Оперативно-профилактическая операция «Такси» стартовала сегодня в столице. Масштабное мероприятие московская полиция проводит, объединив усилия УГИБДД, управлений экономической безопасности и противодействия коррупции, организации дознания и охраны общественного порядка. Задействованы сотрудники уголовного розыска и эксперты-криминалисты, а также привлечены все окружные УВД.
По официальным данным в Москве сегодня зарегистрировано 65 тысяч такси. Они работают, не нарушая закон. Тем временем, в ГИБДД есть информация, что на дороги столицы выезжают нелегальные перевозчики, таких автомобилей около 5 тысяч. Не имея лицензии на право заниматься этим бизнесом, они используют цветографические схемы, фонари такси. Как правило, за руль садятся водители, которые нарушают миграционное законодательство. Безопасность пассажиров такого такси подвергается риску. Чтобы навести порядок в таксомоторных перевозках, прекратить нелегальные перевозки, обеспечить безопасность пассажиров и пресечь преступления, которые нередко совершаются с помощью автотранспорта, и была организована оперативно-профилактическая операция.
Патрулирование улично-дорожной сети экипажами ДПС в рамках проведения операции уже дало свои результаты. На Ленинградском проспекте задержали таксиста, у которого были поддельные водительские права. Через несколько минут там же остановили другого перевозчика с поддельным патентом на право осуществления трудовой деятельности на территории России иностранными гражданами. Сейчас в отношении обоих решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 327 Уголовного Кодекса РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».
Кроме того, на Садовом кольце при проверке документов у водителя такси сотрудники полиции заметили признаки опьянения. На законное требование госавтоинспекторов о прохождении медицинского освидетельствования мужчина ответил отказом. В результате он был привлечен к административной ответственности. Двумя часами ранее, также на Садовом кольце, был остановлен водитель автомашины ВАЗ, который перевозил пассажиров, не имея при этом лицензии на осуществление данной деятельности.
Во время операции полицейские задержали не только водителей такси. В ТиНАО, пока сотрудники ДПС проверяли документы у одного из перевозчиков, его пассажир стал заметно нервничать, вести себя агрессивно. Было принято решение о проведении личного досмотра, однако гражданин оказал стражам правопорядка активное сопротивление. Благодаря профессиональным и слаженным действиям сотрудников полиции нарушитель был задержан, а из кармана его одежды изъято два свертка черного и синего цвета с порошкообразным веществом. По результатам проведенной экспертизы изъятый материал был признан наркотическим средством – героином, общей массой 9,28 грамма. По данному факту возбуждено уголовное дело.
Начальник ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенант полиции Анатолий Якунин указал на необходимость максимально мобилизовать силы и средства участвующих подразделений для повышения эффективности по выявлению и пресечению нарушений в сфере пассажирских перевозок, а также привлечению к этой работе представителей общественных организаций и СМИ.
Такие мероприятия будут проходить на территории столицы на регулярной основе.
Пресс-служба ГУ МВД России по г. Москве.
Спецоперации ГИБДД - план специальных мероприятий, направленных на снижение уровня аварийности на дорогах и предотвращения последствий совершенных ДТП. Какие спецоперации наиболее часто проводятся на территории РФ? Обязан ли сотрудник подтверждать факт проведения операции каким-либо документом? Какие действия проводятся при объявлении той или иной операции?
Какие спецоперации проводятся?
2 пункт Указа Президента России № 711 от 1998 года определил, что в целях обеспечения должного уровня безопасности на дороге и в целях предотвращения возможных аварийных ситуаций, Госавтоинспекция имеет право объявлять и проводить разного рода мероприятия (спецоперации и акции). Помимо этого, проведение спецопераций может быть связано с оказанием помощи иным государственным службам. Чаще всего проводятся следующие специальные операции:
- «Пьяный водитель». В зависимости от региона может называться «Трезвый водитель», «Алкоголь». Суть заключается в том, чтобы предотвратить пьянство за рулем. Во время проведения рейда инспектор ГИБДД имеет право остановить любое транспортное средство, но только в той точке (на том участке) куда он был отправлен распоряжением начальника. Во время операции проверяются документы водителей и наличие алкоголя (наркотиков, иных токсических веществ) в их организме. Для этого используется не только штатный алкотестер, но и мобильные пункты медицинского освидетельствования, оборудованные прямо на постах ДПС;
- «Должник». Операция проводится совместно со службой ФССП России. Инспектор может остановить любой автомобиль и на основе предоставленных документов проверить, нет ли у водителя задолженности, зарегистрированной в ФССП. Это может быть задолженность по коммунальным платежам, алиментам, налогам и так далее;
- «Пешеход». Во время проведения операции особое внимание уделяется нерегулируемым пешеходным переходам (зебрам). Инспекторы наблюдают за соблюдением правил дорожного движения именно на этих участках дороги. Также с особой тщательность фиксируются факты нарушения правил дорожного движения самими пешеходами (переход дороги в неположенном месте, переход дороги на красный сигнал светофора).
