует отель по миграционной карточке и паспорту. Иностранец может и сам зарегистрироваться, если он может доказать, почему его не может зарегистрировать принимающая сторона. В этом случае пошлина тоже не оплачивается.
Снимается с него регистрация в таких случаях:
Смены места пребывания;
смерти;
убытия за пределы страны.
Если такой гражданин пользуется квартирой, он тоже обязан в течение недели уведомить об этом миграционные органы и получить постоянную регистрацию. Ему необходимо подать заявление и такие документы:
Разрешение на временное проживание или вид на жительство;
удостоверение личности;
основание на проживание в квартире.
В этом случае ему надо уплатить госпошлину в размере 200 руб.
Постоянная регистрация заканчивается на таких основаниях:
Смерти гражданина;
обнаружения незаконной регистрации;
решения суда о недействительной регистрации;
прекращения права находиться на территории страны;
прекращения права использования жилья;
смены места жительства.
Надеемся теперь стало понятней, что такое постоянная и временная регистрация и в чем их главное отличие.
Чем отличается прописка от регистрации? Прописка, как юридическое понятие, появилось ещё во времена Российской Империи.
Это было своеобразным продолжением института крепостного права, поскольку ограничивало свободу передвижения и места жительства граждан.
За свободу перемещения по территории страны и отмену паспортов с пропиской выступал В.И. Ленин, что и было сделано после создания СССР. Но вскоре паспорта вернулись , а вместе с ними и прописка в её первоначальном виде.
Данное понятие, конечно, не ограничивало перемещение граждан по стране, но вместе с тем сдерживало внутреннюю миграцию – от наличия штампа в паспорте зависело право устраиваться на работу в том или ином регионе или посещать определённое образовательное учреждение.
Человек мог жить только по тому адресу, который значился в паспорте. В том же регионе он должен был получать медицинскую помощь и образование . Такие нормы были признаны противоречащими Конституции в 1991 году.
Официальная отмена процедуры и замены её на регистрацию произошло в 1993-м. С этого времени у граждан появилась некоторая свобода действий, они теперь могли решать самостоятельно, где им жить и работать. В Москве старый закон действовал до 1996 года.
Узнайте на нашем сайте о том, можно зарегистрировать в одной квартире и как это повлияет на , а также о том, человека в квартиру и .
В чем разница между пропиской и регистрацией?
Суть понятия «регистрация»
Регистрация и прописка — это одно и тоже? Чем отличается регистрация от прописки в России?
Ключевым отличием регистрации и отменённой советской прописки стал уведомительный характер процедуры. Регистрация – аналог прописки , но не носит в настоящее время разрешительный характер.
Ранее проживать на новом месте можно было только после получения разрешения государственных органов, в ведении которых находились данные вопросы.
Человек приезжал на время или навсегда в определённый населённый пункт и подавал запрос местным властям с просьбой разрешить ему прописаться в данной местности.
При этом существовала возможность получить отказ на проведение процедуры . К примеру, труднее всего было получить «московскую прописку».
Существовала даже печально известная процедура высылки за 101-й километр.
В настоящее время воспрепятствовать постановке на учёт в любом месте, в котором гражданин пожелает, нельзя. Процедура стала носить чисто уведомительный характер.
То есть гражданин свободно перемещается по стране и сообщает органам УФМС о своём местонахождении в данный момент. Никакого разрешения от государственных органов на смену местонахождения и проживания теперь не требуется.
Конечно, для получения штампа или временного документа нужно соблюдение некоторых условий , но запретить оформляться временно или постоянно в каком-либо городе или населённом пункте власти теперь не имеют права.
Если раньше для вселения в жилое помещение требовалось соблюдать нормы жилой площади на каждого проживающего, то в настоящее время собственник жилья может зарегистрировать на своей территории неограниченное количество жильцов , независимо от количества квадратов на каждого.
Особенность современного закона является ещё и тот момент, что оформлять временное проживание необходимо, только если срок пребывания не по месту постоянного проживания составляет более 90 дней .
Гражданин вполне может заявить, что он только что приехал в город, и потребовать от него документ о временной регистрации не могут.
Чем отличается временная регистрация от прописки? Временную регистрацию, в отличие от действовавшей ранее прописки, можно оформить не только в квартире или жилом доме, но и в любом помещении, предназначенном для проживания . Её можно получить в гостинице, санатории, съёмном жилье, доме-интернате и т.д.
Таким образом, современная регистрация по месту жительства довольно близка по сути к советской прописке, хотя имеет некоторые отличия в оформлении . Временная же регистрация – понятие совершенно новое, кардинально отличающееся от временной прописки тех времён.
Если заглянуть в паспорт гражданина РФ, то на определенной странице в нем можно найти штамп, содержащий информацию с адресом. Этот оттиск подтверждает, что у гражданина имеется постоянное место жительства.
Так как же его назвать такой штамп – прописка или регистрация? В настоящее время большинство людей в нашей стране не понимают, существует ли разница между понятием «прописка» и понятием «регистрация».
Чтобы ответить на этот вопрос, стоит немного углубиться и разобрать суть того и другого термина относительно современных реалий и выявить возможные отличия и схожие моменты.
Место жительства гражданина
Согласно действующим нормам нашего российского законодательства, у каждого гражданина Российской Федерации должно быть место жительство, о котором он обязан сообщить в соответствующие государственные органы (миграционную службу, паспортный стол и т.п.). Даже если человек очень часто переезжает с одного места на другое, то он обязан уведомить государство о том, где находится на данный момент.
По этой причине, сейчас существуют понятия:
- постоянная прописка (регистрация);
- и та, что является временной.
Тот и другой вариант являются обязательным для всех граждан. Кроме того, как только ребенок появляется на свет, его родители обязаны зарегистрировать (прописать) его на территории своей жилой площади.
При этом есть некоторые тонкости и нюансы:
- Если родители имеют штамп в паспорте с одинаковыми адресами, то и ребенок, соответственно, получит место регистрации (прописки) по месту жительства своих родителей.
- Если мать и отец прописаны в разных квартирах, домах, то право выбора постоянного места жительства ребенка остается только за его родителями. Однако в таком случае, определяя ребенка по месту регистрации одного из родителей, мать или отец должны дать согласие на таковые действия одного из них. На практике считается, что новорожденный малыш автоматически «приписывается» к месту жительства своей матери. А если отец желает прописать ребенка к себе, то мать должна предоставить нотариально заверенное согласие на таковые действия.
Так, получается, что с самого рождения гражданину должно быть гарантировано постоянное место жительства, подтвержденное документально. В таком случае, родителям выдается на руки свидетельство. Позже, при достижении 14 лет, получая паспорт впервые, в нем будет оставлен оттиск с адресом постоянной регистрации.
Регистрация или прописка: есть ли разница?
Итак, разобравшись с тем, что у каждого должно быть определенное место жительства, стоит разграничить понятие «прописка» и «регистрации».
Так, в современном российском законодательстве, слово «прописка» не встречается ни в одном правовом документе. Таковой термин устарел и перестал официально применяться еще с 1993 года.
Другими словами, он был упразднен. На его смену пришла регистрация. Однако в разговорной речи до сих пор применяются оба слова. Это связано с тем, что многие люди, особенно старшего поколения, не могут отвыкнуть от применения понятия прописка при обозначении места регистрации гражданина.
Таким образом, как таковой разницы между пропиской и регистрацией нет. Суть этих двух слов идентична. Но если использовать терминологию в официальных документах, то необходимо употреблять «регистрация».
Основные понятия
В настоящее время в нашей стране предусмотрена:
- постоянная регистрация;
Постоянная регистрация, которую в народе и называют обычно пропиской, отмечается в паспорте в виде специального штампа (оттиска), содержащего такую информацию:
- наименование государственного органа (его территориальное подразделение), которое уполномочено регистрировать граждан;
- непосредственно адрес: улица, дом, корпус, строение, квартира (если таковые имеются);
- дата регистрации, которая соответствует сведениям из домовой книги.
Кроме этого, в паспорте делаются отметки о снятии с регистрационного учета, а также новое место жительства. За всю жизнь человек может сменить неограниченное количество постоянных мест проживания. И о каждом из них должна быть сделана отметка в документе, удостоверяющем личность его владельца. Если в паспорте уже не будет хватать мест для штампов, его необходимо будет заменить на новый документ по установленным законом правилам.
Постоянное место жительства
Постоянная регистрация по месту жительства гражданина, а именно ее получение, имеет ряд особенностей:
- зарегистрировать себя можно только по одному адресу, независимо от того, сколько жилых помещений есть у человека;
- право собственности на жилую площадь никак не связано с обязанностью гражданина регистрироваться именно по данному объекту;
- и, наоборот, не являясь собственником квартиры, можно иметь в нем прописку, если есть согласия от владельца помещения (квартиры, комнаты, частного дама и т.д.);
- постоянная регистрация предоставляет каждому полное право проживать в указанном месте без каких-либо препятствий и ограничений;
- постоянная регистрация дается на неопределенный срок;
- выписать человека можно только по решению суда, если он сам в добровольном порядке не желает делать подобный шаг.