Помимо спецопераций, управление ГИБДД может принять решение о проведении разного рода акций. Если спецоперации в первую очередь направлены на выявление нарушителей, то главная цель акции - организация эффективных предупредительных мер. К примеру, на территории всей страны регулярно проводится акция «Внимание - дети». Как правило, она приурочена к началу каникул в школе. Во время акции водителей обязывают двигаться с включенным ближним светом фар даже в дневное время. Так транспортное средство становится более заметным, что снижает риск выбегания на дорогу детей, которые попросту не увидели приближающийся автомобиль.
Каковы правила проведения?
Во время спецоперации патрульные группы ГИБДД получают назначение на разные участки. Инспектор ДПС может останавливать транспортное средство вне своего участка только в крайних случаях (для пресечения нарушения, для предотвращения нанесения ущерба жизни и здоровью граждан и так далее). В пределах своего участка инспектор имеет право останавливать любое транспортное средство (за исключением экстренных служб с включенными звуковыми и световыми сигналами).
Согласно пункту 89 Административного регламента ГИБДД после остановки транспортного средства инспектор должен быстро подойти к водителю, представиться (назвать свою должность, фамилию и имя) и кратко сообщить причину остановки (в данном случае, «Проведение спецоперации …»). Далее инспектор должен потребовать водительские документы и документы на транспортное средство. Пункт 45 упомянутого Регламента определи, что если водитель попросит инспектора предъявить служебное удостоверение, тот обязан это сделать.
В то же время, инспектор не обязан подтверждать проведение спецоперации. То есть, если водитель попросит предъявить приказ, постановление или распоряжение, на основе которого проводится операция, инспектор вправе отказать ему в этом. Если же водитель желает подтвердить наличие проводимой спецоперации, он должен позвонить в дежурную часть ГИБДД. По требованию водителя инспектор продиктует ему нужный номер телефона, а также номер дежурной части всегда указан на патрульной машине (за исключением патрульных машин, не обозначенных специальными опознавательными знаками).
Знакомая ситуация, Вас останавливает сотрудник ГИБДД, после этого представляется и просит Вас предъявить документы. Вы, как толковый автолюбитель, спрашиваете у инспектора ГИБДД про основания для остановки транспортного средства. Инспектор с каменным выражением лица сообщает, что на ваш автомобиль имеется ориентировка дпс.
У вас сразу же возникают вопросы — является ли законной остановка вашего автомобиля в данном случае? Обязан ли сотрудник ГИБДД предъявить вам эту самую ориентировку? Что делать автолюбителю? На эти вопросы я и дам ответы в этой заметке. Как всегда, на своем блоге я предлагаю Автолюбителю горячую информацию из первых рук.
Итак, вначале давайте разберемся в вопросе о законности остановки вашего автомобиля в данном случае.
Согласно п. 63 Административного Регламента ГИБДД, утвержденного Приказом МВД от 02.03.2009 №185, наличие ориентировки является основанием для остановки транспортного средства. Таким образом, если сотрудник ГИБДД в обоснование причины остановки указывает на имеющуюся ориентировку, например, о том, что автомобиль, похожий по описанию на ваш, числится в розыске, нарушений законности в действиях инспектора формально не усматривается.
Что из себя представляет ориентировка дпс? Это письменный документ ГИБДД, в котором указываются описание, параметры, характерные признаки разыскиваемого объекта, в данном случае — автомобиля.
Некоторые автолюбители считают, что ориентировка дпс может быть передана и в устной форме. В качестве примера приводят сообщение дежурной части или другого наряда ДПС по рации о разыскиваемом автомобиле. Полагаю такой подход неверным, так как в п.63. Административного Регламента подобные сообщения выделены в самостоятельное основание для остановки автомобиля.
Теперь переходим к самому интересному вопросу, который волнует практически каждого автолюбителя – обязан ли сотрудник ГИББДД показать вам ориентировку?
Отвечу так: и да, и нет – всё зависит от конкретной ситуации и… вашего правового статуса.
Из содержания п.67 Административного регламента следует, что инспектор ГИБДД, остановив транспортное средство, должен без промедления подойти к водителю, представиться, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого - разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. И всё!!!
Ничего о предоставлении водителю ориентировки не сказано. Кроме того, законодательство РФ и остальные ведомственные приказы МВД РФ помалкивают на этот счёт. Следовательно, делаем вывод, что у инспектора ГИБДД нет обязанности показывать ориентировку водителю. Поэтому, вы, скорее всего, не сможете узнать, есть ли на самом деле ориентировка дпс о том, что «похожая машина в розыске».
Вместе с тем, действующее законодательство РФ не запрещает водителю требовать у сотрудника ГИБДД предъявления ориентировки. Поэтому, грех не поинтересоваться у сотрудника ГИБДД о действительном наличии у него ориентировки. Однако успешность Вашего требования будет в данном случае целиком и полностью зависеть от усмотрения сотрудника ГИБДД. Захочет – покажет, не захочет – не покажет. Придраться не к чему. Хотя автолюбитель в данном случае, конечно, не застрахован от того, что ориентировка дпс может быть выдумана инспектором ГИБДД буквально на ходу. Тем самым, формально остановка вашего автомобиля будет выглядеть законной, а по факту – нет. И ничего с этим поделать будет нельзя. Но не нужно сразу опускать руки.
При разговоре с ИДПС, если он указал на наличие ориентировки дпс, как на основание остановки вашего автомобиля, Вы можете попросить ИДПС предъявить ее Вам. Чтобы ваша просьба была не голословной, сошлитесь хотя бы на часть 7 ст. 5 Закона РФ «О полиции», согласно которому полиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не уверен, что это сможет подействовать на ИДПС, но иных положений, ссылок, мотивирующих вашу просьбу предъявить ориентировку, в законодательстве РФ, к сожалению, не содержится. Поэтому будем исходить из того, что имеется.
Итак, предположим, что инспектор ответил, что ориентировка дпс – это служебная информация и показывать ее он не имеет право. Но вы, при этом, нутром чувствуете, что ориентировки на похожий автомобиль на самом деле нет. Что делать дальше?
Единственное, что мне приходит на ум, это использовать прием, широко применяемый в следственной практике. Называется он — детализация показаний допрашиваемого лица.
Данный прием используется, в том числе, чтобы поймать допрашиваемое лицо на противоречиях и, тем самым, поставить под сомнение правдивость его показаний. Но не буду вас грузить всякими хитростями и тонкостями следственной работы. Для этого на блоге есть специальная рубрика Следователю.
Применительно к нашей ситуации в роли допрашиваемого лица выступает ИДПС.
Попытаемся смоделировать достойный, на мой взгляд, диалог с ИДПС, остановившим ваш авто якобы по ориентировке дпс. О эффективности/неэффективности данной модели диалога прошу отписываться в комментариях по мере общения с ИДПС, на данную тему. Также прошу в комментариях по возможности выкладывать и свои диалоги с ИДПС. И чуть не забыл – перед разговором с ИДПС не забудьте выполнить 5 неотложных действий: Итак,
Вы: …а причина остановки?
ИДПС: Ээээ… причина остановки (совет: если думает над ответом больше 2 секунд– считайте, что сейчас выдаст любимую причину остановки) – имеется ориентировка, что машина, похожая по приметам на вашу, находится в розыске.
Вы: О как! А что за машина? Какая марка?
Совет: внимательно следим за взглядом ИДПС и за его временем на ответ. Особенно этот совет актуален для владельцев праворуких японок и редких или не часто встречающихся моделей автомобилей. Если ИДПС вначале оглядывает вашу машину и только после этого отвечает – делаем про себя соответствующие выводы.
Совет: Ждем ответа ИДПС, проверяем его ответ на предмет сходства вашего автомобиля с автомобилем, предположительно указанным в ориентировке – делаем соответствующие выводы.
Вы: А в связи с чем автомобиль находится в розыске?
Возможно, после этого вопроса ИДПС начнет нервничать и раздражаться. Еще бы — он то вас остановил, чтобы проверить документы, а вы тут решили докопаться до истинной причины остановки. ИДПС может ответить следующим образом:
ИДПС: А вы задаете много вопросов, вообще это служебная информация.
Вы: Ну, в таком случае, покажите мне, пожалуйста, эту ориентировку, чтобы я успокоился и убедился в законности остановки моего автомобиля. После этого я предъявлю свои документы.