Как только гражданин , у него обязательно должен быть проставлен штамп о регистрации по месту жительства.
Временная регистрация
Если гражданин желает задержаться в выбранном населенном пункте более 90 суток с момента прибытия, то у него возникает обязанность оформить в данной местности. Такую разновидность уведомления государства о своем месте положения в народе нередко называют просто регистрацией.
Такие действия являются обязательными, так как государство должно знать местоположение своих граждан в самых различных целях (в случае стихийных бедствий, террористических актов, пожаров, военных действий и просто для учета движения (миграции) людей в пределах государства).
Для того чтобы оформиться по месту временной регистрации необходимо:
- найти подходящую жилую площадь;
- получить разрешение собственника помещения, желательно в письменном виде;
- вместе с законным владельцем квартиры (дома) нужно явиться в управление федеральной миграционной службы;
- там оба лица подают заявление за своими собственноручными подписями.
Временная регистрация имеет определенный срок, на то она и временная. Сейчас установлен период от 90 суток до 60 месяцев (пять лет).
При первичном оформлении документов очень важно указать, на какой срок гражданин желает вселиться в квартиру. Это обязательное условие. Как только время истекает, человек обязан продлить временную регистрацию, либо покинуть жилую площадь добровольно.
В этом и заключается главное отличие постоянной регистрации от временной, которая имеет особые и характерные ограничения при оформлении.
Чаще всего, временная регистрация требуется гражданам, которые покидают свое постоянное место жительства и переезжают в иную местность для устройства на работу, к примеру. В таком случае, временную регистрацию получать нужно обязательно, так как гражданам придется посещать медицинские учреждения, а при наличии детей, устраивать их в детские сады, школы. При отсутствии подтверждающих законное пребывание в определенном населенном пункте документов некоторые государственные органы могут отказать в оказании услуг.
Что общего?
При том, что временная и постоянная регистрация (прописка) имеют много отличительных черт, есть и то, что их объединяет.
Таковыми схожими моментами являются:
- обе они обязательны для каждого гражданина нашей страны;
- без них сложно получить большинство государственных услуг в медицинской, социальной, экономической, образовательной сферах и т.д.;
- оплата коммунальных услуг становится обязательной;
- необходимость получения согласия собственника жилой площади, если человек таковым не является, но желает иметь прописку именно на ее территории.
Если говорить о сроке, то по своей сути временная регистрация может формально стать бессрочной, если каждый раз ее продлять, оформляя соответствующий пакет документов.
Общим является и то, что для оформления той и другой необходимо обращаться в управление миграционной службы или в паспортный стол.
Что делать иностранным гражданам на территории нашей страны
В Российской Федерации для иностранных граждан предусмотрен особый порядок регистрации на территории нашей страны.
Для начала иностранцу необходимо получить в посольстве или консульстве визу или вид на жительство. Если такового документа у человека не будет, то федеральная миграционная служба в любом случае откажет в регистрации и, к тому же, сообщит о таком факте в полицию.
Если же у иностранного гражданина есть вид на жительство, то у него возникает обязанность зарегистрироваться на территории России в течение недели (7 суток) с момента непосредственного прибытия.
Таковое правило распространяется как на временную, так и постоянную регистрацию.
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Отсутствие регистрации, как временной, так и постоянной, может повлечь для человека привлечение к ответственности.
В настоящее время стать плательщиком штрафных санкций могут:
- те, у кого нет регистрации;
- собственники жилых помещений, в которых проживают лица без прописки.
Является заблуждением тот факт, что санкциям могут быть подвергнуты родители, которые не прописали в предоставленный срок в квартире или иной жилой площади своих новорожденных детей. За отсутствие регистрации у малыша ответственность по российскому законодательству не предусмотрена.
Существует еще одна разновидность нарушения миграционного законодательства. Таковой является просроченная прописка, а именно временная. Как говорилось выше, без регистрации в населенном пункте можно находиться 3 месяца (90 суток) . После этого пребывание становится незаконным. Если срок временной прописки истек, то на поиск новой или продление прежней дается те же самые 90 суток. После этого, гражданин может быть привлечен к административной ответственности.
В настоящее время уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует.
Законодатель прописал случаи, когда к гражданам меры ответственности не применяются вовсе:
- если человек прописан в том же субъекте РФ;
- если прописан в жилом помещении того же региона, но находится там временно;
- если проживает у близких родственников.
Стоит очень внимательно относится к вопросам миграции, чтобы не допустить нарушений законодательства.