ИДПС: я еще раз говорю Вам, что это служебная информация. Я не обязан вам показывать ориентировку.
Вариант ответа продвинутого ИДПС: Согласно Административного Регламента, я обязан подойти к Вам, представиться, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки документов. Показывать ориентировку я не обязан.
Вы: Как это не обязаны? Вы вообще Закон РФ «О полиции» знаете?
Мой комментарий: Постановкой данного вопроса вы перехватываете инициативу в разговоре. ИДПС не сможет признаться вам в незнании самого общего закона, регулирующего его деятельность.
ИДПС: Да знаю. (или просто ожидает следующего вашего вопроса)
Вы: А ст. 5 Закона РФ «О полиции» читали? Что там написано?
После чего Вы:
Согласно ст. 5 Закона РФ «О полиции», полиция обязана обеспечить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вы: Ну так как? Будем смотреть ориентировку или сразу признаетесь, что остановили, чтобы проверить документы. Инспектор, ну покажите вы уже эту ориентировку, если она есть, или так и скажите, что остановили только лишь для того, чтобы проверить документы.
1. ИДПС, ничего не объясняя и не проверяя документы, отпускает Вас, либо показывает вам ориентировку дпс. Если показывает ориентировку – смотрим на сходство описываемого автомобиля с Вашим, после чего предоставляете свои документы.
2. ИДПС по-прежнему настаивает, что не обязан вам показывать ориентировку. Вы после этого предоставляете ИДПС свои документы, указывая при этом, что будете писать жалобу на незаконные действия. Сообщать о своем желании писать жалобу инспектору не следует. Также не следует в данном случае афишировать, что велась аудио или видеозапись.
Обратите внимание на порядок задаваемых вопросов. Это так называемая тактика допроса. Попробуйте сходу, после того как инспектор скажет, что причиной остановки автомобиля является ориентировка дпс, попросить ее предъявить ее Вам. Нарветесь на ответ ИДПС, что показывать ориентировку он вам не обязан. В дальнейшем, на все ваши вопросы о марке, модели, цвете автомобиля, внятные ответы от ИДПС вам получить не удастся. Можете поэкспериментировать.
Ну, а если вы вели аудиозапись или видеозапись, то тогда, при твердой вашей уверенности, что ориентировки в действительности не существует, у вас есть достаточно материалов, чтобы написать жалобу на ИДПС, незаконно остановившего ваш автомобиль.
Напоминаю, что диалог следует вести только в случае, если инспектор ДПС, по вашему мнению, выдумал информацию о том, что имеется ориентировка дпс на автомобиль, похожий на ваш. Если ориентировка у инспектора ДПС действительно имеется, Вы это поймете сразу, по его поведению. Плюс косвенно о действительном наличии ориентировки на автомобиль, схожий по описанию с вашим, будет указывать количество остановок вашего автомобиля сотрудниками ГИБДД в течение суток.
Жалобу рекомендуется писать в прокуратуру. По вашей жалобе будет проведена проверка, в ходе которой прокурорский работник запросит ту самую ориентировку. Вот тогда и выяснится была ли она на самом деле. Ответ прокуратуры придет к вам по почте. Самое главное имейте в виду — неважно, есть ориентировка дпс на самом деле или ее выдумал инспектор, документы вам все равно следует предъявить инспектору, если он настаивает на их предъявлении. Иначе потом создадите себе много проблем. В любом случае, если инспектор не показывает вам ориентировку – установить ее наличие на месте Вам не удастся. Проверка действительного наличия ориентировки будет произведена в рамках производства по вашей жалобе в прокуратуре.
Теперь расскажу о случае, когда ИДПС обязан предъявить вам ориентировку. Для этого должно быть одно условие, а именно: в отношении вас возбуждено и ведётся производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела (в том числе, и ориентировкой), давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, если Вас остановил ИДПС, однако дело об административном правонарушении в отношении вас не возбуждено, Вы не являетесь лицом, указанным в ст.25.1. КоАП РФ, и, следовательно, ориентировку ИДПС вам представлять не обязан. Надеюсь данная заметка будет для вас полезной.
Вконтакте
13.02.2018, 18:13 190267 2 Ассамблея Автомобилистов
Профилактические рейды ГИБДД. Какие они бывают? Как часто и когда проводятся? Где увидеть график рейдов ГИБДД? Безусловно, все эти вопросы волнуют водителей. Ведь остановка транспортного средства сотрудником ГИБДД всегда процедура не из приятных, особенно для тех, кто знает, что имеет место нарушение Правил дорожного движения.
Сразу следует отметить, что расписание рейдов ГИБДД скажем на текущий год увидеть просто невозможно, потому что, как правило, они планируются по регионам и могут публиковаться в региональных или местных СМИ буквально накануне с указанием конкретных чисел и названий рейдов, которые запланированы на текущий месяц. Поэтому, если задаться целью увидеть список рейдов ГИБДД, то можно, внимательно следя за новостями, добиться своего. Только вот вопрос, надо ли этим заниматься? Например, в столице тотальные рейды ГИБДД в январе проходили со 2-го до 27-ое число практически ежедневно с охватом широкого круга вопросов.
При этом надо понимать, что существуют некоторые зависимости, когда ГИБДД активизируется, и список рейдов в определённые периоды увеличивается. Например, самым обильным на рейды месяцем в году является январь. И это очевидно, ведь январь – это череда праздников и выходных дней, когда, например, некоторые водители разрешают себе сесть за руль в нетрезвом состоянии или, когда множество семей навещают родственников, пренебрегая правилами перевозки детей.
Активно проводятся рейды на майские праздники – ведь поездки за город, пикники, шашлыки являются массовым явлением. Также активность ГИБДД обычно проявляется в июле – начало отпускных компаний и в августе – завершение отпусков. Практически всегда рейды ГИБДД проводятся во время праздников: Новый Год, Рождество, Пасха и Проводы, 8 Марта и другие. Есть ещё одна тенденция – обильным на нарушения днём недели является пятница – конец рабочей недели и повод расслабиться. Кроме того, количество рейдов ГИБДД сильно взрастает во время проведения крупных массовых мероприятий. К примеру, в этом году водителям стоит ждать усиление активности дорожной инспекции во время предстоящего Чемпионата мира по футболу, проведение которого запланировано в России.
Какие рейды проводит ГИБДД?
С тенденциями и активностью проведения проверок ГИБДД разобрались. Теперь остаётся выяснить, какими бывают рейды ГИБДД и на предупреждение, каких нарушений они направлены.
«Трезвый водитель»
Надо смотреть правде в глаза, поэтому можно смело утверждать, что проверка, направленная на выявление и предупреждение нетрезвого водителя за рулём, с нашим русским менталитетом занимает лидирующие позиции по частоте проведения.
К сожалению, ужесточение санкций не останавливает многих водителей садиться за руль в состоянии алкогольного опьянения.
«Детское кресло»
Название этого целевого рейда говорит само за себя. Во время рейда тотально досматриваются транспортные средства на предмет выявления нарушений, связанных с перевозкой детей.
На удивление, но сотрудники ГИБДД утверждают, что для многих родителей, перевозящих детей в автомобиле, является открытием законодательная норма об обязательном наличии в авто специальных удерживающих устройств. А ведь за это нарушение предусмотрен штраф в размере 3 тыс. рублей.
«Перекрёсток – светофор»
Снова звучное название довольно распространённой проверки, направленной на предупреждение нарушений, связанных с правилами проезда перекрёстков.
По статистике именно нарушения правил дорожного движения при проезде перекрёстков занимают первые места. Поэтому никогда не поздно освежить свои знания в этом вопросе и уж точно не выезжать на перекрёсток при запрещающем сигнале светофора.
«Должник»
Кодовое название рейда ГИБДД и приставов. В последнее время можно увидеть картину, когда сотрудники дорожной инспекции в присутствии судебных приставов останавливают авто и проверяют водителей по базе данных должников. Практика проведения таких совместных проверок сложилась во многих регионах и, по мнению приставов, является эффективной мерой по взысканию долгов.
Многие юристы считают такие проверки незаконными, а некоторые региональные прокуратуры даже выносят соответствующие постановления. Однако рейды ГИБДД с приставами всё же проводятся, поэтому каждому должнику по коммунальным платежам или, например, по банковским кредитам, выезжая на своём автомобиле, надо быть готовым к возникновению неприятностей.
Кроме обозначенных проверок ГИБДД проводит множество других, из названий которых понятен их смысл, например, «Ремень безопасности», «Чистый номер», «Пешеходный переход», «Чья машина?», «Тонировка», «Знак Ш».
Рейдов ГИБДД много, они разноплановые, поэтому получается, что легче нарушения не допускать, чем пытаться обойти ГИБДД, зная расписание рейдов.